胡金木

（陜西師范大學(xué)教育學(xué)院，西安710062）

正義是社會(huì)生活的重要價(jià)值，它不僅涉及社會(huì)資源的分配，還關(guān)涉到文化上的承認(rèn)、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)?！罢x在概念上必須包含使人獲得能力的意涵。正義不僅關(guān)系到分配，還涉及個(gè)體發(fā)展與實(shí)現(xiàn)其潛能?！保?］46無(wú)論是分配視域下的正義理論，還是承認(rèn)視域下的正義理論，都離不開(kāi)人們的民主參與。“正義要求人們平等地參與公共討論和民主決策過(guò)程?！保?］110兒童的參與是教育正義實(shí)現(xiàn)的條件，離開(kāi)了兒童自由、平等、廣泛而理性的參與，正義生活將失去其實(shí)現(xiàn)的可能?！叭羰锹暦Q一項(xiàng)政策或決定是正義的，其基礎(chǔ)就是唯一的：能夠真正地促使所有需求和所有觀點(diǎn)得到自由的表達(dá)?！保?］112只有兒童能夠廣泛而深入、平等而自由地參與公共事務(wù)，在協(xié)商討論中秉持公共理性，發(fā)表自己的意見(jiàn)，才能影響學(xué)校那些關(guān)涉自身的公共決策，才有可能去踐行教育正義所欲實(shí)現(xiàn)的基本價(jià)值，諸如公共理性、自由、平等、合作、尊重、負(fù)責(zé)任、妥協(xié)、寬容等。

一、“聽(tīng)話”的兒童：一個(gè)悖離教育正義的話語(yǔ)

我們常聽(tīng)見(jiàn)成人語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)兒童說(shuō)，在家要聽(tīng)父母的話，在學(xué)校要聽(tīng)老師的話，做一個(gè)好孩子。但是，仔細(xì)一想，這句習(xí)以為常的話語(yǔ)中暗含著一個(gè)值得推敲的判斷：父母、老師的話是對(duì)的，聽(tīng)話的兒童是一個(gè)好孩子。那么，若是父母、老師的話不全對(duì)呢？?jī)和€要聽(tīng)嗎？這樣的聽(tīng)話算是好孩子嗎？再退一步說(shuō)，就算父母、老師的話絕大部分都是對(duì)的，兒童若僅僅不加思考地聽(tīng)從，那又怎么發(fā)展其理性的思考、判斷能力呢？又怎么培育自我治理的意識(shí)與能力呢？這樣的教育也算是正義的教育嗎？

（一）“聽(tīng)話”意味著拒絕兒童的參與

聽(tīng)話蘊(yùn)含著順從、服從、沉默等意思，意味著拒絕理性思考與自主判斷?！奥?tīng)話的教育”是一種馴化、壓制的教育形式，是一種屈從于權(quán)威人物意志的教育，是一種拒絕兒童參與，完全依賴于教師指令行事的教育。在拒絕參與的場(chǎng)域中，兒童不僅沒(méi)有自我做主的治理欲望與能力，也沒(méi)有任何自我實(shí)現(xiàn)的想法。

教育應(yīng)該是師生雙方主體間交往的過(guò)程，而在“聽(tīng)話的教育”中往往拒絕兒童參與，變?yōu)榻處煹莫?dú)角戲表演。一部分教師往往以兒童能力有限為理由，不太鼓勵(lì)兒童參與，或者部分參與到簡(jiǎn)單活動(dòng)之中，象征性地告知兒童相關(guān)信息、征詢兒童意見(jiàn)。當(dāng)前學(xué)校生活中兒童參與的機(jī)會(huì)不僅少而且不均，更面臨著一種教師權(quán)威壓制的危險(xiǎn)，其主要表現(xiàn)如下：首先，兒童參與的機(jī)會(huì)不均，學(xué)業(yè)成績(jī)好的兒童擁有更多的參與機(jī)會(huì)，處境不利的兒童往往不受重視，主動(dòng)或被動(dòng)游離于班級(jí)活動(dòng)之外。其次，兒童參與的深度不夠，缺乏充分表達(dá)意見(jiàn)的渠道與途徑，教師不愿意或者不知道如何讓兒童充分參與到活動(dòng)中來(lái)，兒童的意見(jiàn)較少被重視。第三，兒童參與的自主性不足，參與活動(dòng)多由教師發(fā)起，兒童處于被動(dòng)參與的狀態(tài)，缺乏一定的積極性，教師經(jīng)常處于強(qiáng)勢(shì)的支配地位。

