楊培濤

波特五力模型是企業(yè)制定競爭戰(zhàn)略常用的分析工具，由美國學(xué)者邁克爾·波特在《競爭戰(zhàn)略》一書中提出。 他認為行業(yè)競爭狀態(tài)和盈利能力主要取決于潛在競爭者、供應(yīng)商議價能力、客戶議價能力、替代產(chǎn)品、現(xiàn)有競爭者五種力量。 特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛及法律規(guī)定的其他特種設(shè)備。 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)(以下簡稱特檢機構(gòu))是具有核準(zhǔn)資質(zhì)，對特種設(shè)備進行檢驗的技術(shù)機構(gòu)或組織。

為發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用， 破除制約公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙， 原國家質(zhì)檢總局提出開展特種設(shè)備檢驗機構(gòu)整合試點， 建立專業(yè)檢驗檢測集團。 2014 年，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中編辦質(zhì)檢總局〈關(guān)于整合檢驗檢測認證機構(gòu)的實施意見〉的通知》(國辦發(fā)〔2014〕8 號)出臺， 拉開了特檢機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制的帷幕。 我國山東、大連等地特種設(shè)備檢驗機構(gòu)響應(yīng)改革號召，已由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制改企成為特種設(shè)備檢驗公司。 當(dāng)前事業(yè)單位改革和開放特種設(shè)備檢驗市場的步伐加快，市級市場監(jiān)督管理局下屬事業(yè)單位的基層特檢機構(gòu)急需制定符合自身發(fā)展的競爭策略。

一、我國特檢行業(yè)發(fā)展歷程及面臨的困難

我國特檢機構(gòu)經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強的發(fā)展過程。 1979 年10 月，勞動部成立了鍋爐壓力容器檢測研究中心(現(xiàn)為中國特種設(shè)備檢測研究院)，各省市相繼成立特種設(shè)備檢驗機構(gòu)，從此拉開了特種設(shè)備檢驗的序幕，當(dāng)時的特種設(shè)備檢驗聚焦于“質(zhì)量安全”和“技術(shù)支撐”兩方面。2001 年4 月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局成立后積極推動特檢機構(gòu)重組合并，不設(shè)置獨立的縣級特檢機構(gòu)。 當(dāng)時質(zhì)檢部門強調(diào)“質(zhì)量安全”和“技術(shù)能力”。 2018 年3 月政府機構(gòu)改革，市場監(jiān)督管理部門主管特檢機構(gòu)，此時更看重特檢市場公平公開競爭。

(一)缺乏緊迫感和憂患意識

我國特檢機構(gòu)多建立于計劃經(jīng)濟時代，依附于各部、委、局和科研院校，為事業(yè)單位性質(zhì)，通常只負責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備檢驗工作。 特種設(shè)備檢驗屬于國家強制性法定檢驗，市場競爭相對較小，導(dǎo)致部分特檢機構(gòu)缺乏市場競爭意識和市場拓展能力，無法抵抗特種設(shè)備檢驗業(yè)務(wù)市場化帶來的沖擊。

(二)檢驗設(shè)備和技術(shù)落后

基層特檢機構(gòu)部分檢驗設(shè)備和儀器還處于20 世紀(jì)90 年代的水平，檢測數(shù)據(jù)誤差大、可靠性差，容易造成錯判和誤判，設(shè)備利用率僅在20% ～40%。 許多基層特檢機構(gòu)工作人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和考核，對檢驗規(guī)程認知不到位，檢驗技術(shù)常以內(nèi)部交流代替系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，檢驗報告不能真實準(zhǔn)確地反映特種設(shè)備安全狀況，造成基層特檢機構(gòu)檢驗技術(shù)能力偏低。

(三)服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量差

特種設(shè)備具有法定檢驗和屬地檢驗性質(zhì)，市場競爭相對較小。 部分特檢機構(gòu)在承接檢驗任務(wù)時，服務(wù)意識差，工作效率低，現(xiàn)場檢驗流于形式，檢驗數(shù)據(jù)錯誤、檢驗報告不規(guī)范、設(shè)備超期未檢等現(xiàn)象時有發(fā)生。

(四)人機矛盾突出

截至2019 年底，我國特種設(shè)備共1520.42 萬臺，增長率連續(xù)多年超過10%。 全國共有綜合性特檢機構(gòu)472 個，檢驗人員4 萬余人。 特種設(shè)備檢驗人員年均增長率不足5%。 檢驗人員增長量遠不能滿足特種設(shè)備檢驗需求量，檢驗人員和待檢驗設(shè)備之間“人機矛盾”尤為突出，造成許多特種設(shè)備超期未檢、漏檢、誤檢現(xiàn)象頻發(fā)。

