摘?要：建筑工程造價(jià)預(yù)算控制過(guò)程中，由于受到自然因素、人為因素以及社會(huì)因素的影響，存在超預(yù)算現(xiàn)象，如果超預(yù)算差價(jià)額較大，就會(huì)損害項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益。基于此，文章闡述了建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的必要性及超預(yù)算的原因，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的可行性措施進(jìn)行了探討分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià);預(yù)算控制;必要性;原因;可行性措施

一、 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的必要性

（一）確保建筑工程招投標(biāo)的順利開(kāi)展。招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入能夠使建設(shè)單位合理地選擇施工單位，確保工程效益的最大化。在招投標(biāo)工作中，工程招標(biāo)的投標(biāo)控制價(jià)、工程量清單以及投標(biāo)的報(bào)價(jià)都應(yīng)當(dāng)參考建設(shè)單位做出的建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算，也就是設(shè)計(jì)企業(yè)提供的初步資料以及建設(shè)單位做出的精準(zhǔn)的工程造價(jià)預(yù)算，對(duì)于確保招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展具有重要作用。

（二）不僅能夠幫助工程建設(shè)單位很好地籌集到所需的資金，而且有利于施工單位提前進(jìn)行合理的資源配置安排，使得項(xiàng)目在施工前能夠做好一切準(zhǔn)備。設(shè)計(jì)企業(yè)只有做好科學(xué)的工程造價(jià)預(yù)算，建設(shè)企業(yè)才能夠根據(jù)工程初步設(shè)計(jì)來(lái)確定工程的效益，從而規(guī)劃各個(gè)階段的進(jìn)度，及時(shí)有序地投入工程進(jìn)度款;施工企業(yè)才可以有所憑據(jù)計(jì)算出工程量，合理進(jìn)行資源分配，在兼顧自身管理水平與技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，編制施工進(jìn)度計(jì)劃，以幫助工程更加規(guī)范。

二、 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因

（一）概預(yù)算編制原因。編制工程預(yù)算時(shí)預(yù)算編制人員沒(méi)有對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行深入的調(diào)查以及研究，致使編制出來(lái)的建筑工程預(yù)算價(jià)格存在著漏項(xiàng)以及缺項(xiàng)等差錯(cuò)，進(jìn)而不能全面細(xì)致地反映與正確預(yù)測(cè)出建筑工程實(shí)際施工過(guò)程中需要的費(fèi)用支出狀況。因此缺乏合理性以及科學(xué)性的工程預(yù)算不能在實(shí)際建筑施工過(guò)程中發(fā)揮其指導(dǎo)意義。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)原因。第一、由于設(shè)計(jì)單位沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的了解，只是按照建設(shè)單位的主觀意愿來(lái)理論化設(shè)計(jì)，因此，設(shè)計(jì)圖和客觀條件存在著較大的出入，對(duì)于這種現(xiàn)象通常是邊施工邊修改。第二、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的溝通不足，致使設(shè)計(jì)意圖不明確，在施工的過(guò)程中圖紙的變更比較大。第三、部分建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)為了壓低其造價(jià)，通常會(huì)搞一些不切合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)比較低的設(shè)計(jì)，在施工的過(guò)程中設(shè)計(jì)的變更比較大。

（三）施工原因。由于建筑工程項(xiàng)目的工序比較多、施工時(shí)間比較長(zhǎng)、場(chǎng)面比較大，在施工的過(guò)程中如果管理不善，那么實(shí)際的施工情況就不能夠得到比較及時(shí)與準(zhǔn)確的反饋，管理人員就很難對(duì)施工過(guò)程中的造價(jià)進(jìn)行有效的監(jiān)控和調(diào)整。在這種情況之下，很容易出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象，這樣就會(huì)引發(fā)建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題。

三、 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的可行性措施

（一）科學(xué)編制預(yù)算。①熟悉施工圖紙，對(duì)套用定額單價(jià)以及工程量進(jìn)行精確的計(jì)算，在編制預(yù)算造價(jià)的過(guò)程中還要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行反復(fù)的閱讀，直到真正領(lǐng)會(huì)了設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖，把閱讀圖紙、熟悉工程以及審核圖紙等過(guò)程充分結(jié)合起來(lái)，這樣才能夠做出比較準(zhǔn)確的工程預(yù)算編制的分項(xiàng)，并計(jì)算出相應(yīng)的工程量，編制人員才能夠?qū)蝺r(jià)熟練套用。②了解施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，同時(shí)在開(kāi)展預(yù)算編制工作之前還要做好前期的準(zhǔn)備工作，要注意收起建筑工程的勘察報(bào)告、施工設(shè)計(jì)的圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集以及地形測(cè)量相關(guān)圖紙等有關(guān)的資料，并深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察與調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，然后對(duì)建筑施工方案進(jìn)行研究，同時(shí)還要對(duì)現(xiàn)行的建筑工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格以及統(tǒng)一工程量的計(jì)算規(guī)則等有一個(gè)全面的了解。③客觀分析價(jià)格因素，給價(jià)差的調(diào)整留有足夠的余地。這主要是因?yàn)榻ㄖこ探ㄔO(shè)需要的材料以及設(shè)備的品種比較多并且價(jià)格多樣，設(shè)備及材料購(gòu)置的費(fèi)用在建筑工程造價(jià)中占據(jù)著較大的比例，因此建筑工程造價(jià)編制工作人員必須要對(duì)材料設(shè)備的價(jià)格、性能、規(guī)格以及品種等有一個(gè)細(xì)致、全面的了解。由于材料設(shè)備的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是按照市場(chǎng)的價(jià)格來(lái)確定的，必須要對(duì)其實(shí)施差價(jià)調(diào)整，做好動(dòng)態(tài)管理工作極其重要。

（二）嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)變更控制。工程建設(shè)通常需要經(jīng)過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及實(shí)施這三個(gè)階段，但是在實(shí)際施工的過(guò)程中項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變更，其中主要包括客觀條件發(fā)生變化所引發(fā)的變更、設(shè)計(jì)缺陷所引發(fā)的變更以及業(yè)主意愿引發(fā)的變更等等，工程項(xiàng)目出現(xiàn)變更就意味著建筑工程造價(jià)的變化，因此工程實(shí)施前，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、積極的控制是十分必要的。而控制建筑工程造價(jià)最有效的手段，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，克服長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)工程施工階段預(yù)算控制。施工過(guò)程不僅是招投標(biāo)的有效延伸，還是合同具體化的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中也很容易出現(xiàn)造價(jià)失控的現(xiàn)象。究其主要原因是：①受到自然災(zāi)害等較難控制或者無(wú)法控制因素的影響;②受到合同變更、技術(shù)限制以及施工組織失誤等人為因素的影響。要做好這個(gè)階段的控制工作必須在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中所有費(fèi)用開(kāi)支和其他管理工作等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制訂的目標(biāo)計(jì)劃，使建筑工程造價(jià)自始至終置于有效的控制之下。

四、 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)預(yù)算要根據(jù)工程項(xiàng)目的施工圖紙、施工方案、工程量計(jì)算規(guī)則等進(jìn)行，并且全面準(zhǔn)確收集相關(guān)材料。因此為了保障建筑工程造價(jià)的有效性，必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及其控制策略進(jìn)行分析。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曾祥哲.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制[J].中華建設(shè)，2017（1）：114-115.

作者簡(jiǎn)介：張曉蕊，青海創(chuàng)鑫工程咨詢股份有限公司。