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為適應新時代全面從嚴治黨要求,作為基層戰(zhàn)斗堡壘的黨支部要在明確主要職責和基本任務的同時,明確開展黨員工作和群眾工作的基本規(guī)律,學習和掌握科學的領導方法和工作方法,這對于提高黨支部工作效率,實現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化標準化有著極為重要的作用。
我們黨在近百年領導中國革命、建設、發(fā)展的歷程中,一貫重視運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理指導黨的各項實踐工作,從而形成了一系列基本的領導方法和工作方法。如將辯證唯物主義運用于黨的領導實踐工作,形成了結(jié)合實際情況確定工作方針的領導方法;將唯物史觀運用于黨的領導工作實踐,形成了黨的群眾路線等。這些基本的領導方法和工作方法具有普遍意義,原則上也適用于黨支部的領導工作和實際工作。但是,由于黨支部有其特定的工作對象和范圍,因而把這些方法具體貫徹到黨支部工作中時,又應當有所側(cè)重。
一、“吃透兩頭”是做好黨支部工作的起點
“吃透兩頭”講的是“上頭”的要求要把握,“下頭”的情況要明確。早在1940年,陳云在關于《學會領導方法》中指出,組織工作要適合于政治路線的要求,保證政治路線的實行。因此,有兩個要求:對政治路線的正確了解;對具體情況的切實了解。只談路線,不了解具體情況,是空談。只知道具體情況,不了解路線,是盲目。這里的兩個“了解”闡述的就是“吃透兩頭”,即把握上情、明了下情,這一方法是做好新時代黨支部工作的基本功、起點。
黨支部開展工作必須要“把握上情”,即吃透黨中央的路線、方針、政策和上級決定、指示的精神實質(zhì)。若沒有對上情的了解、掌握,認為“上面管線我管干”,那黨支部工作就會缺乏政治站位和長遠規(guī)劃,難以正確地提出問題和解決問題,甚至可能會出現(xiàn)錯誤,影響支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的形成。同時,在了解上情的基礎上,要進一步把精神實質(zhì)吃透。否則,就會對中央和上級的政策、決定產(chǎn)生種種錯誤認識,甚至由不理解而導致懷疑、抵觸。這樣,不僅不能正確地貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級的指示、決定,而且還會在執(zhí)行過程中出現(xiàn)紕漏,使黨支部工作失去正確的方向。
黨支部開展工作必須要“明了下情”,即調(diào)研本單位的實際情況和群眾的期盼。因為黨中央大政方針的制定是基于大量基層基礎信息的匯總,沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán),若單位的實際情況都不清楚、不掌握,就談不上能正確地理解,更無法貫徹落實。一般來說,黨的路線、方針、政策和上級的指示、決定,是管方向、管全局的,具有一般規(guī)律性、原則性,不可能把基層組織的一切工作都規(guī)定的那么具體、細致。因此,在貫徹執(zhí)行時,黨支部不能只當“收發(fā)室”,盲目照搬照轉(zhuǎn),那樣會使主觀指導與客觀實際相脫節(jié),從而導致政策流于形式,難以落地生根;要善于同黨支部具體實際、黨員實際和群眾要求相結(jié)合,從而保證在主觀指導和客觀實際相融合的基礎上,讓政策落地生根。
二、“組織加動員”是做好黨支部工作的基礎
在黨的領導和實際工作中,既要注意動員群眾、依靠群眾去實現(xiàn)黨的各項任務,又要注意組織骨干,發(fā)揮領導骨干在群眾中的帶頭作用,這就是“組織加動員”,即干部隊伍同廣大群眾相結(jié)合的領導方法。群眾是基礎力量,骨干是中堅力量。基層工作實踐表明,各項任務的順利完成都離不開廣大群眾的積極性和領導骨干的積極性。黨支部的責任就是要挖掘優(yōu)秀先進的領導骨干,以優(yōu)秀骨干去提高中間群眾,爭取落后群眾,更好地完成黨支部的各項職責。
黨支部要善于組織骨干隊伍。骨干人員都是從群眾中涌現(xiàn)出來的,一般包括干部、黨員、團員和群眾積極分子,黨支部要善于組織和運用這支骨干隊伍,團結(jié)帶領中間和后進的群眾共同前進。為了保證骨干隊伍緊密地同群眾相結(jié)合,黨支部既要經(jīng)常開展骨干隊伍的教育工作,提高其思想覺悟;又要善于創(chuàng)造條件,增強其業(yè)務和工作能力,使他們在各項工作中能真正發(fā)揮先鋒帶動作用。在組織骨干隊伍的過程中,黨支部的領導成員要以上率下、模范帶頭,從而影響骨干的行為。
黨支部要善于動員群眾力量。一是明確群眾的實際需要,而不是我們頭腦里幻想出來的需要。二是挖掘群眾自身的自覺、群眾內(nèi)在的想法,而不是我們代替群眾做決定。毛澤東曾指出,有許多時候,群眾在客觀上雖然有了某種改革的需要,但在他們的主觀上還沒有這種覺悟,群眾還沒有決心,還不愿實行改革,我們就要耐心地等待;直到經(jīng)過我們的工作,群眾的多數(shù)有了覺悟,有了決心,自愿實行改革,才去實行這種改革,否則就會脫離群眾。面對新時代新形勢新任務,黨支部開展工作時,更要考慮群眾需求和啟發(fā)群眾覺悟的問題,要引導群眾正確處理個人利益和國家利益、眼前利益和長遠利益的關系問題。
三、“圍繞中心彈鋼琴”是做好黨支部工作的關鍵
“圍繞中心,服務大局”的工作原則和領導方法,就是毛澤東所說的“彈鋼琴”方法。彈鋼琴要10根指頭都有動作,要圍繞主旋律有協(xié)調(diào)、有配合地動,才能形成優(yōu)美的旋律。每個黨支部都有形式各異的工作,不同領域單位部門的黨支部還有各自的主業(yè)主課。這就要求黨支部正確處理主要矛盾和次要矛盾的關系,既要抓緊中心工作,又要圍繞中心開展其他工作。
黨支部要學會“牽牛要牽牛鼻子”。黨支部的工作千頭萬緒,錯綜復雜,所謂“上面千條線,下面一根針”,方方面面的工作都要抓好。但就一個單位來看,在一定時間、范圍內(nèi),只可能有一個中心工作。只要抓住了這個中心,牽住了“牛鼻子”,就能理清頭緒,從而帶動其他,推動整個工作完成。抓主要矛盾的同時又要兼顧次要矛盾的解決,黨支部抓中心工作時,不可忽視或丟掉其他工作,要像“彈鋼琴”那樣,凡有問題的地方都要點到,都要盡力想辦法完成好。
黨支部要學會正確處理中心工作與其他工作的關系。一是明確抓中心工作的問題。黨支部的中心工作具有層次性,如黨支部工作的長遠規(guī)劃和短期規(guī)劃,工作任務、工作目標的關鍵部分和某些薄弱環(huán)節(jié)等。中心工作確定后,就要投入主要精力,堅持抓住不放,直到抓出成效。二是正確處理中心工作與其他工作的關系,堅持以主帶次,以次促主,統(tǒng)籌兼顧,避免主次不分,什么都兼顧,甚至主次顛倒;還要避免“單打一”,只抓中心,丟掉其他工作,這兩種傾向都不利于整個黨支部工作的推動,因此必須注意避免。
責任編輯/李? ?艷