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現(xiàn)代化農(nóng)村流通體系參與精準(zhǔn)扶貧的模式及建議

2020-12-05 05:10:28
環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望 2020年10期
關(guān)鍵詞:流通貧困地區(qū)現(xiàn)代化

一、前言

2014年,電商扶貧成為精準(zhǔn)扶貧四項工程之一。2015年,全國啟動電商扶貧試點。截止目前,全國有499個貧困縣已得到重點扶持。電商扶貧政策積極推動了貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,也促使貧困人口增收脫貧充分利用數(shù)字化、信息化帶來的發(fā)展機遇,加快建設(shè)包括連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)在內(nèi)的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,將農(nóng)產(chǎn)品多渠道、高效率、低成本的銷往市場,是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要內(nèi)容,也是全面實施我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的重大舉措。

二、農(nóng)村流通體系現(xiàn)代化在精準(zhǔn)扶貧中的作用

農(nóng)村流通體系現(xiàn)代化是指以滿足城鄉(xiāng)居民需求為導(dǎo)向,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進農(nóng)村流通服務(wù)改善、流通主體多元化、流通渠道通暢,形成網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)、線上線下融合發(fā)展,不斷推進農(nóng)村流通體系智慧化、高效化、綠色化的動態(tài)發(fā)展過程。

(一)農(nóng)村流通體系現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要渠道

隨著城鎮(zhèn)化的加快推進,一系列經(jīng)濟社會發(fā)展短板需要補齊,其中生態(tài)資源環(huán)境的惡化制約了鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。現(xiàn)代化的農(nóng)村流通服務(wù)組織通過測土配方施肥、土壤修復(fù)、廢棄物回收利用,構(gòu)建“投入品管理-農(nóng)產(chǎn)品種植-農(nóng)產(chǎn)品流通-再生資源回收”全產(chǎn)業(yè)鏈的流通服務(wù)體系,提高農(nóng)村資源集約利用度,減少環(huán)境污染。這在提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的同時,還能夠留住“鄉(xiāng)愁”,實現(xiàn)“農(nóng)村美”。現(xiàn)代化的流通組織通過訂單農(nóng)業(yè)、代耕代種、股份合作、統(tǒng)購統(tǒng)銷等方式帶動、引領(lǐng)小農(nóng)脫貧增收,避免小農(nóng)因信息不對稱而受損失。

(二)農(nóng)村流通體系現(xiàn)代化是打開農(nóng)村市場激發(fā)農(nóng)村活力的有效途徑

當(dāng)前,我國鄉(xiāng)村振興面臨的一個重要瓶頸就是農(nóng)村市場得不到充分打開,鄉(xiāng)村振興缺乏內(nèi)生活力。而要打開農(nóng)村市場,激發(fā)鄉(xiāng)村活力,最重要的還是在于對消費需求的適應(yīng)性,即農(nóng)村市場的發(fā)展要跟上時代步伐。通過農(nóng)村流通體系的現(xiàn)代化建設(shè),可以建立起溝通城鄉(xiāng)消費市場的重要橋梁,實現(xiàn)城鄉(xiāng)消費資源的優(yōu)化配置。從這個角度來看,農(nóng)村流通體系的現(xiàn)代化建設(shè),對放開農(nóng)村市場,引領(lǐng)農(nóng)村消費升級具有重要貢獻,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面起到重要的先導(dǎo)作用。

(三)農(nóng)村流通體系現(xiàn)代化是加速農(nóng)村轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要

目前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展總體質(zhì)量仍不高?,F(xiàn)代化的農(nóng)村流通體系通過實施智能化的采摘、冷鏈倉儲、物流配送、分揀加工,不但能夠大幅提高流通效率,還能帶動上游開展智慧農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、高端制造,帶動下游涉足第三方冷鏈物流、無人售貨、供應(yīng)鏈金融等新興產(chǎn)業(yè)。通過供應(yīng)鏈管理達到供求信息的精準(zhǔn)匹配,實現(xiàn)以銷定產(chǎn)、零庫存,避免盲目生產(chǎn)、價格大幅波動和高庫存;通過區(qū)塊鏈、射頻、AI技術(shù)使農(nóng)產(chǎn)品便攜式快速檢測、全程可追溯、品牌防偽識別更為簡便易行。