若要改變“聽(tīng)話的教育”狀況，就需要鼓勵(lì)兒童參與到教育活動(dòng)之中，充分尊重兒童的參與權(quán)。若是要改變這種不完全的參與狀態(tài)，需要借鑒參與民主理論來(lái)建構(gòu)一個(gè)參與式的民主生活，踐行在參與過(guò)程中學(xué)習(xí)如何參與的理念，通過(guò)常態(tài)化的參與培育自我治理的意識(shí)與能力。兒童的參與權(quán)利是天賦的，但實(shí)際的參與能力不是先天的，而是后天學(xué)習(xí)的結(jié)果。兒童參與能力的發(fā)展離不開(kāi)日常教育，參與式民主生活能夠有效促進(jìn)兒童參與意識(shí)和能力的發(fā)展。

（二）參與式民主是一種積極的民主樣態(tài)

參與式民主是針對(duì)資本主義代議制民主下排斥公民參與的精英民主而提出的，佩特曼（Carole Pateman）認(rèn)為，“所有人最大限度的參與是民主的核心”。［2］15人們需要廣泛參與社會(huì)公共事務(wù)的討論、自由而審慎地發(fā)表自己的觀點(diǎn)與建議，并能夠站在主體間性的立場(chǎng)上思考他人的觀點(diǎn)與建議。西方資本主義代議制民主是精英民主，“就大多數(shù)人而言，參與也僅僅指公民廣泛參與選擇決策者”。［2］13以選舉權(quán)代替民主參與的公共生活是消極性的，普通大眾不能或不愿意參與，少數(shù)精英的參與才是關(guān)鍵。用巴伯（Benjamin Barber）的話說(shuō)，這種民主是一種不充分的“弱勢(shì)民主”，他提倡一種以直接參與為核心的“強(qiáng)勢(shì)民主”。自由平等、多元開(kāi)放的參與、協(xié)商、討論才是民主的基本特征。“缺乏共同討論的決策，不能成為強(qiáng)勢(shì)民主政治的基礎(chǔ)”，“沒(méi)有持續(xù)的討論就不存在強(qiáng)勢(shì)民主的合法性”。［3］164人們積極參與公共事務(wù)的討論、協(xié)商，傾聽(tīng)他人的意見(jiàn)，發(fā)表自己的意見(jiàn)，以達(dá)成公共生活中的共識(shí)。他們批判西方資本主義代議制民主是精英化、少數(shù)人的民主，提出讓更多的公民參與公共生活，這一點(diǎn)與社會(huì)主義民主有著一致性。“社會(huì)主義民主的運(yùn)作過(guò)程不再受資本的操縱，是人民當(dāng)家作主的民主，是社會(huì)成員中絕大多數(shù)人享有的民主，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、組織人民群眾參加管理和實(shí)施監(jiān)督的民主，是為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)解放、社會(huì)解放、人類解放的民主。”［4］人民當(dāng)家作主、人民最廣泛的參與是社會(huì)主義民主的重要特征。

通過(guò)參與，消極的“弱勢(shì)民主”轉(zhuǎn)化為積極的“強(qiáng)勢(shì)民主”，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主。廣泛而理性地參與是民主的基本要求，是積極的、真正的“強(qiáng)勢(shì)民主”，人們主動(dòng)參與公共生活的協(xié)商討論，參與那些影響生活的決策制定和行動(dòng)開(kāi)展。缺乏參與的民主也就往往變成了形式性民主，是一種“弱勢(shì)民主”，人們擁有同等的參與公共生活的機(jī)會(huì)，但卻不能參與其中。這種不參與既可能是不需要，也可能是自己不愿意，從而致使個(gè)體喪失表達(dá)個(gè)體價(jià)值主張以及滿足自我發(fā)展需要的機(jī)會(huì)。

人們積極的參與不僅能夠消除普通大眾的政治冷漠、疏離感，還能夠提高普通大眾的民主參與意識(shí)與能力。通過(guò)參與，“人們把自己的提議訴諸于正義，才會(huì)在理念上被說(shuō)服，因?yàn)樗巳绻J(rèn)為自已的利益將會(huì)遭受威脅，就會(huì)要求他們對(duì)之加以說(shuō)明。借著這樣的參與，人們最有可能引出中肯的信息”。［1］112這樣一來(lái)，參與就具有了積極的教育性，就會(huì)培養(yǎng)出一批熱心公共事務(wù)、負(fù)責(zé)任的、“理性的、積極的和富有知識(shí)的民主人”［2］15，從而有利于參與式民主生活的形成。反過(guò)來(lái)，參與式民主生活又會(huì)促進(jìn)人們積極參與到公共事務(wù)中來(lái)，形成一種良性循環(huán)。

