覃紅昌

新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》對新時(shí)代基層建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)、主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)和載體抓手等進(jìn)行了體系構(gòu)建。軍隊(duì)院校作為人才培養(yǎng)的策源地和輻射源，必須以更高標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)抓好《綱要》貫徹落實(shí)，夯實(shí)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。結(jié)合工作思考，在貫徹落實(shí)中要著力把握好“三個(gè)關(guān)系”。

一要把握好對表落實(shí)與創(chuàng)新務(wù)實(shí)的關(guān)系，既要不折不扣抓好貫徹執(zhí)行，還要區(qū)分類型強(qiáng)化精準(zhǔn)抓建

《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》是基層建設(shè)的“法”和“綱”。貫徹落實(shí)好《綱要》不是“想不想”“愿不愿”的問題，而是必須嚴(yán)肅對待、嚴(yán)格執(zhí)行的問題。從當(dāng)前看，部分單位抓學(xué)習(xí)貫徹還一定程度存在依賴心理、等靠思想，對《綱要》的重要性認(rèn)識還不足、按綱抓建的意識還不強(qiáng)。對此，務(wù)必做到：持續(xù)抓學(xué)研，在端正指導(dǎo)上下功夫。切實(shí)把《綱要》這個(gè)建強(qiáng)基層的根本大法立起來，通過原文學(xué)習(xí)、宣講輔導(dǎo)、專題研討等形式，逐個(gè)章節(jié)、逐項(xiàng)內(nèi)容抓好學(xué)習(xí)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“《綱要》對建制連隊(duì)剛性要求、對院校單位參照落實(shí)”等不良思想傾向，推動(dòng)新《綱要》進(jìn)入思維理念、工作指導(dǎo)和抓建實(shí)踐。鮮明抓對標(biāo)，在繼承揚(yáng)棄上下功夫。結(jié)合新時(shí)代軍事教育方針學(xué)研宣貫等工作，全面查不足、挖根源，對標(biāo)對表、靶向施策、守正創(chuàng)新，幫助基層把“往哪走”“怎么走”“扎實(shí)走”等問題理清楚，切實(shí)樹牢新理念、展現(xiàn)新狀態(tài)。精細(xì)抓規(guī)范，在立起標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。既考慮基層建設(shè)的整體性、規(guī)范性，也顧及基層建設(shè)的差異性、針對性，結(jié)合院校教研部系、學(xué)員管理大隊(duì)、教練勤務(wù)營以及直屬中心等不同類型單位特點(diǎn)，按照有形的統(tǒng)一規(guī)范、共性的堅(jiān)決落實(shí)、不同的彰顯特色的思路，分層理清每年、月、周、日必干的工作，努力抓規(guī)范促落實(shí)，向精準(zhǔn)要效益。