(四)農(nóng)村流通體系現(xiàn)代化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動的有力抓手

農(nóng)村流通體系的現(xiàn)代化建設(shè),伴隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。例如,農(nóng)村電商的發(fā)展,可以促進農(nóng)產(chǎn)品依托網(wǎng)絡(luò)平臺對外營銷,城鄉(xiāng)消費者均可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺購買優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,因此,農(nóng)村流通體系現(xiàn)代化建設(shè)下,通過互聯(lián)網(wǎng)渠道可以將農(nóng)產(chǎn)品主動推銷出去。農(nóng)村流通體系的現(xiàn)代化建設(shè),可以推動農(nóng)村信息化應(yīng)用不斷普及,這有助于城鄉(xiāng)資源的合理配置,推動城鄉(xiāng)雙向互動,從而可為農(nóng)村脫貧搭建重要橋梁。

三、現(xiàn)代化農(nóng)村流通體系參與精準(zhǔn)扶貧的模式

(一)電商精準(zhǔn)扶貧模式

1.模式介紹

所謂電商精準(zhǔn)扶貧,就是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的渠道,將互聯(lián)網(wǎng)融入到農(nóng)村地區(qū),與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、物流和農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等有機結(jié)合起來。近年來,我國加快推進互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展,融入了新的生產(chǎn)技術(shù)、流通方式、發(fā)展動能。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)村雙創(chuàng)平臺也應(yīng)運而生?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅加快了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的升級,驅(qū)動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,更加開創(chuàng)農(nóng)村振興發(fā)展的新局面。我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)體系主要包括網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品衍生品交易、大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易、實體企業(yè)O2O交易、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易會等,形成農(nóng)產(chǎn)品電商的“金字塔”(“Pyramids”)結(jié)構(gòu)體系。

2.案例分析

隨著電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范和電商扶貧等優(yōu)惠政策的實施,農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在14個省市開展了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點,在428個國家級貧困縣開展電商精準(zhǔn)扶貧試點,探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等電商模式。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,帶動了生產(chǎn)與市場需求的精準(zhǔn)匹配、重塑了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,同時還突破了時空限制,帶動了偏遠(yuǎn)地區(qū)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品走出深山、走向市場。

在精準(zhǔn)扶貧方面,國內(nèi)大型電商企業(yè)京東于2015年便探索了新型扶貧之路。從扶貧機制來看,京東主要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、招工扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、金融扶貧 “四位一體”,打造了一種立體式的扶貧模式。產(chǎn)業(yè)扶貧,主要通過開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品進城的無障礙通道,功能范圍涵蓋倉儲、物流、配送等各個流通渠道,幫助貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品進城。京東商城專門開設(shè)了消費扶貧的頻道,農(nóng)特產(chǎn)品可以通過此通道向外營銷。招工扶貧和創(chuàng)業(yè)扶貧,就是依托京東電商平臺,鼓勵貧困農(nóng)民加入到京東創(chuàng)業(yè)和人力資源生態(tài)體系。金融扶貧,即依托京東金融平臺優(yōu)勢,通過養(yǎng)殖資金免息貸款,為貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營提供資金支持,便于農(nóng)戶開展養(yǎng)殖種植類農(nóng)業(yè)項目。

