王廷文
新冠肺炎疫情是新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在這一場人類與新冠肺炎病毒的戰(zhàn)爭中,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民,堅(jiān)定信心,同舟共濟(jì),僅用三個(gè)月左右的時(shí)間就取得了疫情防控阻擊戰(zhàn)的階段性重大勝利。中國取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的階段性重大勝利,靠的是中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠的是“四個(gè)自信”,即道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。其中,對(duì)中國傳統(tǒng)文化的自信、對(duì)中醫(yī)中藥的自信,為我們打贏這場戰(zhàn)爭增添了獲勝的底氣。
中國傳統(tǒng)文化中被譽(yù)為“謀略奇書”的《孫子兵法》,為我們贏得疫情防控阻擊戰(zhàn)的最后勝利,指明了一條“知?jiǎng)佟敝馈!秾O子兵法·謀攻篇》中說:“故知?jiǎng)儆形澹褐梢詰?zhàn)與不可以戰(zhàn)者勝,識(shí)眾寡之用者勝,上下同欲者勝,以虞待不虞者勝,將能而君不御者勝。此五者,知?jiǎng)僦酪?。”中國疫情防控阻擊?zhàn)的階段性重大勝利,從孫子的“五勝”即五個(gè)方面來看,完全符合《孫子兵法》的“知?jiǎng)佟敝馈?梢哉f,中國的抗疫斗爭是建立在孫子“勝兵先勝而后求戰(zhàn)”基礎(chǔ)上的“自保而全勝”之道。所以,在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,從一開始就注定了我們必將走向勝利。
國務(wù)院新聞辦公室于2020年6月7日發(fā)布《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動(dòng)》白皮書,指出,面對(duì)未知病毒突然襲擊,中國堅(jiān)持人民至上、生命至上,舉全國之力,快速有效地調(diào)動(dòng)全國的資源和力量,不惜一切代價(jià)維護(hù)人民生命安全和身體健康。在這場突如其來、氣勢洶洶的新冠肺炎疫情面前,如何才能做到既戰(zhàn)勝疫情、保護(hù)人民生命安全和身體健康,又能保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展、重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)不受影響,這確實(shí)是一個(gè)兩難選擇。全力抗疫,停工停產(chǎn),就必然造成經(jīng)濟(jì)建設(shè)停滯甚至衰退;群體免疫,不停工不停產(chǎn),則必定會(huì)加重疫情的傳播,對(duì)民眾的生命安全和身體健康造成重大危機(jī)?!秾O子兵法·謀攻篇》中說:“知可以戰(zhàn)與不可以戰(zhàn)者勝?!睉?zhàn)爭中,知道什么情況下可以戰(zhàn)與什么情況下不可以戰(zhàn)的軍隊(duì),能夠獲勝。那么在抗擊新冠肺炎疫情中,什么情況下可以戰(zhàn)?什么情況下不可以戰(zhàn)?或者說:什么是可以做的?什么是不可以做的?不同國家給出的不同答案,將直接檢驗(yàn)一個(gè)國家及其執(zhí)政黨的執(zhí)政水平。
在人民生命和經(jīng)濟(jì)利益之間,中國果斷選擇生命至上。疫情爆發(fā)后,以寧可一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑甚至短期“停擺”,也要對(duì)人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)的巨大勇氣,對(duì)湖北省和武漢市果斷采取史無前例的全面嚴(yán)格管控措施。同時(shí),在全國范圍內(nèi)嚴(yán)控人員流動(dòng),延長春節(jié)假期,停止人員聚集性活動(dòng),全國企業(yè)和學(xué)校延期開工、開學(xué),迅速遏制了疫情的傳播蔓延,避免了更多人受到感染。放眼世界,疫情爆發(fā)至今,西方的某些國家仍然在這個(gè)問題上面猶豫不決,以至于錯(cuò)失防疫的良好時(shí)機(jī),造成了抗擊疫情工作的被動(dòng)局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至北京時(shí)間2020年6月22日6 時(shí)30 分左右,美國累計(jì)確診新冠肺炎病例已達(dá)2274280 例,累計(jì)死亡119935 例。在疫情沒有得到有效控制的情況下,美國總統(tǒng)特朗普力推重啟經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,并重啟總統(tǒng)競選活動(dòng)。由于放松防疫限制措施,美國50 個(gè)州有半數(shù)州的確診病例數(shù)出現(xiàn)反彈。新冠肺炎疫情大敵當(dāng)前,美國總統(tǒng)特朗普及其領(lǐng)導(dǎo)的政府至今還是一筆“糊涂賬”,不知道什么可以戰(zhàn),什么不可以戰(zhàn)。他們真應(yīng)該向中國的《孫子兵法》好好學(xué)習(xí)一下。
