紀 杰

揚州市職業(yè)大學(xué)，江蘇 揚州 225002

黨建標準化建設(shè)是落實全面從嚴治黨的基本保障，關(guān)鍵是要突出“全面”和“嚴格”兩個核心。標準化建設(shè)是把現(xiàn)代管理理念導(dǎo)入黨的基層建設(shè)工作當中，是黨的建設(shè)現(xiàn)代化有機結(jié)合。我們必須在理解標準化的基礎(chǔ)上進一步深入理解黨的建設(shè)標準化的內(nèi)涵，從而制定共同的、重復(fù)的規(guī)則，即黨的建設(shè)的規(guī)范性。

一、推進高?；鶎狱h支部規(guī)范化建設(shè)的意義

標準化是指經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實踐中，對重復(fù)性的事物和概念，通過制訂、發(fā)布和實施標準達到統(tǒng)一，是共有的全部規(guī)定，從而獲得最佳秩序和社會效益。推進黨的建設(shè)正規(guī)化，就是要對黨的建設(shè)工作中相關(guān)而生的種種問題，通過標準化建設(shè)的路徑才能解決的。通過這些問題的不斷解決，推動高?；鶎狱h支部標準化建設(shè)的不斷發(fā)展。只有融入時代潮流，站在時代前沿，內(nèi)化時代特征，才能保持黨建工作的精神氣質(zhì)和創(chuàng)新性格，實現(xiàn)高校長遠發(fā)展。

二、高?；鶎狱h支部標準化建設(shè)中存在的問題

（一）基層黨支部黨建工作基本建設(shè)和規(guī)范建設(shè)不夠

在調(diào)查中部分高?；鶎狱h支部在開展工作過程中往往強化了主客二元思維方式和運行結(jié)構(gòu)，對交流、溝通與互動重視不夠。在黨建過程中部分高?；鶎狱h支部過分注重形式，把黨建工作淹沒在沒完沒了的文字材料之中，忘卻了黨建本身的價值和意義，還助長功利主義和形式主義。部分黨支部以純粹功利和實用的眼光看待和處理黨建工作問題，注重形式、忽視內(nèi)容的內(nèi)在本性常常誘發(fā)高校基層黨支部中形形色色的形式主義作風(fēng)，這些都與黨建工作的本質(zhì)背道而馳。

（二）高校基層黨支部創(chuàng)新不足

支部黨建活力不足，往往是黨的建設(shè)活動的分支的創(chuàng)新形式不夠深，和黨的建設(shè)規(guī)律的研究工作還不夠深入。由于官本位的思想和作風(fēng)還存在于部分高校基層黨支部的建設(shè)過程中，影響著內(nèi)部管理機制和行為，從而使得高?；鶎狱h支部建設(shè)缺乏一種以普通黨員教師、學(xué)生黨員及大量的入黨積極分子為本位和導(dǎo)向。部分高?；鶎狱h支部建設(shè)，扭曲了黨建高校基層黨支部建設(shè)中的本真關(guān)系，導(dǎo)致了黨建工作者與普通黨員乃至群眾之間的距離，不利于黨組織發(fā)揮作用的要求，阻礙了黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新。

（三）考核機制不夠合理

在部分高?；鶎狱h支部考核中，往往重指標輕實效，單純通過量化考核指標來對具體行為進行考量，通過次數(shù)來進行評價。比如規(guī)定一名黨員一年完成多少篇學(xué)習(xí)心得，參加了多少次黨日活動等，只要寫了足夠的學(xué)習(xí)心得，參加了足夠的黨日活動，即可進入相應(yīng)的評價等次，至于這些學(xué)習(xí)心得內(nèi)容與質(zhì)量如何，黨日活動設(shè)計的水平與效果究竟如何，就很少有人關(guān)注了。這些數(shù)量與考核形式固然重要，但質(zhì)量與內(nèi)容更加重要。作為高?；鶎狱h支部，不能僅僅做單純數(shù)量上的檢查和考核，更需要在內(nèi)容和實質(zhì)效果反饋上下功夫。而部分高?；鶎狱h支部往往游離于形式考核，滿足于“打卡”式評價，欠缺實質(zhì)內(nèi)容的研究與考察。

（四）領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)作用不足

部分高?；鶎狱h支部戰(zhàn)斗堡壘和基層支隊先鋒模范作用不顯著，缺乏領(lǐng)導(dǎo)示范作用。黨建工作沒有知名品牌和亮點，黨員領(lǐng)導(dǎo)示范作用沒有充分發(fā)揮，個人表現(xiàn)和工作亮點都不突出，遠遠落后于優(yōu)秀黨員。