圖1 農(nóng)產(chǎn)品電商的金字塔模型

(二)“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的“1+N”發(fā)展模式

1、模式介紹

“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,是指菜籃子公司為貧困村合作社和農(nóng)戶搭建融資平臺、技術(shù)平臺和銷售平臺,其中,合作社承擔(dān)對接農(nóng)戶的職責(zé),農(nóng)戶負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)?!?”是指菜籃子公司提供的投資平臺、技術(shù)平臺或銷售平臺,“N”是貧困村可根據(jù)自身資源條件及村民意愿,參與各種類型的產(chǎn)業(yè)扶貧項目。該模式的優(yōu)點是,將批發(fā)市場、零售商販獨立的各個外部產(chǎn)業(yè)鏈條整合為菜籃子公司主導(dǎo)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈,可以大大降低交易成本和提高經(jīng)濟效益。

2、案例分析

“公司+合作社+農(nóng)戶”模式的典型代表為珠海市農(nóng)業(yè)投資控股集團所屬市“菜籃子”投資有限公司(以下簡稱“菜籃子公司”)。農(nóng)控集團投資2500萬元組建菜籃子公司,通過該子公司培育珠海菜籃子基地,豐富農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),以提供更健康安全的農(nóng)副產(chǎn)品。具體上,菜籃子公司實施“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的“1+N”的項目開發(fā)模式,在粵西地區(qū)建立珠?!懊状印焙汀安嘶@子”供應(yīng)基地,構(gòu)建了從基地到市場再到消費終端的一體化的農(nóng)產(chǎn)品銷售流通體系。

菜籃子公司是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式的一種創(chuàng)新,同時也是現(xiàn)代農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)模式的一個創(chuàng)新,其集中優(yōu)勢資源和集合專業(yè)的團隊,科學(xué)運用政府財政產(chǎn)業(yè)扶貧資金,有力推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民脫貧。

四、現(xiàn)代化農(nóng)村流通體系參與精準(zhǔn)扶貧中存在的問題和短板

當(dāng)前我國農(nóng)村流通體系現(xiàn)代化建設(shè)步伐總體較慢,農(nóng)村流通體系參與精準(zhǔn)扶貧方面還存在一系列問題,從而制約了在扶貧方面的作用。流通體系參與精準(zhǔn)扶貧模式存在的問題和短板主要有以下幾點:

(一)扶貧區(qū)域的產(chǎn)品特色仍然不夠顯現(xiàn),不利于形成產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。無論是電商精準(zhǔn)扶貧還是“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”扶貧模式,都存在著扶貧區(qū)域農(nóng)特產(chǎn)品不特的問題。在許多貧困地區(qū),實際上確實存在亮點,但是難以凝聚特色的賣點,缺少可以銷售交易的特產(chǎn),于是就制約了產(chǎn)品化進程,也不利于扶貧工作的開展。國內(nèi)的某些貧困地區(qū)即使有較多的特產(chǎn),但是尚未形成產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的優(yōu)勢。

(三)農(nóng)村流通企業(yè)的經(jīng)營業(yè)態(tài)較為單一,在應(yīng)對龐大的外部市場方面存在壓力。雖然我國農(nóng)村流通己出現(xiàn)了多種渠道、多主體參與的格局,但流通主體規(guī)模仍偏小、組織化程度還不高,全國有40多萬家從事食品生產(chǎn)的企業(yè)卻缺乏大企業(yè)、大品牌。目前城市零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展如火如荼,而在農(nóng)村,夫妻店、雜貨店、集貿(mào)市場依然是主要業(yè)態(tài),農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點設(shè)置不足,業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)單一、信息化服務(wù)水平落后,限制了農(nóng)村流通體系的現(xiàn)代化。

(三)農(nóng)村勞動力的大量外流,制約了流通參與精準(zhǔn)扶貧的步伐。農(nóng)村流通體系參與精準(zhǔn)扶貧,前提是在農(nóng)村布局建設(shè)流通企業(yè)來支撐發(fā)展。而農(nóng)村流通企業(yè)的發(fā)展,離不開勞動力的供應(yīng)。從目前來看,要大量的城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村流通企業(yè)就業(yè)的難度是比較大,因此就業(yè)的潛力就集中在農(nóng)民。但是,隨著城鎮(zhèn)化不斷推進,大量的農(nóng)民傾向于向城鎮(zhèn)集聚,而農(nóng)村地區(qū)越來越趨于就業(yè)的空心化,因此在流通參與精準(zhǔn)扶貧上有一定制約作用。

