劉欣然
[摘 要]文章通過評(píng)估不同因素對(duì)收入不平等變化影響的分析,確定了五類影響收入不平等變化的主要因素:全球化、技術(shù)變革、金融化、勞動(dòng)力市場制度和福利國家。討論這些因素的構(gòu)成以及反映這些因素的指標(biāo),并評(píng)估它們?cè)诓煌瑫r(shí)期對(duì)不同國家或群體收入不平等變化的影響。同時(shí),文章通過研究分析,確定了影響收入不平等最重要的三個(gè)因素。
[關(guān)鍵詞]收入不平等;全球化;技術(shù)變革;金融化;勞動(dòng)力市場制度;福利國家
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.29.005
1 研究背景
近年來,許多國家的收入不平等現(xiàn)象日益加劇,國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織和其他組織紛紛強(qiáng)調(diào)了解決好這一問題的重要性。歷年來,有許多學(xué)者對(duì)影響收入不平等的因素進(jìn)行了調(diào)查研究。根據(jù)研究中分析的因素,可以區(qū)分出三類作者:第一類研究者調(diào)查和評(píng)估市場因素 (全球化、金融化、技術(shù)進(jìn)步)對(duì)收入不平等的影響。第二類研究者調(diào)查和評(píng)估制度因素 (勞動(dòng)力市場制度、福利國家)對(duì)收入不平等的影響。然而,J. E. Stiglitz(2016)認(rèn)為,市場不是在真空中運(yùn)行,而是在制度環(huán)境中運(yùn)行。
因此,第三類研究者評(píng)估了市場和制度因素對(duì)收入不平等的影響。以上有些研究的結(jié)果是矛盾的:對(duì)于影響收入不平等變化的不同因素之間的區(qū)別,以及該因素影響的方向和強(qiáng)度,這些問題的結(jié)論普遍存在著分歧。
對(duì)這些研究進(jìn)行總體實(shí)證分析,確定是什么因素造成了收入不平等及其對(duì)收入不平等的影響方向和程度,是具有意義的。
2 五種因素對(duì)收入不平等影響的實(shí)證研究分析與評(píng)價(jià)
根據(jù)古今中外廣泛學(xué)者的研究結(jié)果來看,可以總結(jié)出影響收入不平等變化的主要因素有五個(gè):全球化、技術(shù)變革、金融化、勞動(dòng)力市場制度和福利國家。在實(shí)證研究之前,可以將以往評(píng)估收入不平等決定因素的研究分為三組。
其一,僅分析一組因素的實(shí)證研究:①金融化因素 (Haan, Sturm, 2017; Hermes, 2014 );②全球化因素 (Lin,F(xiàn)u,2016; Asteriou等人, 2014;Elmawazini等人, 2013 );③勞動(dòng)力市場制度因素 (Checchi, Garcia-Penalosa, 2010 ); ④技術(shù)進(jìn)步因素 (Richmond, Triplett, 2017)。
其二,分析了兩組因素的實(shí)證研究:①全球化和技術(shù)進(jìn)步 (Jaumotte等, 2013 );②勞動(dòng)力市場制度和福利狀況 (Obiddi等, 2014 )。
其三,對(duì)三組或更多組因素進(jìn)行分析的實(shí)證研究 (Kristal,Cohen,2017; Dabla-Norris等,2015; Jain-Chandra等, 2016; Darcillon, 2015; Huber, Stephens, 2014; Alderson, Nielsen, 2002 )。
通過對(duì)科學(xué)文獻(xiàn)的分析,一些學(xué)者分析了這些決定因素對(duì)世界各國的影響 (Haan,Sturm, 2017; Richmond, Triplett, 2017; Jain-Chandra等, 2016);另一些學(xué)者則分析了其對(duì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的影響 (Dabla-Norris等, 2015; Jaumotte等, 2013);還有一些學(xué)者僅分析了其對(duì)發(fā)展中國家的影響 (Lin,F(xiàn)u,2016; Harmes, 2014)。
