董貝貝

(安陽(yáng)工學(xué)院，河南 安陽(yáng)455000)

一、引言

十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。從2020年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到21世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不再單純地通過(guò)提高GDP衡量。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)乎民生大計(jì)，經(jīng)濟(jì)不僅要發(fā)展，更需要高質(zhì)量發(fā)展。截至2019年，中央有關(guān)經(jīng)濟(jì)的文件多達(dá)233個(gè)，國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)的文件多達(dá)3100個(gè)；而有關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的文件，中央有66個(gè)，國(guó)務(wù)院有160個(gè)。

2000～2018年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不斷增長(zhǎng)；增長(zhǎng)率逐漸趨于穩(wěn)定，2000～2007年GDP增長(zhǎng)率處于上升狀態(tài)，出現(xiàn)第一個(gè)極高點(diǎn)，2009年跌入一個(gè)最低點(diǎn)，2011年出現(xiàn)第二個(gè)極高點(diǎn)，2012～2018年GDP增長(zhǎng)率呈現(xiàn)下滑且平穩(wěn)狀態(tài)(見(jiàn)圖1)。

圖1 2000～2018年GDP及其增長(zhǎng)率

如何測(cè)度和評(píng)估中國(guó)各省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平是論文研究的主要內(nèi)容。

(一)文獻(xiàn)綜述

1.高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵界定

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是通過(guò)高效供給，滿足人民高質(zhì)量需求，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)公平、綠色發(fā)展以及高程度的對(duì)外開(kāi)放的新的發(fā)展理念(秦放鳴和唐娟，2020)。不僅包括提高全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，而且其更關(guān)鍵的問(wèn)題在于確立轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的制度保障(盧現(xiàn)祥，2020)。從質(zhì)量本源內(nèi)涵出發(fā)，重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)充分體現(xiàn)以人為本的核心內(nèi)涵(陳川和許偉，2020)。

2.經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與測(cè)度

毛艷認(rèn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平可從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)福利分配、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性、民生質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)6個(gè)方面評(píng)價(jià)。師博和任保平從增長(zhǎng)基本面和社會(huì)成果兩個(gè)維度構(gòu)建指標(biāo)體系，運(yùn)用均等權(quán)重法，實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)省際經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度與分析。也有學(xué)者從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五個(gè)方面構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指標(biāo)體系，并綜合利用德?tīng)柗品ê挽刂捣ㄟM(jìn)行測(cè)算(鄒一南和趙俊豪，2017)。為統(tǒng)籌總量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升，徐志向和丁任重在五位一體的基礎(chǔ)上加入總量構(gòu)建指標(biāo)體系，采用熵值法測(cè)算1999～2016年中國(guó)省際經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)，根據(jù)測(cè)算結(jié)果采用灰色理論預(yù)測(cè)。劉亞雪和田成詩(shī)則加入穩(wěn)定發(fā)展指標(biāo)，采用熵值法測(cè)算。唐安寶等從效率、結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性和可持續(xù)性四個(gè)方面構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵權(quán)法確定各指標(biāo)權(quán)重。胡雪萍和許佩采用因子分析法計(jì)算經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展總指數(shù)。

綜上所述，眾多研究對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?jī)?nèi)涵的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，指標(biāo)體系構(gòu)建不全面，無(wú)法同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與新發(fā)展理念。

(二)研究意義

對(duì)中國(guó)各省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行研究，有助于深化新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的建設(shè)框架，豐富框架的理論體系，有助于明確其發(fā)展水平、內(nèi)在的空間異質(zhì)性及空間關(guān)聯(lián)性與收斂性，為未來(lái)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)證參考。

二、熵值TOPSIS模型

主要分為三步：①對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；②通過(guò)熵權(quán)法對(duì)各個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行賦值，測(cè)算31個(gè)省(市、自治區(qū))的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平；③采用TOPSIS法對(duì)31個(gè)省(市、自治區(qū))經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行排序(數(shù)據(jù)來(lái)源于中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù))。

采用極差法對(duì)指標(biāo)Xij實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，其中i，j分別表示基礎(chǔ)指標(biāo)和省份，標(biāo)準(zhǔn)化之后指標(biāo)是：

計(jì)算出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)信息熵Ei：

測(cè)算指標(biāo)權(quán)重Wi：

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的基礎(chǔ)指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重，可得到指標(biāo)體系的加權(quán)矩陣R：

最后，計(jì)算得到每種測(cè)度方案與理想方案之間的接近度Cj：

根據(jù)定義，Cj取值范圍為0～1。Cj值越大，說(shuō)明省份j經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平越好；反之，Cj值越小，說(shuō)明省份j的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平越差。因此可以根據(jù)Cj值大小對(duì)31個(gè)省(市、自治區(qū))進(jìn)行排序。

三、構(gòu)建指標(biāo)體系

依據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、動(dòng)態(tài)性、合理性、有效性、可比、可操作、可量化等原則，構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，15個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)(表1)。

表1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

四、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

中國(guó)31個(gè)省(市、自治區(qū))經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的TOPSIS得分見(jiàn)表2。

表2 全國(guó)31個(gè)省(市、自治區(qū))2012～2018年TOPSIS得分情況

31個(gè)省(市、自治區(qū))2012～2018年TOPSIS得分主要集中在40～60分的范圍，其次是30～40分、60～70分。各年數(shù)據(jù)得分中，最高依次為55.65分、68.63分、64.23分、61.88分、61.61分、61.50分、54.21分，整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平偏低，且發(fā)展不穩(wěn)定。2012～2016年連續(xù)4年出現(xiàn)極低點(diǎn)(見(jiàn)圖2)。分地區(qū)來(lái)看，東部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平最高、中部次之、西部最低。

圖2 箱線圖

2012～2018年二級(jí)指標(biāo)得分整體分布不均衡程度依次為開(kāi)放指數(shù)、穩(wěn)定指數(shù)、創(chuàng)新指數(shù)、協(xié)調(diào)指數(shù)、綠色指數(shù)、共享指數(shù)，即開(kāi)放指數(shù)不均衡程度最高，共享指數(shù)均衡程度相對(duì)最高；且2012～2018年分布不均衡程度擴(kuò)大的為創(chuàng)新指數(shù)和共享指數(shù)，其余指數(shù)離散系數(shù)呈下降狀態(tài)(見(jiàn)圖3)。

圖3 二級(jí)指標(biāo)離散系數(shù)圖

(二)建議

應(yīng)以提高經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平和縮小地區(qū)差異為目標(biāo)，提高全國(guó)整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，優(yōu)化技術(shù)人才培養(yǎng)體系，激發(fā)創(chuàng)造力，鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)研發(fā)研究，提高創(chuàng)新發(fā)展水平和發(fā)展速度。以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為核心，在發(fā)展制造業(yè)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展；做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，提高城鎮(zhèn)化率及城鄉(xiāng)居民收入水平，協(xié)調(diào)發(fā)展水平。減少并控制二氧化碳、工業(yè)廢水排放量，優(yōu)化環(huán)境資源配置。繼續(xù)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)，提升開(kāi)放發(fā)展水平。繼續(xù)增加教育經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)投入，注重公平分配，保持GDP穩(wěn)定發(fā)展，提高就業(yè)率水平。