（三）參與式民主是達(dá)至正義的條件

正義、民主與參與往往是聯(lián)系在一起的，參與是民主的構(gòu)成性內(nèi)容，民主則是正義實(shí)現(xiàn)的條件，人們的參與則把民主與正義聯(lián)系在一起了。沒(méi)有廣泛的、理性的參與，就很難實(shí)現(xiàn)正義。參與是實(shí)現(xiàn)正義的前提，離開(kāi)了人們的普遍化社會(huì)參與，很難有一種合乎正義的社會(huì)安排?！罢x需要允許所有人平等參與社會(huì)生活的社會(huì)安排?！朔还馕吨纸庵贫然恼系K，這種障礙阻止一些人以與其他人同等的身份并且是作為完全的伙伴，而去參與社會(huì)交往?！保?］69從這個(gè)意義上說(shuō)，正義就是所有人都能以平等的身份參與到社會(huì)安排之中并影響這種安排，消除不正義就是消除那些阻礙人們平等參與的因素。在充分的參與中，各方的權(quán)益得到保護(hù)，權(quán)責(zé)被合乎正義地分配，各方不同的意見(jiàn)得到關(guān)注，形成了一個(gè)普遍受到尊重的環(huán)境氛圍。在充分的參與性社會(huì)中，分配正義與承認(rèn)正義實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，得到了充分的保護(hù)。所以說(shuō)，參與式民主生活是正義所依存的場(chǎng)域。

在學(xué)校生活中，參與式民主主要是倡導(dǎo)兒童能夠積極主動(dòng)地參與教育活動(dòng)，師生雙方處于一種相互尊重、信任、理解的關(guān)系之中。教師應(yīng)尊重兒童作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，相信兒童能夠自主地做出決定，也愿意傾聽(tīng)兒童的意見(jiàn)，并與兒童經(jīng)常性地交換意見(jiàn)，共同承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，兒童也愿意充分參與到那些與他們緊密相關(guān)的日常生活當(dāng)中去，并感受到自己的意見(jiàn)能夠被聆聽(tīng)、采納、接受。在機(jī)會(huì)平等的原則下，每一個(gè)人都能夠參與到其中，表達(dá)自己的訴求，而不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地接受，實(shí)現(xiàn)了普適性與特殊性的融合。這種體現(xiàn)了個(gè)體獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)與價(jià)值觀念的公共生活，是真正有利于每一位兒童發(fā)展的，把制度性的壓迫、價(jià)值性的宰制、文化性的歧視降到了最低程度。兒童通過(guò)參與實(shí)踐來(lái)理解民主生活，踐行正義觀念，認(rèn)清所扮演的公民角色，促進(jìn)公共生活能力的發(fā)展。

當(dāng)教師鼓勵(lì)兒童參與，愿意積極接納兒童意見(jiàn)的時(shí)候，兒童就會(huì)感受到一種不被支配而是自我決定的力量，就會(huì)逐漸加強(qiáng)師生之間、同學(xué)之間的信任，也更愿意相信日常生活安排是正義的，形成一種正義品質(zhì)。教師沒(méi)有任何理由讓未來(lái)公民缺乏主動(dòng)參與公共事務(wù)的欲望，也沒(méi)有理由讓兒童失去發(fā)展其參與學(xué)校公共事務(wù)意識(shí)與能力的機(jī)會(huì)。參與作為一種善，是實(shí)現(xiàn)正義的重要條件。

二、適合的參與：兒童參與階梯不是越高越好

在現(xiàn)代教育中，直接拒絕兒童參與的活動(dòng)越來(lái)越少，絕大部分教育活動(dòng)都有兒童參與的身影。問(wèn)題則在于兒童參與的深度不同，有的是高水平參與，有的則是低水平參與，甚至出現(xiàn)了看似兒童都普遍參與了，但實(shí)際上參與活動(dòng)不過(guò)是裝點(diǎn)門面、表面文章。譬如，在“滿堂灌”的教學(xué)方式中，兒童作為靜聽(tīng)者被灌輸，幾乎不參與課堂教學(xué)，然而，經(jīng)過(guò)教育改革，有不少課堂又變成了“滿堂問(wèn)”，四十來(lái)分鐘的課堂教學(xué)中能夠提出三四十個(gè)問(wèn)題，甚至為了不遺漏某一位兒童，達(dá)到了問(wèn)題“全覆蓋”。這種“滿堂問(wèn)”的課堂看似所有人都廣泛平等地參與了，其實(shí)參與水平不高，兒童或簡(jiǎn)單回答是與否，或指出某一語(yǔ)詞位置，或讀一段書(shū)……

（一）從低階參與到高階參與

在一個(gè)良好的參與式民主生活中，不僅需要人們的廣泛參與，還需要人們的深度參與。一旦參與停滯于表面，沒(méi)有了深度，人們也就成為被操縱的對(duì)象，或者成為當(dāng)權(quán)者掩飾專權(quán)的橡皮章與表決器。那么，如何區(qū)分出不同層次的參與呢？

阿恩斯坦（Sherry R.Arnstein）根據(jù)人們參與公共事務(wù)決策時(shí)所發(fā)揮的作用，提出了公民參與階梯模型（A Ladder of Citizen Participation），［6］把人們參與水平從低到高劃分為八個(gè)水平階梯（圖1）。這一模型一經(jīng)提出就受到人們的廣泛關(guān)注，成為民主參與的衡量工具。