此外,也有一些學(xué)者分析了這些因素對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)合組織國家的影響 (Darcillon,2015; Huber, Stephens, 2014; Checchi, Garcia-Penalosa, 2010; Alderson, Nielsen, 2002);還有學(xué)者則分析了對(duì)歐盟國家的影響 (Asteriou等, 2014; Obadi等, 2014)。
為了討論影響收入不平等變化的因素,確定這些因素的影響效果 (即哪些因素對(duì)收入不平等變化中的影響最少,哪些因素的影響最大),在不同研究中反映這些因素指標(biāo)及其對(duì)收入不平等變化的影響如下(見表1)。根據(jù)關(guān)于全球化對(duì)收入不平等變化影響的實(shí)證研究結(jié)果可以看出,在全球化的因素中,貿(mào)易全球化和金融全球化的影響較為廣泛 (Dabla-Norris等,2015; Asteriou等, 2014; Elmawazini等, 2013; Jaumotte, 2013; Alderson, Nielsen, 2002)。同時(shí),也區(qū)分了由KOF指數(shù)表示的全球全球化因素 (Elmawazini等, 2013)和由凈遷移表示的遷移因素 (Alderson, Nielsen, 2002)。
如表1所示,貿(mào)易全球化最經(jīng)常用出口與進(jìn)口占GDP的百分比來表示,這反映了貿(mào)易的開放性。分析表明,它對(duì)收入不平等變化的影響方向并沒有確定的結(jié)論:一些研究發(fā)現(xiàn),隨著貿(mào)易開放程度的提高,收入不平等程度會(huì)降低 (Jain-Chandra等, 2016; Asteriou等, 2014; Jaumotte等, 2013);另一些研究則表明,貿(mào)易開放度的提高會(huì)加劇收入不平等程度 (Elmawazini等, 2013);而還有一些研究結(jié)果顯示它的影響并不顯著 (Dabla-Norris, Kochhar, Ricka, Suphaphiphat, Tsounta, 2015)。對(duì)反映貿(mào)易全球化的其他指數(shù)的分析表明,高科技對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率 (Asteriou等, 2014)提高和平均關(guān)稅價(jià)格的提高 (Jaumotte等, 2013)都會(huì)減緩了收入不平等。另一項(xiàng)研究 (Lin,F(xiàn)u,2016)表明,貿(mào)易對(duì)收入不平等的影響在專制國家和民主國家中可能是不同的:在專制國家中,貿(mào)易可以減緩收入不平等,而在民主國家中則增加了收入差距。通過分析金融全球化對(duì)收入不平等變化的影響,發(fā)現(xiàn)金融全球化通常會(huì)加劇收入不平等狀況 (Dabla-Norris等, 2015; Asteriou等, 2014; Elmawazini等, 2013; Jaumotte等, 2013;Nielsen,2002)。然而,Jaumotte等人使用資本賬戶開放度指數(shù) (2013) 研究發(fā)現(xiàn),金融全球化的影響是可以忽略的。另外,通過分析全球化 (以KOF指數(shù)表示)對(duì)收入不平等的總體影響,筆者發(fā)現(xiàn)全球化加劇了收入不平等 (Elmawazini等, 2013)。因此,實(shí)證研究結(jié)果表明(見表2),全球化對(duì)收入不平等演變的影響不是明確的:一方面,金融全球化趨于加劇收入不平等水平;另一方面,貿(mào)易全球化則趨向于減輕收入差距。
技術(shù)進(jìn)步這項(xiàng)因素對(duì)收入不平等的影響通常由ICT資本比率衡量。一些研究表明,技術(shù)的進(jìn)步會(huì)使得收入不平等程度加劇 (Richmond, Triplett, 2017; Jain-Chandra等, 2016; Dabla-Norris等, 2015; Jaumotte等, 2013)。而Richmond和Triplett (2017) 通過對(duì)109個(gè)國家的調(diào)查發(fā)現(xiàn),不同類型的ICT對(duì)收入不平等的影響不同:互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)的使用減緩了收入不平等,而寬帶無線電系統(tǒng)的使用則加劇了收入不平等。