實(shí)施患者免費(fèi)救治,也是中國抗疫斗爭中“知可以戰(zhàn)與不可以戰(zhàn)”的正確抉擇,同時(shí)也是值得世界夸贊的地方。中國的經(jīng)濟(jì)總量雖然躍居世界第二位,但總體上還是一個(gè)發(fā)展中國家。實(shí)施患者免費(fèi)救治,所體現(xiàn)的就是人民至上、生命至上,不惜一切代價(jià)維護(hù)人民生命安全和身體健康的執(zhí)政理念。國務(wù)院新聞辦公室在《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動(dòng)》白皮書中指出,中央統(tǒng)一調(diào)度及時(shí)預(yù)撥疫情防控資金,確?;颊卟灰蛸M(fèi)用問題影響就醫(yī),確保各地不因資金問題影響醫(yī)療救治和疫情防控。對(duì)確診和疑似患者實(shí)行“先救治,后結(jié)算”。對(duì)新冠肺炎患者(包括確診和疑似患者)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助。截至2020年5月31日,全國各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金1624 億元。全國確診住院患者結(jié)算人數(shù)5.8 萬人次,總醫(yī)療費(fèi)用13.5 億元,確診患者人均醫(yī)療費(fèi)用約2.3 萬元。其中,重癥患者人均治療費(fèi)用超過15 萬元,一些危重癥患者治療費(fèi)用高達(dá)幾十萬元甚至上百萬元,全部由國家承擔(dān)。許多發(fā)達(dá)國家做不到的事情,在今天的社會(huì)主義中國做到了。
《孫子兵法·謀攻篇》中說:“識(shí)眾寡之用者勝?!睉?zhàn)爭中,懂得兵力和資源多與少的關(guān)系以及如何運(yùn)用軍隊(duì),能夠獲勝。針對(duì)湖北省和武漢市突如其來的新冠肺炎疫情,果斷采取管控措施,就是《孫子兵法》中講到的“識(shí)眾寡之用者勝”。相對(duì)于全國來講,湖北省和武漢市是“寡”,全國是“眾”,區(qū)分很容易,關(guān)鍵是如何來運(yùn)用,即如何“識(shí)眾寡之用”。中國傳統(tǒng)文化向來崇尚“一方有難,八方支援”。在黨中央的統(tǒng)籌策劃和得力調(diào)配下,我們開展了新中國成立以來規(guī)模最大的醫(yī)療支援行動(dòng),調(diào)動(dòng)全國醫(yī)療資源和力量,全力支持湖北省和武漢市醫(yī)療救治,以全國之“眾”來補(bǔ)湖北和武漢之“寡”。《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動(dòng)》白皮書指出,自2020年1月24日除夕至3月8日,全國共調(diào)集346 支國家醫(yī)療隊(duì)、4.26 萬名醫(yī)務(wù)人員、900 多名公共衛(wèi)生人員馳援湖北。從全國調(diào)集4 萬名建設(shè)者和幾千臺(tái)機(jī)械設(shè)備,僅用10 天建成有1000 張病床的火神山醫(yī)院,僅用12 天建成有1600 張病床的雷神山醫(yī)院。短短10 多天建成16 座方艙醫(yī)院。中國速度,再一次讓世界刮目相看。
在這場抗疫斗爭中,中國不僅分得清什么是“眾”,什么是“寡”,而且懂得如何運(yùn)用。其中最重要的一個(gè)經(jīng)驗(yàn),就是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染控制和醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。我們知道,在這場沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭中,廣大醫(yī)務(wù)人員就是戰(zhàn)場上的戰(zhàn)士。他們白衣執(zhí)甲,擔(dān)負(fù)著治病救人的重大使命,是抗疫戰(zhàn)爭獲勝的關(guān)鍵。相對(duì)于廣大患者,雖然他們是少數(shù),卻是關(guān)鍵的少數(shù)。如何最大限度地保護(hù)好他們,就顯得尤為重要?!犊箵粜鹿诜窝滓咔榈闹袊袆?dòng)》白皮書指出,我們關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員,制定一系列保障政策,開展心理疏導(dǎo),妥善安排輪換休整,緩解身體和心理壓力,保持一線醫(yī)務(wù)人員的戰(zhàn)斗力。在援鄂援漢醫(yī)療期間,全國支援湖北省和武漢市的醫(yī)務(wù)人員沒有一個(gè)感染病例。大規(guī)模、強(qiáng)有力的醫(yī)療支援行動(dòng),有力保障了湖北省和武漢市的救治,極大緩解了重災(zāi)區(qū)醫(yī)療資源嚴(yán)重不足的壓力?!秾O子兵法》中“眾”與“寡”的辯證統(tǒng)一,集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)越性,在抗疫斗爭中得到了最充分、最完美的體現(xiàn)。
