鄧福林，田 嬌，馮瑞春，宋佳琪，廖思雨

隨著時代背景發(fā)生變化，經濟結構轉型升級不斷深化，當前階段，農業(yè)依舊是國民經濟的基礎產業(yè)。 國內現階段最大的問題在于農業(yè)生產效率低下，尤其是在貧困落后地區(qū)，基礎設施不健全、低效率的運營方式更是阻礙農業(yè)發(fā)展速度。 由于國內農村農業(yè)產業(yè)體系尚未形成，現階段農村仍是以小規(guī)模耕作模式為主，這種耕作模式限制了現代化農業(yè)設施的投入，缺少現代化農業(yè)要素的投入也必然導致農業(yè)生產能力不足。 也就是說國內農村農業(yè)的生產能力不足而且效率低下，限制了農村經濟發(fā)展的進一步提升。

一、黃龍縣一二三產業(yè)融合發(fā)展及農民收入現狀

近年來，延安整體的經濟水平穩(wěn)步提升，國家采取精準扶貧的政策扶持是一個重要的因素之外，農村一二三產業(yè)的融合發(fā)展促使當地產業(yè)經濟融合以及其帶來的一系列品牌效應也是一大助力。 本文根據實際調研成果對黃龍縣一二三產業(yè)融合、農民增收現狀和存在的問題進行一系列定量分析，并為后文做出一定鋪墊。

(一)黃龍縣一二三產業(yè)融合發(fā)展現狀

近些年來，國家產業(yè)融合和精準扶貧發(fā)政策下達治好后，黃龍縣重點提倡“產業(yè)夯基礎 鄉(xiāng)風育文明 助力鄉(xiāng)村振興”這一發(fā)展策略，重點規(guī)劃當地生態(tài)建設，打造生態(tài)文明建設。

特色產業(yè)帶頭發(fā)展，政府也提供強有力的政策支持，2018 年4 月，黃龍縣政府制定了構建以核桃為重點的農產品加工體系、培育中蜂為引領的優(yōu)質生態(tài)農業(yè)品牌等一系列保證產業(yè)發(fā)展的重點工程，并鼓勵農戶參加合作社，鼓勵企業(yè)與農戶在原有的基礎上進行更多的溝通交流，實現信息上的暢通無阻，在當地形成了不同地區(qū)各具特色的產業(yè)和優(yōu)勢，既能實現綠色高效發(fā)展，又能避免重復建設、惡性競爭等問題的出現。

農產品供給能力提高的同時，黃龍縣還為農產品的后期加工制定了一系列標準。 在過去的一年間，以核桃為重點的農產品加工體系引導企業(yè)建成一個集產品研發(fā)、精深加工、倉儲銷售為一體的農業(yè)產業(yè)化基地，保證產業(yè)鏈完整的同時，還極大地提高了農產品的附加價值，保證農戶的收益。

(二)黃龍縣一二三產業(yè)融合水平分析

農村一二三產業(yè)融合涉及農業(yè)以及農業(yè)生產經營的方方面面，評測系統(tǒng)極其復雜。 并且農村一二三產業(yè)融合的正式提出時間還不算長，國內學者對于這一概念的探究并未深入，對某一地區(qū)的一二三產業(yè)融合的程度并沒有統(tǒng)一的標準。 但是根據一個科學的測評體系，可以看出一個地區(qū)一二三產業(yè)系統(tǒng)內部各因素的運轉情況，也可以評估農村一二三產業(yè)發(fā)展水平。

根據黃龍縣的發(fā)展情況，農村一二三產業(yè)融合的程度主要取決于當地農村合作社的多少、政府對當地農戶就業(yè)的支持力度以及對第一產業(yè)的投資力度三個要素。 在人均收入較低的鄉(xiāng)村，當地政府引導農戶就業(yè)致富，建立幫扶機制進行一對一的幫扶。 通過抓點帶面，加快精準扶貧、精準脫貧步伐，強力推進產業(yè)扶貧，根據各村情況因地制宜，確保建成一個項目、形成一個產業(yè)、安排一批人口就業(yè)、脫貧一批貧困戶。

二、黃龍縣一二三產業(yè)融合的主要問題和制約因素

(一)黃龍縣一二三產業(yè)融合問題分析

1.產業(yè)融合發(fā)展層次仍舊較低

農村一二三產業(yè)融合是在2015 年中央一號文件上正式提出，對于全國各地區(qū)農村而言，產業(yè)融合無論從規(guī)模和水平來看仍舊處于一個初級狀態(tài)，且存在融合的程度不高、水平較低等現象。 總的來說，黃龍縣原生態(tài)的特色農業(yè)不多導致其產業(yè)融合形成的產業(yè)鏈條較短，無法創(chuàng)造出新型農業(yè)，更多的融合動力依舊是傳統(tǒng)動力。 同時，產業(yè)融合后，第二、三產業(yè)雖然有所發(fā)展，但是其比例仍舊較低，農民收益無法得到保障。 雖然公司與農戶簽訂了購銷合同，但是仍舊存在較多的違約現象，且農產品的價格受到市場的影響較大，導致農戶收入不能得到有效保障。