技能溢價(jià)這一因素與以技能為基礎(chǔ)的技術(shù)效率有關(guān),側(cè)重強(qiáng)調(diào)工人的資質(zhì)(Dabla-Norris等, 2015)。Dabla-Norris等人分析了1980—2012年技能溢價(jià)對(duì)100個(gè)國家收入差距狀況的影響,研究發(fā)現(xiàn),對(duì)發(fā)達(dá)國家來說,技能溢價(jià)對(duì)收入不平等的影響是顯著而正向的,即增大收入差距??偠灾夹g(shù)進(jìn)步加劇了收入不平等,而信息和通信技術(shù)(互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信)的使用減少了收入不平等。綜合來看,技術(shù)進(jìn)步趨于增加收入不平等水平,詳見表3。
在實(shí)證研究中,筆者將以下五個(gè)主要因素歸為金融化因素:金融深化,金融發(fā)展,金融自由化,銀行/金融危機(jī),小額信貸強(qiáng)度。一些學(xué)者(Haan,Sturm,2017; Jain-Chandra等, 2016; Dabla-Norris等, 2015)表明,反映金融深化因素的私人信貸與GDP的比率的增加與收入不平等變化的變化方向是正相關(guān)的,即這項(xiàng)比率增大會(huì)加劇收入差距。
但是Dabla-Norris等學(xué)者通過研究 (2015)發(fā)現(xiàn),金融深化對(duì)發(fā)達(dá)國家的收入不平等變化是存在顯著負(fù)向影響的,即減小差距。同樣,Hermes在2014年對(duì)70個(gè)發(fā)展中國家進(jìn)行調(diào)查研究。
結(jié)果表明,小額信貸強(qiáng)度作為金融化的一個(gè)因素,可以減少收入不平等。在金融發(fā)展因素上,股票資本化比率和股票市值占GDP比率對(duì)收入差距的影響在統(tǒng)計(jì)結(jié)果看來并不顯著。
而銀行信貸占GDP的比率增大則對(duì)加劇收入不平等水平有正向影響(Darcillon, 2015)。實(shí)證研究還發(fā)現(xiàn),金融自由化 (Haan,Sturm, 2017)和銀行/金融危機(jī) (Haan, Sturm, 2017; Asteriou,2014)也加劇了收入不平等水平。Haan和Sturm不僅研究了單個(gè)因素對(duì)收入不平等的影響,而且還引入了因素之間的相互作用來綜合分析。
這項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn):隨著金融發(fā)展的增加,金融自由化的提高會(huì)加劇收入不平等;而金融自由化對(duì)收入不平等變化的影響程度取決于政治制度質(zhì)量
制度質(zhì)量是指制度的好壞及程度的總稱。 ,即在政治制度質(zhì)量較高的國家,金融自由化對(duì)收入不平等加劇程度更大。
總之,由于樣本中國家之間的差異,研究期的不同,不同金融化因素和指標(biāo)的使用,關(guān)于金融化對(duì)收入不平等變化的影響尚無確切結(jié)論。
對(duì)勞動(dòng)力市場制度因素的實(shí)證研究分析表明(見表4),收入不平等程度會(huì)隨著勞動(dòng)力市場靈活性的提高而加劇 (Dabla-Norris等, 2015)。工會(huì)成員人數(shù)的增加可以減緩收入不平等程度 (Kristal, Cohen,2017; Darcillon, 2015; Huber,Stephens,2014; Alderson,Nielsen,2002)。然而,Obadi等人 (2014)在2000—2011年對(duì)28個(gè)歐盟國家的勞動(dòng)力市場機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,研究發(fā)現(xiàn),工會(huì)成員資格對(duì)收入不平等的程度并無顯著影響。但可以確定的是,勞動(dòng)保護(hù)立法對(duì)收入不平等程度有減緩的作用 (Darcillon, 2015)。
在1980—2012年,Darcillon通過對(duì)18個(gè)經(jīng)合組織國家中的研究 (Darcillon, 2015)發(fā)現(xiàn),工資議價(jià)能力對(duì)收入差距程度的影響并不顯著;而Alderson等學(xué)者在1967—1992年間對(duì)16個(gè)經(jīng)合組織國家的研究(Alderson, Nielsen, 2002)則表明工資議價(jià)能力的提高可以減小收入不平等程度 (Alderson,Nielsen, 2002)。
