馬玉梅

【摘? 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，招投標(biāo)行業(yè)也在大力推進(jìn)和發(fā)展，很多企業(yè)也逐漸將招標(biāo)采購模式放在物資采購的重要地位。招投標(biāo)效益的最大化實現(xiàn)是企業(yè)效益管理最大化的基礎(chǔ)之一。因此，企業(yè)招投標(biāo)管理在企業(yè)管理中就顯得十分重要。論文從目前企業(yè)招投標(biāo)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出企業(yè)招投標(biāo)管理的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢展望，為招投標(biāo)管理創(chuàng)新提出相關(guān)建議，以期為企業(yè)管理的發(fā)展提供幫助。

【Abstract】With the rapid development of China's economy and society， the bidding and tendering industry is also vigorously promoting and developing. Many enterprises gradually put the bidding procurement mode in the important position of material procurement. The maximization of bidding and tendering benefit is one of the foundations of enterprise benefit management maximization. Therefore， the enterprise bidding and tendering management is very important in the enterprise management. This paper analyzes the problems existing in the current enterprise bidding and tendering management， and puts forward the development status and the prospect of development trend of enterprise bidding and tendering management， and puts forward relevant suggestions for the innovation of bidding and tendering management， hoping to provide help for the development of enterprise management.

【關(guān)鍵詞】企業(yè)招投標(biāo)管理;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢展望

【Keywords】enterprise bidding and tendering management; development status; prospect of development trend

【中圖分類號】F271;F272.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）10-0009-02

1 引言

企業(yè)招投標(biāo)管理是企業(yè)內(nèi)部管理和監(jiān)督的重要手段。企業(yè)的招投標(biāo)管理工作對廉政建設(shè)起到了一定的規(guī)范作用，加強(qiáng)了企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，有利于規(guī)范社會主義秩序和市場經(jīng)濟(jì)的有序競爭，同時還能在一定程度上防止暗箱操作。隨著企業(yè)招投標(biāo)管理工作的實施，國家先后制定了一系列關(guān)于招投標(biāo)管理的規(guī)章制度，因此，加強(qiáng)企業(yè)的招投標(biāo)管理十分必要。

2 企業(yè)招投標(biāo)管理存在的問題

2.1 企業(yè)招投標(biāo)行為不規(guī)范

很多企業(yè)在實行招投標(biāo)或者公開招投標(biāo)的項目中，為了獲取更高的利益，他們采取各種不正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行暗箱操作，違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)工作，很多工作弄虛作假。主要原因在于企業(yè)管理對于企業(yè)招投標(biāo)行為不規(guī)范缺乏約束，導(dǎo)致在實際工作展開中，衍生不公平甚至腐敗現(xiàn)象，對企業(yè)的管理產(chǎn)生了不利影響。企業(yè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)弄虛作假，就會影響整個企業(yè)招投標(biāo)工作的管理。

2.2 不公平的招投標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生

一些企業(yè)直接插手項目招標(biāo)投標(biāo)，這是明顯的違規(guī)操作，他們往往選擇以集體決策為幌子來規(guī)避招投標(biāo)。為了企業(yè)的利益，不具備相關(guān)能力的企業(yè)參與招投標(biāo)過程中，不正常的招標(biāo)程序會嚴(yán)重影響企業(yè)招投標(biāo)管理的秩序，從而造成不良后果給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。在企業(yè)招投標(biāo)過程中利用不正當(dāng)手段，存在著很多的競爭不公平現(xiàn)象，這會給企業(yè)招投標(biāo)管理工作帶來諸多不利，進(jìn)而嚴(yán)重影響了市場競爭的公平性。

2.3 企業(yè)招投標(biāo)管理人員的思想認(rèn)識不到位

企業(yè)的招投標(biāo)管理人員沒有認(rèn)識到招投標(biāo)工作對于促進(jìn)整個企業(yè)管理提升的重要作用，沒有意識到其對于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性，這就導(dǎo)致在企業(yè)招投標(biāo)管理過程中，對招投標(biāo)工作的管理不到位，進(jìn)而出現(xiàn)了一些問題。招投標(biāo)管理工作也很缺乏明晰法律、合同方面的專門人才，很多的企業(yè)工作人員對涉及招投標(biāo)管理方面的業(yè)務(wù)不熟悉，對招投標(biāo)項目的重視程度不足，相關(guān)的法律意識淡薄，在實際工作中缺乏有效的執(zhí)行力。