二、特檢機構(gòu)波特五力模型分析

(一)潛在競爭者入侵

潛在競爭者威脅主要是搶占現(xiàn)有市場份額，降低現(xiàn)有企業(yè)利潤。 特檢機構(gòu)面臨的潛在競爭者威脅主要有兩個方面。一是市場監(jiān)管總局逐步降低特種設(shè)備檢驗準(zhǔn)入門檻，新注冊成立特檢機構(gòu)資金要求低、投入少，僅需檢驗資質(zhì)、辦公場地、儀器設(shè)備、質(zhì)量體系、檢驗人員及管理人員等要素。 二是市場監(jiān)管總局逐步放開特種設(shè)備檢驗市場，鼓勵民營資本進入該領(lǐng)域，允許跨區(qū)域開展檢驗業(yè)務(wù)。 當(dāng)前已有部分外資檢測和民營檢測公司開始儲備檢驗人才，購置檢驗設(shè)備，布局進入特種設(shè)備檢驗市場。 外資和民營檢測公司進入特種設(shè)備檢驗領(lǐng)域，會對現(xiàn)有特檢機構(gòu)形成威脅，也將打破現(xiàn)有特檢機構(gòu)市場格局。

(二)替代品威脅

替代品和現(xiàn)有產(chǎn)品相比，具有相同或類似功能，會給生產(chǎn)現(xiàn)有產(chǎn)品的企業(yè)或行業(yè)帶來威脅。 特檢機構(gòu)的產(chǎn)品是檢驗報告，由于專業(yè)性較強，該行業(yè)目前的替代品威脅較小。但國家持續(xù)實施減稅降費政策，原本由特檢機構(gòu)檢驗的項目變更為企業(yè)內(nèi)部自行檢驗或取消檢驗，檢驗費用也大幅降低，例如，特種設(shè)備定期檢驗周期由一年一次調(diào)整為兩年一次，使用單位自行檢測報告代替特檢機構(gòu)法定檢驗報告，勢必導(dǎo)致特檢機構(gòu)檢驗收入降低。 替代品威脅對特檢機構(gòu)現(xiàn)有市場份額和業(yè)務(wù)收入有較大的影響。

(三)客戶議價能力

客戶通過壓低價格，要求增加產(chǎn)品性能和服務(wù)等方式提高自身議價能力。 特種設(shè)備檢驗項目收費標(biāo)準(zhǔn)一般由省物價局直接定價，檢驗費用不受客戶業(yè)務(wù)量變化，客戶對檢驗價格無話語權(quán)，議價能力弱，特檢機構(gòu)通常不受客戶議價能力的影響。

(四)供應(yīng)商議價能力

供應(yīng)商通過提高價格或降低產(chǎn)品價值等方式提升自身議價能力。 檢驗設(shè)備供應(yīng)商是特檢機構(gòu)最主要的供應(yīng)商，近年我國檢驗檢測儀器設(shè)備高速發(fā)展，市場供應(yīng)量充足。 特檢機構(gòu)成立初期需一次性采購大批量檢驗設(shè)備，后期隨業(yè)務(wù)發(fā)展僅需增加少量檢驗設(shè)備。 檢驗設(shè)備供應(yīng)商為獲得特檢機構(gòu)大批量儀器設(shè)備采購業(yè)務(wù)，通常會主動降低價格，降低自身議價能力，特檢機構(gòu)通常不受設(shè)備供應(yīng)商議價能力的影響。

(五)現(xiàn)有企業(yè)間競爭

現(xiàn)有企業(yè)間競爭是指企業(yè)在競爭過程中為追求收益最大化必然會產(chǎn)生沖突與對抗。 特檢機構(gòu)當(dāng)前面臨三類現(xiàn)有企業(yè)間競爭：一是部分特檢機構(gòu)已逐步轉(zhuǎn)變市場拓展態(tài)度，開始參與全國各地特種設(shè)備檢驗業(yè)務(wù)投標(biāo)工作。 二是首批成立的六家民營電梯檢驗公司，獲得原國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的民營特種設(shè)備甲類綜合檢驗資質(zhì)，經(jīng)過幾年發(fā)展，已經(jīng)取得不錯的檢驗市場份額。 三是由事業(yè)單位改制成為國有性質(zhì)特檢公司，如山東特檢集團、大連特檢公司、四川經(jīng)準(zhǔn)特檢公司等。 該類特檢公司是特檢機構(gòu)改革的先鋒隊，率先改制轉(zhuǎn)企，員工干勁強，服務(wù)水平優(yōu)，市場拓展快，已在全國各地開展特種設(shè)備檢驗業(yè)務(wù)，未來將有更多特檢機構(gòu)改制轉(zhuǎn)企成為特檢公司。 現(xiàn)有企業(yè)間的競爭對基層特檢機構(gòu)威脅影響大。

