劉修營(yíng)

摘 要：針對(duì)物價(jià)部門(mén)收費(fèi)許可證來(lái)講，對(duì)其所形成的檔案需要進(jìn)行完善管理，因?yàn)檫@是各項(xiàng)備案與調(diào)價(jià)以及指導(dǎo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的重要參考，借助檔案可以更好的完成每一項(xiàng)工作，同時(shí)也是咨詢(xún)物價(jià)事務(wù)與解決問(wèn)題的重要路徑。基于此，本文主要分析物價(jià)部門(mén)收費(fèi)許可證檔案管理的對(duì)策，希望可以為相關(guān)人士提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：物價(jià)部門(mén);收費(fèi)許可證;檔案管理;對(duì)策分析

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.062

收費(fèi)許可證檔案主要就是指物價(jià)部門(mén)對(duì)行政事業(yè)收費(fèi)的細(xì)則，例如收費(fèi)項(xiàng)目、項(xiàng)目審查，在審查完成之后進(jìn)行登記注冊(cè)，最后核發(fā)收費(fèi)許可證，這一過(guò)程就會(huì)形成檔案，其覆蓋面十分廣泛，會(huì)涉及諸多行業(yè)。物價(jià)部門(mén)在辦理的過(guò)程中會(huì)積累很多檔案，如果不對(duì)這些檔案進(jìn)行妥善管理和分類(lèi)，那么就不利于查找和利用。所以，需要對(duì)物價(jià)部門(mén)收費(fèi)許可證檔案進(jìn)行全面管理，運(yùn)用行之有效的方式來(lái)制定完善的檔案管理模式。

1 物價(jià)部門(mén)收費(fèi)許可證檔案管理存在的問(wèn)題

1.1 重視程度不夠平衡

當(dāng)前，物價(jià)部門(mén)檔案工作的重視程度存在一定的不平衡現(xiàn)象，部分物價(jià)管理部門(mén)對(duì)收費(fèi)檔案管理重視程度較差且檔案意識(shí)較為薄弱，對(duì)檔案工作所需要人、財(cái)、物以及檔案歸檔時(shí)間難以科學(xué)掌握，雖然物價(jià)管理部門(mén)已經(jīng)將檔案工作列入了年度計(jì)劃中，但檔案管理本部門(mén)的工作機(jī)制始終存在缺陷和問(wèn)題，針對(duì)收費(fèi)許可證檔案管理問(wèn)題來(lái)講，存在未及時(shí)整理、裝訂、歸檔以及移交綜合檔案室等現(xiàn)象，諸多收費(fèi)許可證檔案都散落在各個(gè)科室中。從客觀(guān)角度分析，重要收費(fèi)許可證檔案放在科室中雖然方便查詢(xún)和利用，但根據(jù)檔案管理要求，這樣不符合規(guī)定。

1.2 檔案室保管條件相對(duì)較差

很多物價(jià)檔案管理部門(mén)尚未達(dá)到檔案管理要求，與整齊規(guī)范的要求相差甚遠(yuǎn)，甚至將檔案室變?yōu)榱穗s物室，一些雜亂的東西都放置在檔案室中。另外，設(shè)施與設(shè)備的老化也是重要問(wèn)題，檔案柜五花八門(mén)，十分凌亂。物價(jià)部門(mén)收費(fèi)許可證檔案需要對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，但因?yàn)樵O(shè)防意識(shí)較弱，導(dǎo)致部分檔案出現(xiàn)了丟失和損壞等問(wèn)題。從客觀(guān)角度分析，檔案室保管條件差的因素即為辦公用房較為緊張，單獨(dú)設(shè)置一間檔案室較為困難，而條件相對(duì)較好的物價(jià)部門(mén)將檔案室設(shè)置成為綜合檔案室，檔案整體管理并不規(guī)范。另外，還有少部分物價(jià)部門(mén)并沒(méi)有對(duì)檔案進(jìn)行管理，只是堆放在一個(gè)角落，這樣就會(huì)加大檔案資料的丟失和損壞。這些問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因即為物價(jià)部門(mén)缺少對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致檔案管理制度落實(shí)不到位。

1.3 人員業(yè)務(wù)素質(zhì)薄弱

檔案管理工作十分復(fù)雜且繁瑣，有著較強(qiáng)的政策性特征，同時(shí)也是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，在這一背景下，需要檔案管理人員具備良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，這樣才可以做好這項(xiàng)工作。在以此檢查中發(fā)現(xiàn)下述幾點(diǎn)問(wèn)題：首先為物價(jià)管理部門(mén)檔案管理人員身兼數(shù)職，沒(méi)有精力和能力更好的完成檔案管理，加之工作變動(dòng)十分頻繁，進(jìn)而直接影響檔案管理工作的穩(wěn)定性;其次為檔案管理人員業(yè)務(wù)能力較差，對(duì)檔案整理、分類(lèi)、保管期限的劃分不夠準(zhǔn)確，并且檔案不按照時(shí)間進(jìn)行歸檔處理的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生;再次檔案管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與工作人員缺少對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)和重視，工作開(kāi)展十分隨意，甚至是應(yīng)付了事，同時(shí)對(duì)各個(gè)科室所形成的檔案整理歸檔監(jiān)督力度較差;最后物價(jià)管理部門(mén)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作人員思想與工作以及生活上的關(guān)心不夠，長(zhǎng)此以往，就會(huì)降低檔案工作人員的熱情和積極性，進(jìn)而制約了檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。上述問(wèn)題不僅會(huì)影響檔案管理工作的順利開(kāi)展，同時(shí)還會(huì)影響檔案管理為社會(huì)服務(wù)功能的全面發(fā)揮。