2.4 缺乏系統(tǒng)的監(jiān)督管理體制

企業(yè)的招投標(biāo)管理監(jiān)督機(jī)制的不健全影響著招投標(biāo)工作的公正性，管理監(jiān)督機(jī)制的不健全也導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理。在當(dāng)前企業(yè)管理中的很多缺點明顯顯現(xiàn)出來，企業(yè)沒有設(shè)定專門的招投標(biāo)管理部門對企業(yè)相關(guān)招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督和管理，管理招投標(biāo)項目中的很多責(zé)任無法落實到具體個體或部門當(dāng)中去。企業(yè)缺乏系統(tǒng)的、常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制的問題，使招投標(biāo)工作質(zhì)量降低。

2.5 招投標(biāo)檔案數(shù)量過大

在企業(yè)實際的招投標(biāo)管理工作中，檔案數(shù)量過大通常會給企業(yè)帶來嚴(yán)重的管理負(fù)擔(dān)。由于每個項目在招投標(biāo)項目中需要大量的文件資料，在大量的資料中未中標(biāo)單位的標(biāo)書很多，還缺乏科學(xué)合理的統(tǒng)一的管理，其存儲和歸納會給企業(yè)管理造成很大的空間上的阻礙，許多企業(yè)若不能及時解決招投標(biāo)檔案數(shù)量過大的問題，就會給企業(yè)帶來沉重的管理負(fù)擔(dān)，不僅會增加企業(yè)的管理成本，還可能影響其經(jīng)營效益。

3 企業(yè)招投標(biāo)管理的發(fā)展新趨勢

3.1 企業(yè)招投標(biāo)管理將繼續(xù)被高度重視

企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)管理工作將繼續(xù)得到國家、社會和有關(guān)行政管理部門的高度重視。為了維護(hù)市場秩序，保證招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展以及維持社會主義市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，必須建立和完善有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》是企業(yè)管理的基本法率，在企業(yè)管理中起著極其重要的作用。其他與法律相符的法規(guī)和規(guī)章也是招標(biāo)投標(biāo)法律制度中必不可少的重要組成部分。在重視利用法律規(guī)范招投標(biāo)行為的同時，加大招標(biāo)投標(biāo)的執(zhí)法和管理力度也引起了人們的日益關(guān)注。對招投標(biāo)行為不規(guī)范、弄虛作假的現(xiàn)象及時進(jìn)行調(diào)查和處理，從而起到規(guī)范招標(biāo)形式、保持招標(biāo)投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性的作用，不斷提高企業(yè)招投標(biāo)管理效率和水平。

3.2 企業(yè)招投標(biāo)管理水平將進(jìn)一步提升

企業(yè)將進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)招投標(biāo)管理工作，制定有關(guān)管理規(guī)定，制度和操作規(guī)程，對合同授予方、承包商、調(diào)解人和管理行為進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，以提高企業(yè)招投標(biāo)管理的現(xiàn)代化水平。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，企業(yè)招投標(biāo)管理以及應(yīng)用計算機(jī)處理各種信息數(shù)據(jù)的功能，進(jìn)一步實現(xiàn)了管理水平的提高，通過手機(jī)發(fā)布招標(biāo)、投標(biāo)企業(yè)檔案信息，簡化操作流程，其招投標(biāo)功能和管理將日益完善，這也是確保整個招標(biāo)過程公開、公正公平，交易各方合法權(quán)益能夠得到保證的重要技術(shù)手段。

