袁大勇 甘齊寧

治軍先治校，強(qiáng)軍必強(qiáng)校。習(xí)主席站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，鮮明提出新時(shí)代軍事教育方針，發(fā)出人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略號(hào)令。教員隊(duì)伍是軍隊(duì)院校教育的立教之本、興教之源，承載著“知戰(zhàn)、教戰(zhàn)、研戰(zhàn)、練戰(zhàn)”的使命和責(zé)任，面對(duì)建設(shè)一流軍隊(duì)、培養(yǎng)一流人才的時(shí)代要求，加快提升教員隊(duì)伍整體建設(shè)水平現(xiàn)實(shí)而緊迫。

一、當(dāng)前軍隊(duì)院校教員隊(duì)伍建設(shè)矛盾問(wèn)題

當(dāng)前，隨著軍隊(duì)院校改革重構(gòu)重塑，職能使命任務(wù)拓展變化，軍隊(duì)院校教員隊(duì)伍建設(shè)面臨諸多矛盾問(wèn)題。概括講，主要集中體現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是“選才”渠道不暢。長(zhǎng)期以來(lái)，軍隊(duì)院校教員隊(duì)伍補(bǔ)充優(yōu)秀軍官難、教員隊(duì)伍進(jìn)出流動(dòng)不暢、整體活力不足的問(wèn)題不同程度存在，嚴(yán)重影響和制約了師資隊(duì)伍建設(shè)水平。從軍隊(duì)院校實(shí)際情況看，教員隊(duì)伍選才面窄、選才渠道單一、針對(duì)性不強(qiáng)、指向性不高、高層次人才選拔難的問(wèn)題還比較突出。從部隊(duì)一線選拔優(yōu)秀軍官，還存在“選不準(zhǔn)、選不進(jìn)”的現(xiàn)象。部隊(duì)一線優(yōu)秀軍官苗子與院校對(duì)優(yōu)秀軍官人才需求之間，還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)“供給側(cè)”與“需求側(cè)”的精準(zhǔn)對(duì)接。

二是“育才”短板明顯。突出表現(xiàn)為：有的軍隊(duì)院校專業(yè)學(xué)科的教員隊(duì)伍建設(shè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)梯次培養(yǎng)意識(shí)，在教員成長(zhǎng)成才上缺乏清晰培養(yǎng)路徑規(guī)劃；有的教員自我加壓不夠，專業(yè)學(xué)科理論積淀不深，知識(shí)結(jié)構(gòu)“窄、舊、薄”問(wèn)題突出，核心能力素質(zhì)與教戰(zhàn)研戰(zhàn)要求還有差距；有的教員缺少作戰(zhàn)部隊(duì)任職經(jīng)歷，有的脫離部隊(duì)一線多年，對(duì)當(dāng)前部隊(duì)建設(shè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和矛盾知之不多、知之不深，理論研究緊貼實(shí)戰(zhàn)緊跟部隊(duì)不緊，教學(xué)科研對(duì)接未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)、部隊(duì)需求還有較大差距。

三是“留才”比例難控。受編制比例影響，軍隊(duì)院?，F(xiàn)役軍官教員編制員額大幅壓減，文職教員編制員額大量擴(kuò)充，軍文編制員額比例持續(xù)調(diào)整。大量高中職軍官教員或轉(zhuǎn)改文職，或選擇退役，使得軍隊(duì)院校教學(xué)、科研一線骨干大量流失，給軍隊(duì)院校部分學(xué)科專業(yè)的教員隊(duì)伍傳幫帶造成較大沖擊，教員隊(duì)伍接續(xù)的穩(wěn)定性受到了一定程度的影響。

四是“引才”模式單一。長(zhǎng)久以來(lái)，受辦學(xué)思維理念、軍事保密要求等影響，軍隊(duì)院校辦學(xué)自成體系，在學(xué)科設(shè)置、辦學(xué)模式等方面與地方高校存在諸多差異。特別是在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，重軍內(nèi)體系、輕社會(huì)體系，重自給自足、輕借才引智的問(wèn)題還比較突出。在與地方高校聯(lián)合辦學(xué)、盤(pán)活社會(huì)教學(xué)資源、選聘地方名師大家、與外軍開(kāi)展學(xué)術(shù)交流方面，探索和創(chuàng)新還不夠。

二、加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)院校教員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策思考