Checchi 和 Garcia-Penalosa (2010)通過薪酬差距和失業(yè)渠道分析了勞動(dòng)力市場制度對(duì)收入不平等程度的影響。這項(xiàng)研究調(diào)查了1960—2000年的16個(gè)經(jīng)合組織國家,發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力市場制度因素的影響方向并不明確:一方面,工會(huì)成員數(shù)量的增加會(huì)通過薪酬差距加劇了失業(yè)情況和收入不平等的程度;另一方面,工人的工資議價(jià)能力的提高減少了薪資差距,又增加了勞動(dòng)份額,從而減少了收入不平等的幅度。
然而,通過對(duì)最低工資與平均工資之比因素的分析得知,雖然議價(jià)得來的更高的最低工資減少了薪資差距,但同時(shí)也提高了失業(yè)率,所以對(duì)收入差距程度的總體影響是反向的,即減小收入差距水平。
再者,較高的資本勞動(dòng)比率增加了勞動(dòng)份額,從而擴(kuò)大了工資差距、提高了失業(yè)率,使得社會(huì)收入差距增大 (Checchi, Garcia-Penalosa, 2010)。
Darcillon (2015)分析了金融發(fā)展與勞動(dòng)力市場制度之間的相互作用如何影響收入不平等。研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)工會(huì)會(huì)員人數(shù)很多時(shí),股票市場中較高的流動(dòng)性可以減少收入不平等程度;而較高的銀行信貸比例與較少的工會(huì)會(huì)員人數(shù)會(huì)導(dǎo)致收入不平等程度的加劇。
從表5可以看出,福利國家的因素包括:政府消費(fèi) (Jain-Chandra等, 2016),教育支出 (Huber,Stephens等, 2014),稅收政策 (Obadi等, 2014),中學(xué)生和去商品化 (Alderson, Nielsen, 2002)。所有這些因素均可以顯著減緩收入不平等水平,從而減少了收入不平等。但應(yīng)當(dāng)注意的是,不同的個(gè)人稅對(duì)收入差距變化的影響是不一樣的 (Obadi等, 2014):社會(huì)貢獻(xiàn)和勞動(dòng)稅的影響為負(fù),即減少收入不平等水平;資本稅和消費(fèi)稅的影響則可以忽略不計(jì)。
還有一些學(xué)者分析研究了一些因素對(duì)收入不平等變化影響程度的大小,即哪些因素對(duì)收入不平等的變化影響更大,哪些因素影響較小。Dabla-Norris等 (2015) 調(diào)查了1980—2012年100個(gè)國家的收入不平等情況,研究發(fā)現(xiàn):在此期間,發(fā)達(dá)國家、新興市場和發(fā)展中國家,收入不平等都在加劇。于是可以得出結(jié)論,對(duì)于所有國家而言,勞動(dòng)力市場的靈活性對(duì)擴(kuò)大收入不平等的影響更為顯著,而金融深化、技術(shù)進(jìn)步和全球化的影響則稍低——對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說,以上三者對(duì)收入差距的影響程度按降序排列;而對(duì)于新興市場和發(fā)展中國家而言,技術(shù)進(jìn)步比金融深化更可能導(dǎo)致擴(kuò)大收入差距。在對(duì)發(fā)達(dá)國家的研究中發(fā)現(xiàn),其收入不平等的加劇受技能溢價(jià)的影響最大,其次才是勞動(dòng)力市場的靈活性,全球化,技術(shù)進(jìn)步和金融深化 (Dabla-Norris等, 2015)。
因此,在上述研究中,勞動(dòng)力市場靈活性對(duì)收入不平等加劇的影響占主導(dǎo)地位。但是,Jaumotte等 (2013) 分析研究了1981—2003年的51個(gè)國家的幾個(gè)因素對(duì)收入差距的影響,發(fā)現(xiàn)收入不平等的變化受技術(shù)進(jìn)步的影響最大,其次是全球化。例如,在發(fā)展中國家中,技術(shù)進(jìn)步加劇了收入不平等程度,而全球化則減緩了收入不平等的情況。
Asteriou等(2014) 將歐盟國家分為中央核心國家、外圍國家、高科技國家和新興歐盟國家四組,研究分析了1995—2009年歐盟在不同組別之間各種因素對(duì)收入不平等程度的影響。