圖1 公民參與階梯模型

在公民參與階梯模型中，（1）操縱與（2）治療或矯正兩個(gè)階梯水平屬于“非公民參與”階段（non-participation），公民不能參與公共事務(wù)的決策，實(shí)質(zhì)上是無(wú)參與，并沒(méi)有真正參與其中。（3）告知、（4）咨詢與（5）安撫等三個(gè)階梯水平屬于“形式化參與或象征性參與”（degrees of tokenism），公民雖有權(quán)發(fā)表意見(jiàn)，決策者不一定采納其意見(jiàn)，公民能夠部分地影響公共事務(wù)的決策。（6）伙伴、（7）授權(quán)與（8）公民控制等三個(gè)階梯水平屬于“完全參與或者公民權(quán)參與”（degrees of citizen power），公民的決策權(quán)越來(lái)越高，主導(dǎo)著公共事務(wù)的決策，逐漸成為共同決策者。

公民參與階梯模型提出之后，研究者也在不斷地修正、完善它，并把它應(yīng)用到不同的領(lǐng)域。1992年，羅杰·哈特（Roger A.Hart）就結(jié)合兒童的實(shí)際情況，將參與階梯模型運(yùn)用在兒童的參與活動(dòng)中，并進(jìn)行了兒童化改造，提出了兒童參與階梯模型。［7］8兒童參與階梯模型根據(jù)參與程度的高低劃分為八個(gè)階梯水平（圖2）。

在①、②和③這三個(gè)階梯水平中，兒童基本上還是依照成人指令而行事，被操縱、走形式、裝點(diǎn)門面等情形嚴(yán)重。教師在表面上想讓其他人看到兒童參與的身影，其實(shí)兒童并沒(méi)有真正參與到教育教學(xué)活動(dòng)中來(lái)。如，課堂教學(xué)中兒童被要求回答一個(gè)“是或否”的問(wèn)題，而不需要思考為什么，僅僅是為了顯示課堂參與很活躍。

圖2 兒童參與階梯模型

①操縱式參與。兒童還不了解具體的問(wèn)題，完全依據(jù)教師的指令、安排來(lái)行動(dòng)，但卻假裝兒童參與其中。

②裝飾化參與。兒童意見(jiàn)不被考慮，更多的是“走形式”，裝裝樣子，參與在這里更多的是起裝飾作用。

③象征性參與。教師想考慮（部分）兒童的意見(jiàn)，但在交流討論中卻沒(méi)有給兒童多少表達(dá)空間和選擇余地，或者選擇表達(dá)能力好的兒童參與并發(fā)表意見(jiàn)。

在④和⑤這兩個(gè)階梯水平上，兒童的參與程度較低，兒童能夠了解到活動(dòng)的目的與任務(wù)，兒童的意見(jiàn)也會(huì)被考慮，但參與還不充分，更多的是知情而不能參與做出決策。如，在研學(xué)活動(dòng)中，教師會(huì)告訴兒童將要做什么，有什么價(jià)值等，也會(huì)讓兒童參與討論，提一提意見(jiàn)，在可能的情況下也會(huì)采納一部分兒童的意見(jiàn)，但是最終還是教師做決定、安排活動(dòng)方案，在活動(dòng)中指導(dǎo)并監(jiān)督兒童。

④委派并知情式參與。教師制定活動(dòng)計(jì)劃方案后，委派兒童活動(dòng)任務(wù)，但會(huì)告知相關(guān)活動(dòng)的信息，促使兒童了解活動(dòng)的目的與方案。

⑤咨詢和知情式參與。教師會(huì)與兒童討論并咨詢其意見(jiàn)，兒童了解活動(dòng)的信息，也能提出自己的意見(jiàn)，意見(jiàn)會(huì)被教師重視、認(rèn)真考慮。

在⑥、⑦和⑧這三個(gè)階梯水平上，兒童參與程度很高，達(dá)到了深度參與，兒童能夠參與決策，能夠影響甚至主導(dǎo)活動(dòng)的開(kāi)展，是一個(gè)積極的高階參與。比如，舉辦一個(gè)晚會(huì)，可能由教師發(fā)起，也可能由兒童發(fā)起，具體晚會(huì)上有什么節(jié)目、誰(shuí)來(lái)表演、節(jié)目順序、邀請(qǐng)哪些人參與等事項(xiàng)都由教師與兒童共同決定，有的時(shí)候兒童會(huì)發(fā)揮更主導(dǎo)性的作用。

⑥成人發(fā)起并與兒童分享決策的參與。由教師發(fā)起一個(gè)活動(dòng)議案，兒童參與活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，并與兒童共同做出決策。兒童的意見(jiàn)被重視，并且能夠參與決策。