三、特檢機構(gòu)應(yīng)對市場變化的競爭戰(zhàn)略

綜上所述，特檢機構(gòu)應(yīng)避免潛在競爭者、替代產(chǎn)品、現(xiàn)有競爭者三方面因素帶來的威脅，必須利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)符合自身發(fā)展的競爭策略。 特檢機構(gòu)可選擇成本領(lǐng)先、差異化和重點集中三種競爭戰(zhàn)略。 特檢機構(gòu)如果采用成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，勢必會最大限度降低內(nèi)部研究開發(fā)、人員薪酬、辦公經(jīng)費、服務(wù)促銷、廣告宣傳等方面的開支，盡可能節(jié)約成本。因外部競爭加劇，特檢機構(gòu)急需提升技術(shù)實力和市場占有率，若采取成本領(lǐng)先型戰(zhàn)略，不利于技術(shù)能力和品牌知名度的提升，最終導(dǎo)致市場份額降低。 重點集中戰(zhàn)略要求聚焦細分市場，特種設(shè)備檢驗本身就屬于細分市場，不適合再采用重點集中競爭策略。 特檢機構(gòu)采用成本領(lǐng)先和重點集中競爭戰(zhàn)略都會弊大于利，難以創(chuàng)造收益最大化，因此，特檢機構(gòu)采取差異化競爭戰(zhàn)略是最佳選擇。 實施差異化競爭戰(zhàn)略可以有效避免特檢機構(gòu)同質(zhì)化競爭，增加自身的競爭力和生命力，通過實施產(chǎn)品差異化、服務(wù)差異化、市場差異化等，一定能夠在競爭日益激烈的市場環(huán)境中快速發(fā)展。

四、差異化競爭戰(zhàn)略實施方法

(一)產(chǎn)品差異化

1.提高產(chǎn)品功能創(chuàng)新

特檢機構(gòu)的產(chǎn)品是具有法律效應(yīng)的檢驗報告，其報告能有效反映特種設(shè)備存在的缺陷、安全隱患等。 許多特檢機構(gòu)只負責(zé)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的缺陷和安全隱患，不會針對發(fā)現(xiàn)的問題提出解決方案。 特檢機構(gòu)可根據(jù)客戶需求為導(dǎo)向，打破傳統(tǒng)檢驗業(yè)務(wù)限制，將檢驗工作延伸到工藝設(shè)計、原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、不合格整改、在線監(jiān)測、失效分析環(huán)節(jié)等服務(wù)。 提高自身產(chǎn)品(檢驗報告)的差異性，通過定制化為受檢客戶提供技術(shù)咨詢、工藝設(shè)計改進、質(zhì)量提升等一攬子解決方案，獲得客戶對特檢機構(gòu)的滿意度和忠誠度。

2.提升產(chǎn)品質(zhì)量

檢驗質(zhì)量的疏忽可導(dǎo)致客戶損失慘重，檢驗質(zhì)量影響客戶的產(chǎn)品銷售。 目前市場中有許多特檢機構(gòu)以低價競爭獲得市場份額，虛假報告、錯誤報告頻發(fā)，低價競爭嚴重降低了特檢機構(gòu)的社會公信力。 特檢機構(gòu)應(yīng)提升產(chǎn)品質(zhì)量，以誠信立足特檢行業(yè)，通過強化檢驗質(zhì)量、內(nèi)部質(zhì)量比對、邀請外部專家審查等方式提高檢驗質(zhì)量，提升公信力，獲得客戶的認可度和忠誠度。

(二)服務(wù)差異化

服務(wù)是維持品牌與客戶關(guān)系的紐帶，是產(chǎn)品的增值服務(wù)。 特檢機構(gòu)需改變服務(wù)意識差、報檢難、難出報告、整改手續(xù)煩瑣等問題，由“裁判員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)員”，為客戶提供“一站式”檢驗服務(wù)，將服務(wù)理念貫穿報檢、檢驗、出報告、協(xié)助整改等每一個環(huán)節(jié)。 建立健全檢驗檢測機構(gòu)合作聯(lián)盟，為大型企業(yè)提供一次性報檢服務(wù)，客戶在特檢機構(gòu)一次性提交報檢信息，可享受企業(yè)需要的全部檢驗檢測服務(wù)。 建立檢驗檢測機構(gòu)合作聯(lián)盟能規(guī)避特檢機構(gòu)檢驗業(yè)務(wù)單一、抗風(fēng)險能力弱的問題，還可為特檢機構(gòu)整合積累改革經(jīng)驗。

(三)市場差異化

檢驗檢測機構(gòu)改革的號角已經(jīng)吹響，特檢機構(gòu)需提前布局業(yè)務(wù)市場。 一是延伸傳統(tǒng)檢驗業(yè)務(wù)范圍，為大型企事業(yè)單位舉辦特種設(shè)備安全講座、技術(shù)支撐、安全評價等服務(wù)。 二是大力拓展市外、省外檢驗業(yè)務(wù)，參與政府檢驗檢測購買服務(wù)，提升對外拓展業(yè)務(wù)的能力，如特種設(shè)備監(jiān)督抽查、特種設(shè)備維保質(zhì)量抽查、電梯監(jiān)督抽查、老舊電梯安全評估等項目。