(四)農(nóng)村職業(yè)教育的滯后性,影響了流通現(xiàn)代化在精準(zhǔn)扶貧的應(yīng)用。職業(yè)教育,目的在于培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)用型人才和具有專業(yè)知識技能的勞動者。從我國農(nóng)村發(fā)展來看,職業(yè)教育發(fā)展較為滯后,職業(yè)教育機構(gòu)多為成人學(xué)校轉(zhuǎn)化而來,缺乏足夠的硬件支撐。近年來,一些地區(qū)的大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開始與培訓(xùn)機構(gòu)合作來培養(yǎng)農(nóng)技人才,但是從目前來看這種模式還不普遍,培訓(xùn)機制也不夠成熟,與農(nóng)村發(fā)展需求還有很大距離。

(五)農(nóng)村流通體系參與精準(zhǔn)扶貧模式中尚未建立起完善的制度體系。我國農(nóng)村流通體系涉及部門較多,行政管理權(quán)力較為分散,國內(nèi)市場分割封鎖、難成體系,體制性交易成本較大。到目前為止,關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品期貨、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的相關(guān)法律遲遲未出臺,致使各類交易市場無序發(fā)展、缺乏監(jiān)管,商業(yè)欺詐、制假售假、商業(yè)賄賂等現(xiàn)象頻現(xiàn),嚴(yán)重影響了農(nóng)村流通和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

(六)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施體系不健全,阻礙了現(xiàn)代化信息設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)輻射。雖然我國農(nóng)產(chǎn)品物流總額呈逐年穩(wěn)步上升趨勢,但占社會物流總額的比重卻呈下降態(tài)勢,表明受制于基礎(chǔ)設(shè)施條件的制約,農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展相對滯后于工業(yè)品。2017年全國冷庫人均擁有量只占美國的1/4,占日本的1/3。農(nóng)村地區(qū)交通、倉儲和通訊等硬件設(shè)施投入不足,經(jīng)營設(shè)施簡陋、服務(wù)能力難以提高,不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)村流通體系發(fā)展的需要。

五、助力現(xiàn)代化農(nóng)村流通體系參與精準(zhǔn)扶貧的建議

(一)加大貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品的培育力度

要實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,離不開農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的支撐?,F(xiàn)代化流通體系要成功參與到精準(zhǔn)扶貧,必然要有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)來承載。因此,要推動現(xiàn)代化農(nóng)村流通體系參與精準(zhǔn)扶貧模式的廣泛應(yīng)用,就必然要加大貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品的培育力度。一方面,對于缺乏農(nóng)特產(chǎn)品的貧困地區(qū),要基于地方特色加大農(nóng)特產(chǎn)品的謀劃培育力度,根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐廉a(chǎn)品精心鉆研,提高土產(chǎn)品的知名度。另一方面,對于有農(nóng)特產(chǎn)品但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后的貧困地區(qū),政府要深入貧困地區(qū)加快宣傳,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶轉(zhuǎn)變小打小鬧的生產(chǎn)經(jīng)營理念,向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。

(二)加大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的培育力度

支持貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開拓城鄉(xiāng)雙向流通渠道,擴大營銷區(qū)域規(guī)模,提高市場覆蓋率。支持郵政、供銷合作社和商貿(mào)流通企業(yè)面向貧困地區(qū)開展商貿(mào)和各類服務(wù)網(wǎng)點、農(nóng)資和商品配送中心等項目建設(shè)。通過新建、改造基層社和綜合服務(wù)社,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社等形式,推進貧困地區(qū)農(nóng)資,日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹、農(nóng)村金融六大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),擴大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,加大農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)力度。