2.農業(yè)經營主體的發(fā)展帶動力不強

現階段，黃龍縣擁有的產業(yè)融合仍處于初級階段，主要體現在以下兩個方面：第一，擁有的新型經營主體數量小，產生的規(guī)模效應無法對農村的經濟發(fā)展產生強大的推動力；第二，現階段黃龍縣擁有的經營主體結構單一，無法產生經濟鏈條，加上結構單一無法對其實施精準管理，直接造成了農村現存的合作社大多處于空有其表的狀態(tài)。 第三，黃龍縣存在部分合作社的創(chuàng)新意識嚴重匱乏，經營模式大同小異，無法形成區(qū)域化經營狀態(tài)，造成無法在市場上獲得更多的話語權，從而滯后了自身的發(fā)展力。

(二)黃龍縣一二三產業(yè)融合發(fā)展的制約因素

1.管理協(xié)調制約，政府部門扶持力度有待加強

農村的產業(yè)融合工作需要多部門的協(xié)調配合，衍生出的新型經營主體在某一業(yè)務審批上要多步驟辦理，在一定程度上影響了經營主體的生產效率。 同時，黃龍縣的產業(yè)融合政策性文件仍有缺陷，比如某一產業(yè)的扶持政策是從單一的生產條件上進行幫扶，但在后續(xù)的環(huán)節(jié)中卻無技術性指導，進一步加劇當地產業(yè)無法在市場上站穩(wěn)腳跟。 此外，現有的政策無法顯現對當下時代背景的重視程度，尤其缺乏大數據、云計算等新興技術手段，間接導致農村后續(xù)發(fā)展乏力。

2.相關基礎設施建設落后

針對現階段黃龍縣的發(fā)展狀況，能夠給當地產業(yè)融合提供支持性幫助的基礎性設施仍不完善，重點在于水電供應能力難以維持。 雖然政府有意引導建立一個物流、倉儲等現代化流通措施，但是依舊很難為產業(yè)融合提供一個較為直觀的發(fā)展助推力。 當地的道路整治仍需努力，現存的道路修建無法支撐未來日益龐大的貨物運輸。 水電方面的改造一直不夠完備，出現了如電壓不穩(wěn)、價格過高的問題，飲水安全也逐漸提上日程，水資源污染嚴重對農村水資源的開發(fā)造成影響。

三、結論和展望

(一)項目結論

農村一二三產業(yè)融合可以有效促進農民增收。 本文針對黃龍縣的經濟收入進行定量分析，發(fā)現農村一二三產業(yè)融合與農村居民人均純收入的增長之間存在助推作用。 農民和企業(yè)之間為了得到各自利益最大化進行合作，逐步從原來的經濟模式轉變?yōu)楫a業(yè)化經營，在市場上為農民參與合理公正的競爭清掃了障礙，還降低了因為市場競爭而出現的無端損耗，以間接的方式為農民收入的增長提供助推力。

農村一二三產業(yè)融合拓寬了農民獲得其他收入的渠道，使得很多農民轉變了以往僅僅依賴土地生產的收入方式。農民在空余時間可以參與加工、銷售農副產品，在一定程度上解決了部分農村剩余勞動力的就業(yè)問題。

農村的一二三產業(yè)融合一方面能夠降低原有農民在生產經營過程中產生的高成本，減緩農產品價格受到市場波動而影響的價格變化；另一方面也將農村存在的各種優(yōu)勢資源進行合理利用調配，引導農產品的規(guī)模擴大化生產，促使提高當地的農業(yè)生產力。

(二)加快黃龍一二三產業(yè)融合的建議

1.提高多要素融合，提高各產業(yè)的關聯(lián)度

要想進一步提高產業(yè)融合度，促進各個產業(yè)與新型業(yè)態(tài)實現深度融合，應該加大力度支持農戶、合作社等建立密切的合作關系，以此來推動農業(yè)三產融合發(fā)展。

同時，政府應該開展農產品產地初加工和冷鏈倉儲，充分發(fā)揮合作組織促進一二三產融合的主體作用。 農業(yè)生產要通過發(fā)展“旅游+農耕體驗”“旅游+農產品”等模式與文化旅游實現深度融合，農業(yè)一二三產融合應以設施農業(yè)為主導，以電子商務、觀光旅游為突破口，通過主導產業(yè)帶動、新興產業(yè)推動，加深一二三產業(yè)融合。

2.培養(yǎng)龍頭企業(yè)，帶動三產融合發(fā)展

黃龍縣當前很多地方進行三產融合的條件不夠成熟，所以想要提高當地產業(yè)融合的程度，需要加快培養(yǎng)一些龍頭企業(yè)作為帶動當地三產融合發(fā)展的主要力量。 要加快我國農村三產融合的發(fā)展，需要通過規(guī)?；霓r業(yè)產業(yè)基地培育龍頭企業(yè)，引領農村三產融合的發(fā)展。

目前而言，構建以核桃為重點的農產品加工企業(yè)，提高干果公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工生產能力，同時支持利峰公司、翹之林等企業(yè)入駐生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推動發(fā)展建立農業(yè)產業(yè)化基地。 政府因地制宜發(fā)展中藥材產業(yè)，種植規(guī)模達到200 公頃以上，這樣可以極大地整合發(fā)展新型農業(yè)經營主體，同時也調動當地農戶的參與積極性。

3.加快基礎設施建設，保證農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

由于當地一二三產業(yè)融合起步較晚，以至于在發(fā)展過程中用以支撐產業(yè)融合的基礎設施相對落后。 而在未來的發(fā)展過程中，想要為產業(yè)融合提供原生動力，政府應該加大對基礎體系建設的投入力度。 一方面加大對傳統(tǒng)農業(yè)的改造，盡快投入現代化農業(yè)設備；另一方面，建立大規(guī)模的農產品倉儲、冷藏鏈等后續(xù)加工需要的配套設備。