二要把握好活力激發(fā)與動(dòng)力催生的關(guān)系，既要辦好眼前急事暖心，也要固化制度機(jī)制聚力

中央軍委基層建設(shè)會(huì)議給基層建設(shè)指明了方向方位，也為基層自建自強(qiáng)增添了信心。特別是《綱要》首次對基層自主建設(shè)作出系統(tǒng)規(guī)范，繼承發(fā)揚(yáng)了“依靠基層建基層”這一優(yōu)良傳統(tǒng)，有效激發(fā)了基層自建自強(qiáng)一池活水。直面“六個(gè)不適應(yīng)”、解決“六個(gè)跟不上”等矛盾問題，還必須始終緊盯“人”的因素，既要做好讓個(gè)體暖心、隊(duì)伍精神士氣高昂的工作激發(fā)活力，也要建立有效的制度機(jī)制來支撐和催生動(dòng)力，持續(xù)調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。著力構(gòu)建新時(shí)代思想教育體系強(qiáng)引領(lǐng)。把思想領(lǐng)導(dǎo)作為第一位的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合青年學(xué)員實(shí)際，堅(jiān)持理論鑄魂，緊跟步伐強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝質(zhì)效；堅(jiān)持思想育魂，緊抓意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭，緊貼現(xiàn)實(shí)問題強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)；堅(jiān)持文化塑魂，著眼提升戰(zhàn)斗性時(shí)代性群眾性，持續(xù)打造特色鮮明的校園文化品牌；堅(jiān)持實(shí)踐固魂，廣泛開展“學(xué)習(xí)近平強(qiáng)軍思想、做新時(shí)代的好戰(zhàn)士”崗位實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大官兵建過硬基層、干強(qiáng)軍事業(yè)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。著力完善表彰激勵(lì)機(jī)制提士氣。堅(jiān)持立起表彰激勵(lì)鮮明導(dǎo)向，特別是要結(jié)合新時(shí)代“雙爭”評比活動(dòng)，堅(jiān)決把表彰獎(jiǎng)勵(lì)的含金量和先進(jìn)典型“數(shù)據(jù)庫”作用體現(xiàn)出來，把《綱要》規(guī)定的激勵(lì)機(jī)制落實(shí)到位，進(jìn)一步強(qiáng)化成長激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、情感激勵(lì)、待遇激勵(lì)，著力解決好干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。著力構(gòu)建簡約高效運(yùn)行機(jī)制實(shí)減負(fù)。一方面，要嚴(yán)格抓好軍委《關(guān)于解決“五多”問題為基層減負(fù)的若干規(guī)定》及《綱要》明確的“十條負(fù)面清單”落實(shí)。另一方面，關(guān)鍵要把握院?！靶C(jī)關(guān)、大部隊(duì)”特點(diǎn)，著力改變以往機(jī)關(guān)大包大攬抓建模式，從上到下，體系構(gòu)建起強(qiáng)而精、簡而約、好而快、活而實(shí)的工作模式和工作作風(fēng)，充分釋放新體制新機(jī)制效能。著力固化解難幫困機(jī)制暖兵心。不斷強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的理念，傳承弘揚(yáng)“端盤子”“搭梯子”等優(yōu)良傳統(tǒng)，常態(tài)深入一線聽呼聲、察實(shí)情，大力解決好官兵普遍關(guān)注的住房、子女教育、繼續(xù)教育、職稱評任和文職人員待遇落實(shí)等操心事、煩心事、揪心事，努力讓大家有更多職業(yè)尊崇感獲得感。

三要把握好全面過硬與能力過關(guān)的關(guān)系，既要聚焦“三個(gè)過硬”目標(biāo)奮斗，也要抓住關(guān)鍵能力提速

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)過硬”目標(biāo)，是一個(gè)不斷量變的過程，也是基層建設(shè)的時(shí)代要求和理想狀態(tài)。對于基層建設(shè)發(fā)展水平，要始終堅(jiān)持辯證看待，既要看到前進(jìn)中的矛盾問題，也要以信任、欣賞、發(fā)展的眼光看到基層的進(jìn)步。既著眼全局，又盯住具體，反復(fù)打基礎(chǔ)、持續(xù)抓落實(shí)，關(guān)鍵是要過好“三關(guān)”：過好法紀(jì)素養(yǎng)關(guān)。把厲行法治作為黨委領(lǐng)導(dǎo)最根本的方法，把尊法守制作為黨員干部最基本的素養(yǎng)，常態(tài)抓好新頒布的《軍隊(duì)院校教育條例（試行）》等法規(guī)貫徹落實(shí)，培養(yǎng)按綱抓建、依法抓建的明白人，努力實(shí)現(xiàn)工作循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法，不斷提高基層建設(shè)管理法治化水平。過好中心主責(zé)關(guān)。牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，把教學(xué)訓(xùn)練改革、科研學(xué)術(shù)攻關(guān)、服務(wù)部隊(duì)水平等與日常抓建任務(wù)銜接起來，持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的全過程全方位培養(yǎng)、重大活動(dòng)的精細(xì)化周密化組織、教學(xué)質(zhì)量的全系列全流程把控，在立德樹人、為戰(zhàn)育人生動(dòng)實(shí)踐中著力提升院?；鶎咏ㄔO(shè)的質(zhì)量和層次。過好能力素質(zhì)關(guān)。要持續(xù)挖潛，抓規(guī)劃、抓培養(yǎng)、抓幫帶，切實(shí)把教員隊(duì)伍研戰(zhàn)教戰(zhàn)的素質(zhì)強(qiáng)起來，把管理骨干能抓善管的素質(zhì)強(qiáng)起來，把保障人員熱心服務(wù)的素質(zhì)強(qiáng)起來，把學(xué)員群體勝任崗位、長遠(yuǎn)發(fā)展的素質(zhì)強(qiáng)起來，以過硬能力素質(zhì)托舉過硬基層建設(shè)，以過硬基層建設(shè)培養(yǎng)鍛造“四有”新時(shí)代革命軍人。