⑦兒童發(fā)起并由兒童自己決定的參與。由兒童發(fā)起一個(gè)活動(dòng)議案，發(fā)起、目的、過(guò)程與反思都由兒童決定，教師僅僅提供幫助，不指手畫(huà)腳。

加熱煮熟是避免弓形蟲(chóng)感染的關(guān)鍵。只要充分加熱煮熟（100℃或接近100℃），肉類就不會(huì)引起弓形蟲(chóng)感染（或其他寄生蟲(chóng)感染）。因此，孕婦吃火鍋時(shí)不要貪圖嫩滑食用生肉或未煮熟的肉類。

⑧兒童發(fā)起并與成人分享決策的參與。由兒童發(fā)起一個(gè)活動(dòng)議案，并邀請(qǐng)教師共同決策，兒童主導(dǎo)著整個(gè)活動(dòng)過(guò)程，教師僅僅是提供專業(yè)化的意見(jiàn)、討論和支持。

從階梯①到階梯⑧，兒童參與的階梯水平逐漸增高，這也體現(xiàn)兒童參與深度越來(lái)越深。到了階梯⑧，兒童已經(jīng)完全能夠自主地進(jìn)行決定，不再依賴于教師了，同時(shí)，這一水平對(duì)于兒童的參與能力的要求也很高。一般而言，大部分兒童特別是低齡兒童都沒(méi)法達(dá)到階梯⑧的水平，若是兒童能達(dá)到階梯⑥的水平，就已經(jīng)很不錯(cuò)了。

（二）參與應(yīng)是適合兒童水平的參與

對(duì)于成人社會(huì)來(lái)說(shuō)，參與階梯越高越好，也越有利于參與性社會(huì)的形成。但是，對(duì)于兒童來(lái)說(shuō)并不是參與階梯水平越高越好。由于受兒童的能力的限制，兒童對(duì)于高階參與往往不適應(yīng)，也沒(méi)有足夠的能力儲(chǔ)備來(lái)完成。與其盲目追求高階參與，不如關(guān)注適合兒童不同發(fā)展階段的參與水平是什么。適合兒童發(fā)展水平的參與階梯，才是最有意義的參與。

教師不能盲目地認(rèn)為所有活動(dòng)中的兒童都應(yīng)該達(dá)到最高階梯水平才是最優(yōu)，也不是說(shuō)低水平的參與是沒(méi)有價(jià)值的，這些都要根據(jù)兒童的能力水平以及活動(dòng)的性質(zhì)而確定。正如哈特所言：“沒(méi)有必要總讓兒童處于參與的最高階梯上，需要記住重要的原則是選擇。在活動(dòng)設(shè)計(jì)中，讓所有的兒童都有機(jī)會(huì)選擇能夠發(fā)揮其最大能力的參與層次與方式。”［8］42成人應(yīng)該根據(jù)兒童發(fā)展水平與活動(dòng)性質(zhì)，考慮兒童的參與程度。教育者要?jiǎng)?chuàng)造更多的參與活動(dòng)，讓不同階段的兒童參與到不同領(lǐng)域的活動(dòng)中去，鍛煉全方位的參與能力。

對(duì)于小學(xué)三年級(jí)的兒童來(lái)說(shuō)，可能“階梯⑤：咨詢和知情式參與”更適合這個(gè)階段的兒童的發(fā)展。教師充分告知兒童相關(guān)信息，并讓兒童充分發(fā)表意見(jiàn)，酌情采納兒童的意見(jiàn)。階梯⑤對(duì)于初中階段的兒童來(lái)說(shuō)則就不適合了，他們擁有更強(qiáng)的參與能力，也愿意自己做主決策，不愿意被教師支配。對(duì)于初中階段的兒童來(lái)說(shuō)，“階梯⑥：成人發(fā)起并與兒童分享決策”的參與和“階梯⑦：兒童發(fā)起并由兒童自己決定”的參與更適合一些。這一階段的兒童渴望自己的意見(jiàn)被教師尊重，愿意自己做決定，也有能力做決定，所以，階梯⑥和⑦對(duì)于初中階段的兒童來(lái)說(shuō)是最有意義的。當(dāng)然，到了高中階段，可能階梯⑦和⑧更合適些，也更能鍛煉這一階段的兒童。

雖然在理論上說(shuō)，兒童參與的階梯水平越高越好，但卻不能要求所有階段的兒童都達(dá)到最高階梯的參與水平。參與活動(dòng)也不能一刀切，以最高標(biāo)準(zhǔn)要求兒童；參與能力的發(fā)展也不能一蹴而就，而要循序漸進(jìn)。有價(jià)值的參與不等于高階參與，而是適合兒童發(fā)展水平的參與。所以，教師要能夠充分關(guān)注兒童日常生活和照顧到兒童發(fā)展特點(diǎn)，評(píng)估判斷兒童的參與水平，提供最有利于兒童能力發(fā)展的參與活動(dòng)。不了解適合兒童的參與水平，就沒(méi)法真切地構(gòu)建一個(gè)參與式民主生活。