對(duì)于中央核心國家 (奧地利、比利時(shí)、德國、法國、盧森堡、荷蘭、英國)而言,收入不平等水平因資本賬戶開放,股票市場資本化和貿(mào)易開放性提高而減少,因外國直接投資、高科技出口而增加——這些因素的綜合作用是減緩收入不平等水平。
對(duì)于外圍國家 (希臘、意大利、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙)來說,外國直接投資減少了收入不平等水平,而高科技出口則加劇了收入差距——這些因素的綜合作用同樣是減緩收入不平等水平。
對(duì)于高科技國家 (芬蘭、瑞典、丹麥)來說,科研開發(fā)和股票市場資本化加劇了收入不平等程度;在新的歐盟國家,收入差距因貿(mào)易開放而減小,但因外國直接投資、資本賬戶開放而增加,這些因素的綜合影響使收入不平等情況加劇。
Alderson和Nielsen (2002) 對(duì)1967—1992年的16個(gè)經(jīng)合組織國家的收入不平等影響因素進(jìn)行了研究。這項(xiàng)研究分析了每個(gè)相關(guān)因素對(duì)收入不平等的影響。
結(jié)論如下:農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力的比例對(duì)收入不平等的影響最大,其次是工會(huì)會(huì)員和去商品化等體制因素。
3 結(jié)論
通過以上數(shù)據(jù)和分析可以看出,有些研究只評(píng)估一組因素對(duì)收入不平等變化的影響:全球化、金融化、勞動(dòng)力市場體制或技術(shù)進(jìn)步,而其他研究則評(píng)估兩組以上的因素。這反映了研究者對(duì)這些因素以及它們?nèi)绾斡绊懯杖氩黄降茸兓牟煌捶?。根?jù)本研究的實(shí)證結(jié)果分析,可以得出結(jié)論。
第一,全球化有加劇收入不平等的趨勢(shì)。一些研究的結(jié)果表明,全球化增加了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的收入不平等;而其他研究的結(jié)果表明,全球化減少了發(fā)展中國家的收入不平等。對(duì)歐盟國家的分析研究(Asteriou, Dimelis Moudatsou, 2014)發(fā)現(xiàn),在一些國家 (奧地利、比利時(shí)、德國、法國、盧森堡、荷蘭、英國、希臘、意大利、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙)的全球化導(dǎo)致了收入差距的減小;在其他國家 (芬蘭、瑞典、丹麥和新歐盟國家)反之。總之:一是貿(mào)易全球化對(duì)收入不平等變化的影響是不明確的:在一些研究中它減小了收入差距,在另一些研究中它加劇了收入差距或無明顯影響;二是金融全球化對(duì)收入不平等變化的影響通常是積極的。
第二,技術(shù)進(jìn)步加劇了收入不平等,而信息和通信技術(shù)(互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信)的使用減少了收入不平等。
第三,金融化因素對(duì)收入不平等的影響是不明確的。一是通過對(duì)世界上一定數(shù)量國家的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)金融深化會(huì)增大收入不平等程度,但在發(fā)達(dá)國家卻會(huì)減緩收入不平等;二是如果某些金融發(fā)展的指標(biāo)對(duì)收入不平等的影響不顯著,則銀行信貸與GDP比率提高會(huì)加劇收入不平等;三是金融自由化會(huì)加劇收入不平等;四是銀行危機(jī)會(huì)加劇收入不平等;五是小額信貸的強(qiáng)度會(huì)縮小收入差距。
第四,綜合來說,勞動(dòng)力市場制度因素會(huì)減緩收入不平等程度。
第五,福利國家因素會(huì)減緩收入不平等程度。
通過以上分析,對(duì)于影響收入不平等的五個(gè)因素確切的影響方向無法給出一個(gè)明確的答案。但大多數(shù)證據(jù)表明,勞動(dòng)力市場制度和福利國家因素會(huì)減小收入不平等水平,而全球化、技術(shù)進(jìn)步和金融化的因素則會(huì)加劇收入不平等程度。并且,技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)力市場制度和全球化對(duì)收入不平等的變化影響最大。
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