三、加強高?；鶎狱h支部標準化建設(shè)的對策

（一）高?；鶎狱h支部組織建設(shè)標準化

強化黨的基層組織建設(shè)主體責(zé)任，堅持黨要管黨、從嚴治黨，首先要落實管黨治黨責(zé)任。高?；鶎狱h支部書記作為第一責(zé)任人，要切實把全面從嚴治黨貫徹到基層黨建的各個方面和各個環(huán)節(jié)，要認真學(xué)習(xí)黨的十九大報告精神，對基層黨支部建設(shè)獲得新的理解和認識，共同趨向一定的目標，切實加強基層黨支部建設(shè)，以至最終走向融合，達成共識和一致。基層黨支部的內(nèi)在過程就應(yīng)是這樣的一個標準化過程。標準化使高?；鶎狱h支部建設(shè)回歸本位，彰顯高?；鶎狱h支部建設(shè)的教育向度，還以高校基層黨支部建設(shè)各方平等的話語權(quán)，保障高校基層黨支部建設(shè)的話語生態(tài)，尊重和發(fā)展高?；鶎狱h支部建設(shè)中的鮮活生命與個性，促進高校基層黨支部建設(shè)的人性化發(fā)展。這是高?；鶎狱h支部演進的內(nèi)在規(guī)律，也是高?；鶎狱h支部建設(shè)正常、健康、持續(xù)有序發(fā)展的根本保證。

（二）支部組織生活和黨員教育管理標準化

高?；鶎狱h支部要全面貫徹落實黨的教育方針政策，把支部目標將從同一走向多樣，黨建主體將從單一走向多元，黨建對象將從物化走向人本，黨建內(nèi)容從單向走向雙向或多向，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。高?；鶎狱h支部建設(shè)的中心問題是從管理的視角或者說以管理為手段促進人的主體建構(gòu)與發(fā)展問題，而高?；鶎狱h支部建設(shè)的本性就是要發(fā)掘、弘揚和彰顯黨建的自身價值。高?；鶎狱h支部建設(shè)各方經(jīng)由標準化的連接才能形成集體的能量場，促進集體合作，增強管理凝聚力，實現(xiàn)高校基層黨支部建設(shè)的效能和目標。高?；鶎狱h支部建設(shè)的根本任務(wù)和方向，是立足于黨建教育的根基開展各種形式的黨建活動，如組織與指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、激勵與控制、領(lǐng)導(dǎo)與決策等。高?；鶎狱h支部標準化建設(shè)就是要通過協(xié)調(diào)組織與系統(tǒng)內(nèi)的各種關(guān)系與資源去實現(xiàn)基層黨員的主體建構(gòu)與發(fā)展。標準化高?；鶎狱h支部建設(shè)是一種主體間性高校基層黨支部建設(shè)，它使高校基層黨支部建設(shè)完成了從主體性到主體間性的轉(zhuǎn)向，這不是一般的量的變化，而是一種質(zhì)的飛躍。要充分激發(fā)教師黨員與學(xué)生黨員的潛力與創(chuàng)造力，形成新時期標準化生成的黨員教育生態(tài)與情景。

（三）支部建設(shè)和監(jiān)督標準化

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)?！边@就需要在高?；鶎狱h支部建設(shè)中采用標準化、協(xié)商、溝通、參與、合作的管理方式，只有做到嚴管厚愛、強化教育、有效監(jiān)督，重視和發(fā)揮普通黨員和群眾的主體作用和地位，才能保證我們的黨員干部在任何情況下守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗。要做好輿論監(jiān)督，改進工作方式方法，更加貼近廣大教師黨員和學(xué)生黨員的內(nèi)心需要與情感，調(diào)動其主動性和創(chuàng)造性，使高?；鶎狱h支部建設(shè)更加人性化、科學(xué)化和民主化。高?；鶎狱h支部建設(shè)中的主體與主體的立體平行結(jié)構(gòu)和民主平等關(guān)系，使高?；鶎狱h支部建設(shè)內(nèi)在關(guān)系成為多元化的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)式標準化關(guān)系，確保高?；鶎狱h支部建設(shè)各方的主體地位和主體價值，形成高?；鶎狱h支部建設(shè)內(nèi)在的互動標準化生成機制。

（四）支部考核體系和機制標準化

高?；鶎狱h支部要建立健全考核體制機制，進一步強化考核制度建設(shè)，目標考核體系標準化規(guī)范化。通過基層支部書記黨建述職考核為抓手，以點及面，將基層黨支部作為一個整體進行考核，重點看活動成效，看品牌建設(shè)，看黨員風(fēng)采。高校基層黨支部組織扁平化，規(guī)避制度之剛性，促進管理柔性化。既重形式，更注重內(nèi)容。標準化弘揚高?；鶎狱h支部建設(shè)各方的主體性，要消除高?；鶎狱h支部建設(shè)中的體制機制障礙，挖掘支部黨員潛力，釋放高?；鶎狱h支部建設(shè)的內(nèi)在活力與動力。嚴格落實支部工作月點評、季通報、年終考核和述職述責(zé)報告制度，通過基層支部的具體事件與情境中去關(guān)注黨員的思想變化，培養(yǎng)黨員的意志品質(zhì)，促進黨員的人格養(yǎng)成和意義建構(gòu)，從而不斷增強高校基層黨支部黨自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高，進一步純潔黨員隊伍，確保黨的肌體健康。