三、兒童參與式民主生活的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

參與民主理論要求建立一個(gè)參與式民主生活。在學(xué)校生活中，參與式民主則要求兒童常態(tài)化地參與到那些關(guān)乎自身發(fā)展的學(xué)?；蛘甙嗉?jí)公共事務(wù)中去，一方面影響公共事務(wù)的決策，一方面鍛煉參與意識(shí)和能力。正如杜威所言，教育如同生長(zhǎng)一樣，兒童在與他人、社會(huì)交互作用的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)驗(yàn)的改組、改造。學(xué)校需要建構(gòu)一個(gè)適合兒童的參與式民主生活，需要兒童能夠以自由平等的姿態(tài)，積極參與公共事務(wù)的討論、協(xié)商，傾聽(tīng)他人的意見(jiàn)，發(fā)表自己的意見(jiàn)，遵守共識(shí)并執(zhí)行，行動(dòng)后反思并試圖改善。其實(shí)現(xiàn)機(jī)制，具體建構(gòu)模型可見(jiàn)圖3。

圖3 兒童參與式民主生活的建構(gòu)模型

（一）價(jià)值承認(rèn)：信任兒童的參與能力

所以，教師要改變那種不信任兒童的價(jià)值預(yù)設(shè)，要相信兒童，相信他們有能力做好自己的事情，對(duì)于那些關(guān)乎自身發(fā)展的事情能夠進(jìn)行理性地參與并發(fā)表合理的意見(jiàn)。即使發(fā)生了偏差，那也是正常的，教師可以去指導(dǎo)他們、幫助他們了解為什么會(huì)出現(xiàn)偏差以及以后如何避免類似情況的出現(xiàn)，這便是教師的教育價(jià)值所在。兒童在成功當(dāng)中積累成功的經(jīng)驗(yàn)，在犯錯(cuò)的過(guò)程中了解失敗的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是哪種經(jīng)驗(yàn)，都是兒童真實(shí)參與教育過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)。

（二）權(quán)利確認(rèn)：尊重兒童的參與權(quán)益

兒童有權(quán)利參與到那些關(guān)乎自身發(fā)展的事務(wù)中來(lái)，充分發(fā)表自己的意見(jiàn)、進(jìn)行協(xié)商討論，廣大教師不能以任何理由削弱或剝奪兒童的參與權(quán)。1959 年，《兒童權(quán)利宣言》宣稱：“兒童應(yīng)被保護(hù)不受一切形式的忽視。”教師要能夠聽(tīng)取兒童的意見(jiàn)，讓兒童充分參與到日常的教學(xué)、管理活動(dòng)中來(lái)，使兒童不被忽視。1989 年，《兒童權(quán)利公約》規(guī)定：“兒童有權(quán)對(duì)影響到其本人的一切事項(xiàng)自由發(fā)表自己的意見(jiàn)，對(duì)兒童的意見(jiàn)應(yīng)按照其年齡和成熟程度給以適當(dāng)?shù)目创??！敝袊?guó)作為《兒童權(quán)利公約》的締約國(guó)，一直積極推進(jìn)兒童權(quán)利的政策、法律制定工作，也積極保護(hù)作為兒童基本權(quán)利的參與權(quán)。2007年，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》首次在法律上將“參與權(quán)”與“生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)”等權(quán)利一同確定為兒童的基本權(quán)利。2011年，《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》提出：要“廣泛開(kāi)展以兒童優(yōu)先和兒童權(quán)利為主題的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)兒童權(quán)利尤其是兒童參與權(quán)的認(rèn)識(shí)”。兒童參與權(quán)成為兒童權(quán)利宣傳的重點(diǎn)，并希望通過(guò)更多的渠道和途徑來(lái)保護(hù)兒童參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)?！毒V要》提出要“保障兒童的參與和表達(dá)權(quán)利。將兒童參與納入兒童事務(wù)和兒童服務(wù)決策過(guò)程，決定有關(guān)兒童的重大事項(xiàng)，吸收兒童代表參加，聽(tīng)取兒童意見(jiàn)。暢通兒童參與和表達(dá)渠道，增加兒童社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)兒童參與力所能及的社會(huì)事務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)，提高兒童的社會(huì)參與能力”。［10］

（三）評(píng)估授權(quán)：提供適合兒童的參與機(jī)會(huì)