(三)加大貧困地區(qū)電子商務(wù)的應(yīng)用力度

電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程應(yīng)加大向貧困地區(qū)傾斜。積極培育多元化農(nóng)村電商主體,推進線上線下融合發(fā)展,探索農(nóng)村流通新模式。支持快遞企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè),建構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品快遞網(wǎng)絡(luò),以服務(wù)產(chǎn)地直銷、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。充分發(fā)揮第三方平臺的作用,培育多元化的農(nóng)村電子商務(wù)市場主體,擴大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的創(chuàng)新運用。推進國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),培育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和電商村,制訂電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范,充分發(fā)揮電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的推動作用。加大對涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)的授信和貸款支持,鼓勵金融機構(gòu)和電商平臺在農(nóng)村居民網(wǎng)絡(luò)購物上給予消費信用貸款與利率優(yōu)惠。

(四)加大貧困地區(qū)流通專業(yè)人才的引培力度

貧困地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,離不開人才的支持。要推進現(xiàn)代化流通渠道更好地服務(wù)與精準(zhǔn)扶貧,加大流通專業(yè)人才的引培是重中之重。一方面,要加大流通專業(yè)人才的招引力度。在當(dāng)前的形勢下,政府要積極鼓勵在外務(wù)工的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持力度,同時也要積極改善農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)環(huán)境,讓農(nóng)民愿回來、留得住。另一方面,要加大流通專業(yè)人才的培育力度。堅持“政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合,政府發(fā)揮牽線搭橋作用,加大與農(nóng)村流通企業(yè)和專業(yè)院校、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等的合作,強化對貧困地區(qū)農(nóng)民流通專業(yè)技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民的專業(yè)技能素質(zhì)。

(五)加大貧困地區(qū)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

面向貧困地區(qū),構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級商品流通網(wǎng)絡(luò)。整合商務(wù)和供銷資源,推進農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)合理布局,在貧困地區(qū)建設(shè)農(nóng)村商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)村直營連鎖店,促使工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通。鼓勵農(nóng)資企業(yè)建設(shè)電商平臺和定制個性化產(chǎn)品,降低貧困地區(qū)農(nóng)資流通成本,提高貧困地區(qū)農(nóng)資供銷針對性。鼓勵農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)利用網(wǎng)上銷售平臺實現(xiàn)訂單式生產(chǎn),利用物流信息平臺實現(xiàn)科學(xué)配送,降低物流成本、減少庫存。鼓勵大型農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)利用現(xiàn)有的營銷網(wǎng)絡(luò)和門店優(yōu)勢,發(fā)展O2O模式(“門店+平臺”)的農(nóng)資綜合網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,解決貧困地區(qū)農(nóng)資電商“最后一公里”問題。

(六)加大貧困地區(qū)商貿(mào)流通體制改革力度

實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動,加快貧困地區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化建設(shè)。鼓勵零售企業(yè)推進實體店鋪數(shù)字化改造,開展全渠道營銷,由商品銷售為主轉(zhuǎn)向“商品+服務(wù)”并重。鼓勵傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)向自營、連鎖和線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型,通過集中采購、買斷經(jīng)營、開發(fā)自有品牌等方式,提高自營比例,并充分發(fā)揮線下實體店的物流、服務(wù)、體驗等優(yōu)勢,提供網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送等便民服務(wù)。完善政府購買機制,建立現(xiàn)代化糧食收儲、農(nóng)產(chǎn)品交易及大數(shù)據(jù)中心,創(chuàng)建農(nóng)村流通信息中心,推進農(nóng)村流通體系智慧化、數(shù)字化。此外,也要加快營造公平競爭的市場環(huán)境,加強執(zhí)法信息化建設(shè),強化事中事后監(jiān)管,打擊侵權(quán)假冒,加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通追溯體系,確保現(xiàn)代化農(nóng)村流通體系運行平穩(wěn)。

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