《孫子兵法·謀攻篇》中說:“上下同欲者勝?!睉?zhàn)爭中,全國上下、官兵之間意愿一致、同仇敵愾的軍隊(duì),能夠獲勝。在這場史無前例的抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中,14 億中國人民空前團(tuán)結(jié),在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不分男女老幼,不論崗位分工,都自覺投入抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭中。《孫子兵法·計(jì)篇》中說:“道者,令民與上同意也。故可以與之死,可以與之生,而不畏危。”什么是“道”?“道”就是要讓君主的意志和民眾的意愿相一致,這樣民眾就可以與君主同生共死,赴湯蹈火,毫不畏懼。在這場史無前例的抗疫斗爭中,14 億中國人民上下一心,守望相助,構(gòu)筑起同心戰(zhàn)“疫”的堅(jiān)固防線?!犊箵粜鹿诜窝滓咔榈闹袊袆?dòng)》白皮書指出,疫情爆發(fā)正值春節(jié)假期,國家一聲令下,全民響應(yīng),一致行動(dòng),整個(gè)社會(huì)緊急停下腳步。人們?nèi)∠舜汗?jié)期間的走親訪友和各種聚會(huì),克服困難就地隔離,外出自覺佩戴口罩,測量體溫,保持社交距離。保護(hù)自己就是保護(hù)別人,就是為國家做貢獻(xiàn),成為社會(huì)共識(shí)和每個(gè)人的自覺行動(dòng)。人們長時(shí)間在家隔離,上網(wǎng)課、學(xué)美食、陪家人,用各種方式緩解壓力,以積極樂觀的態(tài)度抗擊疫情。處在疫情中心的武漢人民、湖北人民做出了更大的犧牲。面對(duì)離漢離鄂通道關(guān)閉后交通停滯、與外隔絕、城市“停擺”,他們克服困難,服從大局,咬緊牙關(guān),團(tuán)結(jié)堅(jiān)守,直至取得“武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”“湖北保衛(wèi)戰(zhàn)”的勝利,他們不愧為新時(shí)代最可愛的人。
《孫子兵法·謀攻篇》中說:“以虞待不虞者勝?!薄坝荨本褪怯袦?zhǔn)備,準(zhǔn)備充分。兩軍對(duì)壘,有準(zhǔn)備的軍隊(duì)能夠戰(zhàn)勝?zèng)]有準(zhǔn)備的,準(zhǔn)備充分的軍隊(duì)能夠戰(zhàn)勝準(zhǔn)備不充分的。新冠肺炎疫情發(fā)生后,我們國家根據(jù)疫情的發(fā)展,每一個(gè)時(shí)間段都做好了最充分的準(zhǔn)備,努力做到《孫子兵法·形篇》中講的“勝兵先勝而后求戰(zhàn)”,即在戰(zhàn)爭之前就已經(jīng)做好了取勝的準(zhǔn)備。根據(jù)《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動(dòng)》白皮書,歸納為以下五個(gè)方面:一是國家決策層針對(duì)疫情高瞻遠(yuǎn)矚,英明決策。2020年1月22日,中共中央總書記習(xí)近平作出重要指示,要求立即對(duì)湖北省、武漢市人員流動(dòng)和對(duì)外通道實(shí)行嚴(yán)格封閉的交通管控。自1月23日10 時(shí)起,機(jī)場、火車站離漢通道全部關(guān)閉。1月23日至29日,全國各省份陸續(xù)啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件省級(jí)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。1月25日,習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,明確提出“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求。二是逐步將行之有效的診療技術(shù)和科技研究成果納入診療方案。先后制訂及修訂7 版新冠肺炎診療方案,3 版重型、危重型病例診療方案,2 版輕型、普通型管理規(guī)范,2 版康復(fù)者恢復(fù)期血漿治療方案,1 版新冠肺炎出院患者主要功能障礙康復(fù)治療方案,提高了醫(yī)療救治工作的科學(xué)性和規(guī)范性。三是快速建成了火神山、雷神山兩座傳染病??漆t(yī)院。同時(shí)改擴(kuò)建一批定點(diǎn)醫(yī)院,改造一批綜合醫(yī)院,使重癥床位從1000 張左右迅速增加至9100 多張,解決了重癥患者大規(guī)模收治難題。四是集中力量改造完成16 家方艙醫(yī)院,使輕癥患者應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。16 家方艙醫(yī)院累計(jì)收治患者1.2萬余人,實(shí)現(xiàn)“零感染、零死亡、零回頭”。五是發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢,全程參與深度介入疫情防控。中醫(yī)藥參與救治確診病例的占比達(dá)到92%,湖北省確診病例中醫(yī)藥使用率和總有效率超過90%。這一系列防控得力措施,提前策劃制定,提前安排部署,提前準(zhǔn)備到位,就像戰(zhàn)爭中先做好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備有了取勝的把握,然后才尋求同敵人交戰(zhàn)一樣,使“應(yīng)收盡收”“床位等人”等防控重點(diǎn)成為現(xiàn)實(shí),有力扭轉(zhuǎn)了防控形勢。