兒童不僅要有參與學(xué)校生活的權(quán)利，還要有適合其發(fā)展水平和生活特點(diǎn)的參與渠道、途徑。兒童要有合適的機(jī)會(huì)來(lái)表達(dá)自己的需要、意見(jiàn)等。沒(méi)有實(shí)際參與機(jī)會(huì)的參與權(quán)是紙面上的參與權(quán)，同樣，兒童的參與若是不能適合兒童的發(fā)展水平和生活特點(diǎn)也是沒(méi)有價(jià)值的參與。這就需要教師首先要對(duì)兒童的參與水平、日常生活、興趣愛(ài)好以及公共生活需要進(jìn)行綜合評(píng)估，以確定適合兒童的參與階梯水平、參與領(lǐng)域以及參與方式。這種評(píng)估不能是一次性的、孤立的“想當(dāng)然”的評(píng)估，要充分聽(tīng)取其他教師或者相關(guān)研究者關(guān)于某一年級(jí)兒童參與水平的意見(jiàn)，并要在前面活動(dòng)和后續(xù)活動(dòng)中不斷修正完善評(píng)估信息。評(píng)估之后，教師就要在適合的參與階梯水平上充分授權(quán)給兒童，提供更多合適的參與機(jī)會(huì)，把以前很多由教師單獨(dú)決定或少數(shù)兒童參與的活動(dòng)，向全體兒童開(kāi)放，讓大家參與其中，以改變那種排斥參與、僅少數(shù)兒童參與、低水平參與的狀況。

教師在教學(xué)中要?jiǎng)?chuàng)造各種適合兒童參與的機(jī)會(huì)，這不僅是保障兒童參與權(quán)的要求，更是教育成功的前提。教學(xué)是一種主體間的交往活動(dòng)，不能是教師的獨(dú)奏與兒童的靜聽(tīng)，需要師生共同的參與，這一點(diǎn)已經(jīng)被廣大教師所確認(rèn)。教師在教學(xué)計(jì)劃、方案的制定、教學(xué)過(guò)程的組織以及教學(xué)結(jié)果的評(píng)價(jià)等活動(dòng)中，不僅要充分尊重兒童的參與權(quán)，能夠充分聽(tīng)取學(xué)生的觀點(diǎn)、看法和意見(jiàn)，還要采取自主、合作、探究等方式讓兒童充分參與到課堂教學(xué)中來(lái)。在學(xué)校管理或者班級(jí)管理、社團(tuán)活動(dòng)中，教師要充分授權(quán)，讓兒童充分參與到學(xué)校（班級(jí)）管理的各個(gè)方面，如班干部選舉、班級(jí)公約制定、活動(dòng)組織、文化建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒和申訴等。在這些活動(dòng)中，教師僅僅作為一個(gè)“消極”的支援服務(wù)者，而非積極的主導(dǎo)引領(lǐng)者的角色。教師的主要職責(zé)是提供支援服務(wù)，當(dāng)兒童需要幫助的時(shí)候，給予必要的幫助，當(dāng)兒童活動(dòng)明顯越界時(shí)發(fā)出提醒。

（四）支援服務(wù)：為參與提供必要扶助

兒童有了充分的參與機(jī)會(huì)之后，兒童在理論上就可以充分參與了。但是，兒童有機(jī)會(huì)參與，倘若參與意識(shí)與能力缺乏，也會(huì)影響兒童參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)，往往導(dǎo)致只有少數(shù)精英兒童參與、普通兒童不能參與其中。反過(guò)來(lái)，教師又會(huì)因?yàn)閮和瘏⑴c意識(shí)與能力水平低，而拒絕承認(rèn)兒童的參與權(quán)或減少兒童的參與機(jī)會(huì)。教師不僅要鼓勵(lì)兒童參與到學(xué)校生活中去，還要為兒童參與提供必要的支持與幫助。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是全體兒童的參與意識(shí)與能力的指導(dǎo)與培養(yǎng)；二是給予邊緣兒童以特別扶助，使其更好地發(fā)出自己的聲音。

教師要向兒童傳達(dá)必要的參與信息、教授合理的參與知識(shí)以及闡述基本的參與程序等。除了這些參與的知識(shí)和能力準(zhǔn)備外，教師還要在參與過(guò)程中，特別是在低年級(jí)參與過(guò)程中給予科學(xué)指導(dǎo)，要及時(shí)告訴兒童哪些程序是合理的、哪些表達(dá)方式又是不合理的，而哪些行為又會(huì)傷害其他人，及時(shí)糾正這些不利于參與活動(dòng)深入進(jìn)行的行為。兒童慢慢在教師的指導(dǎo)支援服務(wù)下習(xí)得了民主參與的意識(shí)與能力。

教師在參與活動(dòng)中要特別關(guān)注到處于不利境遇的邊緣兒童，給予他們更多的幫助。處于不利境遇的兒童由于自身參與意識(shí)與能力欠缺，往往比一般兒童更不愿意參與到學(xué)校生活中來(lái)，這就需要教師要在兒童參與的過(guò)程中為這部分兒童設(shè)計(jì)獨(dú)特的程序，提供更多的機(jī)會(huì)，更多地鼓勵(lì)其發(fā)言，讓他們感受到自己也是學(xué)校中的平等一員，也能發(fā)出自己的聲音。