1.4 缺少應(yīng)用自動(dòng)化檔案管理方式

當(dāng)前，當(dāng)前管理通常都是使用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行管理，這樣才能夠提升管理效率，同時(shí)還可以減少錯(cuò)誤的出現(xiàn)。但部分物價(jià)檔案管理部門(mén)尚未普及網(wǎng)絡(luò)化管理，導(dǎo)致檔案管理手段與管理效率較為落后，進(jìn)而給檔案管理工作帶來(lái)消極影響。物價(jià)檔案技術(shù)落后的主要原因?yàn)橐韵聝牲c(diǎn)：其一缺少對(duì)軟件的重視，資金投入較少，甚至沒(méi)有，認(rèn)為軟件檔案管理沒(méi)有必要;其二為大部分檔案資料都沒(méi)有錄入到計(jì)算機(jī)中，工作人員還是以手工的方式開(kāi)展工作，軟件沒(méi)有得到科學(xué)利用。

2 物價(jià)部門(mén)收費(fèi)許可證檔案管理對(duì)策

2.1 各級(jí)物價(jià)管理部門(mén)應(yīng)重視檔案管理工作

針對(duì)收費(fèi)許可證檔案管理來(lái)講，各級(jí)物價(jià)管理部門(mén)都需要加強(qiáng)監(jiān)督與督促，定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要立即查明原因，劃分責(zé)任，嚴(yán)肅處理，切不可遷就。對(duì)在檔案管理工作中不認(rèn)真審查和審查不科學(xué)的人員，需要根據(jù)情節(jié)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或處分;對(duì)于偽造檔案材料或出具假檔案、假證明的工作人員需要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分，同時(shí)還需要追究其法律責(zé)任;對(duì)檔案管理工作不負(fù)責(zé)任或違反職業(yè)道德規(guī)范的人員，需要對(duì)其進(jìn)行調(diào)離或辭退處理。針對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的部門(mén)需要限期整改，問(wèn)題十分嚴(yán)重的部門(mén)需要立即進(jìn)行整改。

2.2 加強(qiáng)對(duì)物價(jià)檔案工作創(chuàng)新意義的理解與認(rèn)識(shí)

在物價(jià)部門(mén)收費(fèi)許可證檔案管理工作中，創(chuàng)新檔案管理模式十分重要，因?yàn)閯?chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的迫切需要。另外，物價(jià)部門(mén)收費(fèi)許可證檔案內(nèi)容會(huì)不斷增加，部分內(nèi)容的陳舊性與檔案利用的局限性存在不適應(yīng)現(xiàn)象。所以，身為檔案管理人員，其需要深入探索檔案工作創(chuàng)新的內(nèi)涵與特點(diǎn)，豐富自身開(kāi)放性思維，跟上時(shí)代發(fā)展教育，積極創(chuàng)新，改變以往傳統(tǒng)且單一的檔案工作觀(guān)念，使物價(jià)部門(mén)收費(fèi)許可證檔案管理可以實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。

2.3 完善物價(jià)檔案管理制度體系

首先需要構(gòu)建歸檔制度。在過(guò)程中明確規(guī)定收費(fèi)許可證文件材料的歸檔原則與歸檔范圍以及歸檔時(shí)間等，這樣的方式可以全面反應(yīng)出真實(shí)的檔案管理情況，同時(shí)有利于檔案的使用和利用;其次為安全保管制度。檔案保管是確保檔案內(nèi)容安全與完整的重要內(nèi)容，針對(duì)安全保管制度構(gòu)建來(lái)講，需要考慮現(xiàn)有的客觀(guān)條件，然后在此基礎(chǔ)上構(gòu)建相應(yīng)的安全保管措施;再次為建立檔案保密制度。保密制度體系主要就是借助保密措施以及對(duì)檔案人員的保密要求。

2.4 全面提升檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力

物價(jià)管理收費(fèi)許可證檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力與檔案管理質(zhì)量好壞有直接關(guān)系，提升檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力是保障檔案管理工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的開(kāi)展力度，在過(guò)程中應(yīng)要求檔案管理人員積極主動(dòng)的參加上級(jí)檔案管理部門(mén)開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)中，新人進(jìn)崗位也需要參與培訓(xùn)。另外，還可以借鑒一些成功的檔案管理模式，使物價(jià)部門(mén)檔案管理工作更加規(guī)范化。

3 結(jié)束語(yǔ)

結(jié)合全文，物價(jià)部門(mén)收費(fèi)許可證檔案的有效管理十分重要，檔案管理的主要目的即為檔案的利用，而檔案利用則是檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的核心，積極做好檔案開(kāi)發(fā)與檔案利用是檔案管理自身價(jià)值的體現(xiàn)。所以說(shuō)，需要全面加強(qiáng)物價(jià)部門(mén)檔案管理工作的有效性。

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