3.3 企業(yè)招投標(biāo)管理工作正趨向公平化管理

企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)管理工作正在趨向于一個公開、公正、公平、透明的環(huán)境。通過加強(qiáng)招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督管理，可以逐步改善我國的招標(biāo)投標(biāo)管理。在信息時代的發(fā)展中，招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)與時俱進(jìn)，加強(qiáng)有關(guān)招標(biāo)數(shù)據(jù)的記錄和管理，真正做到公開、公正、透明。在公開招投標(biāo)過程中，嚴(yán)格審核和公開招標(biāo)人的信息，使招標(biāo)工作能夠順利進(jìn)行，并為投標(biāo)人帶來最大的收益。在節(jié)省企業(yè)成本和工作時間的同時，有效提高了招標(biāo)工作的透明度，避免許多不良因素干擾正常招標(biāo)活動的進(jìn)行，并凈化整個市場環(huán)境，信息技術(shù)應(yīng)在招標(biāo)過程中適當(dāng)引入，使整個招標(biāo)過程形成電子化、精簡化、標(biāo)準(zhǔn)化的資源共享狀態(tài)。

4 企業(yè)招投標(biāo)管理未來發(fā)展趨勢展望對策建議

4.1 加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化法律意識

企業(yè)應(yīng)結(jié)合招投標(biāo)實際情況，圍繞招標(biāo)、采購等有關(guān)法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)宣傳教育?？梢酝ㄟ^和利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)推廣的手段進(jìn)行宣傳，形成良好的輿論環(huán)境。由于招標(biāo)市場秩序可能會涉及很多法律和合同上的問題，企業(yè)必須要重視這一點，在宣傳教育時不斷強(qiáng)化相關(guān)管理工作人員的法律意識，使其走上健康有序的發(fā)展軌道。另外，企業(yè)各個部門之間的溝通對于規(guī)范招標(biāo)企業(yè)的行為也是非常重要的，科學(xué)地評價企業(yè)的能力和聲譽(yù)，從而最大程度地保證招標(biāo)項目的質(zhì)量。

4.2 營造公正、公平的投標(biāo)環(huán)境

要想營造出一個公正、公平的投標(biāo)環(huán)境，企業(yè)首先要通過各種渠道的宣傳，爭取讓更多的企業(yè)知道。管理部門必須要對提交的投標(biāo)申請書進(jìn)行嚴(yán)格審查，不得有任何偏見對待。增加有效投標(biāo)人的數(shù)量，減少潛在投標(biāo)人的信息披露，對一些容易造成不公平的招標(biāo)和評估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行管理創(chuàng)新。對于一些逐步以市場為導(dǎo)向的企業(yè)，招標(biāo)過程必要為投標(biāo)企業(yè)建立一個全面的信息服務(wù)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)的交流與溝通，企業(yè)可以掌握和了解投標(biāo)的各個方面，不斷加強(qiáng)和完善招投標(biāo)管理工作，最大限度地保證企業(yè)招標(biāo)工作的有序進(jìn)行。

4.3 加強(qiáng)對招投標(biāo)過程的監(jiān)管

建立有效的招投標(biāo)管理和監(jiān)督機(jī)制是加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)管的最為重要的手段，通過不斷加強(qiáng)對執(zhí)法隊伍的管理，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，招投標(biāo)文件的合法性、公平性、公正性才能夠得到保證，監(jiān)督管理部門需要及時監(jiān)督招投標(biāo)整個過程是否違法、是否違規(guī)操作，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題及時去解決，努力杜絕違法犯罪的現(xiàn)象發(fā)生。

5 結(jié)語

企業(yè)的招投標(biāo)管理工作是企業(yè)管理的重要組成部分，是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素，依據(jù)我國企業(yè)管理的具體情況，不斷完善相關(guān)的規(guī)章制度，把招投標(biāo)管理工作更好地納入健康軌道當(dāng)中去，并且充分發(fā)揮企業(yè)招投標(biāo)管理工作的作用，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理體系。

【參考文獻(xiàn)】

【1】楊燕燕，劉雨航，景陽飛.企業(yè)項目招投標(biāo)管理中存在的問題及改善策略分析[J].現(xiàn)代國企研究，2016（4）：28.