（五）積極回應(yīng)：充分肯定兒童參與行為

參與是一個(gè)積極的互動(dòng)過(guò)程，需要參與各方以相互尊重、理解、信任、寬容的姿態(tài)展開(kāi)理性協(xié)商討論。在這其中，教師無(wú)論是作為普通參與者，還是作為支援服務(wù)者，都需要對(duì)兒童的參與過(guò)程給予積極回應(yīng)。首先，對(duì)于參與過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，教師要以積極的心態(tài)回應(yīng)兒童，讓兒童在教師鼓勵(lì)、肯定、欣賞中糾正自己的錯(cuò)誤。在承認(rèn)的話語(yǔ)境遇中，兒童才能更好地認(rèn)識(shí)到自我，改善自我。其次，對(duì)于參與過(guò)程中兒童的需求，教師要給予足夠的重視，并提供必要的幫助。對(duì)兒童最大的尊重就是對(duì)其需要的關(guān)切、關(guān)心，在幫助兒童解決問(wèn)題的過(guò)程中，兒童能更直接地感受到教師對(duì)他的尊重與關(guān)心。最后，對(duì)于參與過(guò)程中兒童提出的意見(jiàn)，教師要能以積極的態(tài)度予以反饋，無(wú)論采納與否，都應(yīng)該說(shuō)明理由，而不能把兒童的意見(jiàn)、行動(dòng)方案束之高閣。做好了這幾點(diǎn)，兒童就會(huì)覺(jué)得教師是真正地尊重、理解與信任他們，而不是表面化敷衍應(yīng)付；也就慢慢營(yíng)造出一種充滿尊重、理解、寬容、信任的參與氛圍。

（六）批判反思：為后續(xù)參與活動(dòng)做準(zhǔn)備

批判不是批評(píng)的意思，是關(guān)于對(duì)象的系統(tǒng)化審視、評(píng)判、思考的意思。批判反思主要對(duì)主體觀念與行為進(jìn)行理性、審慎地分析、評(píng)判、修正，以期形成一種更明確、更可靠的觀念與行為。批判反思作為人們認(rèn)識(shí)世界的一種方式，連接著兩次參與活動(dòng)，通過(guò)批判反思能夠促進(jìn)后續(xù)參與活動(dòng)更合理地開(kāi)展。

批判反思的對(duì)象是參與活動(dòng)本身，而非參與活動(dòng)中的具體議題、具體觀點(diǎn)。如，兒童在教師的指導(dǎo)下，審慎地思考此次參與活動(dòng)的優(yōu)點(diǎn)是什么，缺點(diǎn)是什么，參與是否充分，參與過(guò)程中遇到的障礙、阻抗因素是什么，如何保障充分地參與，對(duì)于類似活動(dòng)又有什么進(jìn)一步的改善建議……批判反思的主體有兩類，一是兒童，二是教師。兒童批判反思活動(dòng)要集中于參與活動(dòng)，而要避免指向某一具體的參與者，避免針對(duì)某一具體觀點(diǎn)與行為。那樣的話，批判反思活動(dòng)也就異化為批評(píng)指責(zé)的活動(dòng)，不僅不利于下一次活動(dòng)開(kāi)展，還會(huì)造成兒童間的隔閡與分裂。教師要以平等的姿態(tài)與兒童一起進(jìn)行反思，反思先前對(duì)于兒童參與能力階梯評(píng)估的合理性，如參與活動(dòng)是否適合，授權(quán)是不是充分，參與過(guò)程中的角色到位與否，越位與否，有沒(méi)有給兒童提供應(yīng)有的幫助。

兒童的參與能夠促進(jìn)學(xué)校生活的民主化，使來(lái)自不同背景的兒童充分地表達(dá)意見(jiàn)，通過(guò)相互制衡、說(shuō)服、妥協(xié)而促成一個(gè)合乎各方權(quán)益的正義決策與行動(dòng)，從而促進(jìn)正義生活的形成。當(dāng)每一位兒童都能充分參與到學(xué)校生活中去，能發(fā)出自己聲音的時(shí)候，就能夠減輕他們?cè)谖幕稀r(jià)值上、制度上的壓迫與宰制，能防止被邊緣化。當(dāng)擁有不同經(jīng)驗(yàn)、來(lái)自不同社會(huì)背景的兒童能夠積極地參與到學(xué)校生活的時(shí)候，形式化的人人平等就轉(zhuǎn)化為具有現(xiàn)實(shí)性的實(shí)質(zhì)性正義了，把制度性的壓迫、價(jià)值性的宰制、文化性的歧視降到了最低程度。因此，參與式民主生活是真正有利于每一位兒童發(fā)展的。