在這場應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的斗爭中,我們上有以習(xí)近平同志為核心的中共中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,下有地方各方面各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合,自上而下形成了一套完整、科學(xué)、高效的集中統(tǒng)一、上下協(xié)同、高效運(yùn)行的指揮體系,為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了有力保證。《孫子兵法·謀攻篇》中說:“將能而君不御者勝。”戰(zhàn)爭中,君主英明,將帥有才能,君主放手讓將帥發(fā)揮才能、施展才華,君主不加以干涉、牽制的軍隊(duì)能夠獲勝。《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動(dòng)》白皮書指出,2020年1月27日,受中共中央總書記習(xí)近平委托,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強(qiáng)赴武漢市考察指導(dǎo)疫情防控工作。同日,中央指導(dǎo)組進(jìn)駐武漢市,全面加強(qiáng)對(duì)一線疫情防控的指導(dǎo)與督導(dǎo)。4月27日,經(jīng)中共中央總書記習(xí)近平和中共中央批準(zhǔn),中央指導(dǎo)組離鄂返京。從1月27日到4月27日,整整三個(gè)月的時(shí)間,中央指導(dǎo)組堅(jiān)守武漢,與湖北人民、武漢人民同生死、共患難,指導(dǎo)湖北省、武漢市加強(qiáng)防控工作,以爭分奪秒的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)開展工作,有力控制了疫情流行,守住了第一道防線。湖北省、武漢市以及全國各地方各方面,疫情期間,守土有責(zé)、守土盡責(zé)。全國各省、市、縣均成立了由黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥的應(yīng)急指揮機(jī)制,自上而下構(gòu)建統(tǒng)一指揮、一線指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的應(yīng)急決策指揮體系。
為了選拔一批“能將”充實(shí)防疫一線,中央從大局出發(fā),先后對(duì)湖北省、武漢市和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的人事進(jìn)行了任免。2月13日,中央果斷對(duì)湖北省委和武漢市委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了調(diào)整。上海市委副書記、市長應(yīng)勇任湖北省委書記,接替蔣超良的湖北省委書記職務(wù);山東省委常委、濟(jì)南市委書記王忠林任湖北省委常委、武漢市委書記,接替馬國強(qiáng)的武漢市委書記職務(wù)。中央對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、失職瀆職的黨員干部嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的黨員干部大力褒獎(jiǎng)、大膽使用,起到了鮮明的導(dǎo)向作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),疫情期間,至少有40 名衛(wèi)生系統(tǒng)干部被調(diào)整,涉及湖北、北京、天津、上海、安徽等多個(gè)省份。湖北省至少有18 位衛(wèi)健系統(tǒng)官員職位發(fā)生變動(dòng),其中9 位獲得重用和提拔,在職務(wù)或級(jí)別上有所晉升;有3 位衛(wèi)健系統(tǒng)主任被免職,其中就包括面對(duì)督查組“一問三不知”的黃岡市衛(wèi)健委主任唐志紅。
重大危機(jī)是考驗(yàn)執(zhí)政黨執(zhí)政理念、執(zhí)政效能的試金石。此次疫情,既是一次重大公共危機(jī),也是一次執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的大考。中國取得的疫情防控阻擊戰(zhàn)的階段性重大勝利,真正體現(xiàn)了在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國政府和全國各地方各方面化解重大公共危機(jī)的能力。歷經(jīng)疫情磨礪,中國人民更加深切地認(rèn)識(shí)到,風(fēng)雨來襲,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是最重要的保障、最可靠的依托,對(duì)中國共產(chǎn)黨更加擁護(hù)和信賴,對(duì)中國制度更加充滿信心。