落實(shí)新時(shí)代軍事教育方針，建設(shè)世界一流軍隊(duì)院校，必須以習(xí)主席關(guān)于備戰(zhàn)打仗和軍隊(duì)院校建設(shè)的系列重要講話精神為指引，深入抓好《軍隊(duì)院校教育條例（試行）》貫徹落實(shí)，把打造軍隊(duì)院校曉戰(zhàn)名師作為重要著力點(diǎn)和突破口，全面加強(qiáng)和提升軍隊(duì)院校教員隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步暢通“選才”渠道。以今年修訂發(fā)布的《軍隊(duì)院校教育條例（試行）》為準(zhǔn)繩，進(jìn)一步健全和完善軍隊(duì)院校教員隊(duì)伍選人用人制度，著力暢通“戰(zhàn)將型”“專家型”人才選拔渠道。以“備戰(zhàn)打仗所急、部隊(duì)建設(shè)所需、院校教學(xué)所缺”為指向，面向部隊(duì)精準(zhǔn)選才，切實(shí)把經(jīng)過(guò)重大演訓(xùn)任務(wù)錘煉、部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具備教員潛質(zhì)的部隊(duì)優(yōu)秀軍官選入院校，充實(shí)進(jìn)教員隊(duì)伍，不斷優(yōu)化和改善教員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)教員隊(duì)伍潛能和活力。進(jìn)一步完善教官制度建設(shè)，加速推開(kāi)教官選聘，切實(shí)把那些組織指揮能力強(qiáng)、理論思維層次高、科學(xué)文化基礎(chǔ)好、部隊(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多、發(fā)展?jié)摿髣糯蟮母刹窟x派到軍隊(duì)院校擔(dān)任教官，實(shí)現(xiàn)教員隊(duì)伍與教官隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)“教戰(zhàn)、研戰(zhàn)、練戰(zhàn)”工作同向發(fā)力。

進(jìn)一步完善“育才”機(jī)制。進(jìn)一步完善教員培養(yǎng)機(jī)制，以優(yōu)化能力素質(zhì)為著力點(diǎn)，加大軍隊(duì)院校領(lǐng)軍拔尖人才、中青年骨干教員培養(yǎng)力度。以重大任務(wù)活動(dòng)、重大課題研究任務(wù)為牽引，鼓勵(lì)青年教員“挑大梁”“唱主角”，以壓力倒逼能力素質(zhì)快速提升。每年有計(jì)劃安排部分教員到部隊(duì)、機(jī)關(guān)任職代職，組織教員參加部隊(duì)軍事實(shí)踐活動(dòng)，幫助教員隊(duì)伍不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、熟悉部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)情況。充分發(fā)揮教官“酵母”作用，組織教員與教官隊(duì)伍圍繞部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)課堂與戰(zhàn)場(chǎng)快速對(duì)接、教學(xué)和研究精準(zhǔn)銜接，最大限度激發(fā)教員隊(duì)伍活力。

進(jìn)一步鮮明“成才”導(dǎo)向。大力鏟除教學(xué)科研中的和平積弊和頑瘴痼疾，大興“教戰(zhàn)、研戰(zhàn)、學(xué)戰(zhàn)、練戰(zhàn)”之風(fēng)，以良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、研風(fēng)推動(dòng)軍隊(duì)院校教學(xué)科研工作深走實(shí)落。要匡正選人用人導(dǎo)向，為想干事、會(huì)干事、能成事的教員創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)。堅(jiān)持表彰獎(jiǎng)勵(lì)向教學(xué)科研傾斜，及時(shí)褒揚(yáng)教學(xué)科研中取得突出成績(jī)的先進(jìn)教員典型，并在提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮。大力營(yíng)造濃厚的尊師重教氛圍，積極關(guān)心廣大教員身心健康，努力改善教員工作生活條件，主動(dòng)為教員家屬就業(yè)、子女入學(xué)等出策出力，真正幫助教員消除后顧之憂，使其安心本職工作，真正做到一心一意抓教學(xué)、心無(wú)旁騖搞科研。

進(jìn)一步創(chuàng)新“引才”模式。結(jié)合軍隊(duì)院校辦學(xué)實(shí)際，積極構(gòu)建和完善校外智力引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)與駐地地方高校、科研院所交流協(xié)作，將地方優(yōu)質(zhì)教育資源盤(pán)活、用好。選聘地方名師大家擔(dān)任軍隊(duì)院?？妥淌?，邀請(qǐng)其承擔(dān)相關(guān)教學(xué)任務(wù)，參與院校一些重大課題研究，逐步探索嘗試聯(lián)合辦學(xué)新路子。加強(qiáng)與軍隊(duì)兄弟院校教學(xué)力量互通共享，加大軍隊(duì)院校間師資力量協(xié)調(diào)對(duì)接，不斷拓展和深化教學(xué)科研領(lǐng)域合作項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)師資力量的疊加和集能。