高運華

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，私有制對經(jīng)濟進步的推動作用日益明顯，并融入到了商業(yè)，教育，民生等諸多領(lǐng)域成為公眾生活中不可獲取的一部分。因此，為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟的作用，應(yīng)對當前頻發(fā)的勞資糾紛進行有效處理。在堅持黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則下，調(diào)動黨工青的關(guān)鍵性作用，進行糾紛的調(diào)解，仲裁。在保障社會秩序的前提下，鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨政策背景下;勞資糾紛問題;對策研究

我國堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制。因此，市場與計劃是我國調(diào)整經(jīng)濟的重要手段，只有正確處理好二者之間的關(guān)系，才能促進我國經(jīng)濟建設(shè)的平穩(wěn)允許。

本文旨在對黨政策背景下勞資糾紛問題和對策進行研究分析。

1? 健全社會保障機制，降低失業(yè)率

通常情況下，在勞資關(guān)系中勞動者往往處于弱勢地位，當期合法權(quán)益受到侵犯后，由于缺少法律知識和資金等的支持而得不到有效救濟。在市場經(jīng)濟發(fā)展的社會大背景下，受教育水平較低的勞動者逐步被社會淘汰。在他們的生活無法得到有效保障后，其將轉(zhuǎn)化為影響社會穩(wěn)定與發(fā)展的阻礙因素。因此，黨政機關(guān)要充分重視勞資糾紛解決，通過健全社會保障體制的方式，降低社會失業(yè)率安排失業(yè)人口再就業(yè)，使其成為促進經(jīng)濟發(fā)展的積極因素。

例如，針對受教育水平較低的勞動者失業(yè)后，基本生活得不到保證的問題，黨政機關(guān)要提高執(zhí)政水平，健全失業(yè)保障制度。

首先，黨政機關(guān)要制定相關(guān)政策，為失業(yè)人口提供基本的生活保障。如提供經(jīng)濟補助，失業(yè)人口到勞動管理部門辦理失業(yè)登記后可憑相關(guān)證明領(lǐng)取到和當?shù)刈畹褪杖胂嘟氖I(yè)補助金。

其次，黨政機關(guān)應(yīng)堅持授人以魚不如授之以漁的管理辦法，為失業(yè)人口開展免費的糕點制作課程，手工藝制作課程等，為其提供學習的機會，幫助他們再就業(yè)。

最后，由于我國人口基數(shù)大，人才市場呈現(xiàn)出飽和的趨勢。黨政機關(guān)還可以吸收部分失業(yè)人口用于社會基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這樣既可以穩(wěn)定社會秩序，又可以促進基建的完善，降低生產(chǎn)成本。

2? 推進法制建設(shè)，發(fā)揮黨政機關(guān)的監(jiān)管作用

社會的飛速發(fā)展，在推動經(jīng)濟進步，綜合國力提升的同時還對黨政機關(guān)的執(zhí)政能力提出了更高的要求。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公有制與非公有制并存。社會關(guān)系較為復(fù)雜，市場中存在著勞動者，私有制企業(yè)經(jīng)營者，市場監(jiān)督管理者多個主體。雖然我國的市場經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到了一個較為成熟的階段，但是由于社會發(fā)展實際情況的不斷變動，導(dǎo)致社會問題頻發(fā)。因此，為保障社會經(jīng)濟的良性發(fā)展，黨政機關(guān)要處理好勞資糾紛，積極推進社會主義法制建設(shè)，發(fā)揮自身的監(jiān)管指導(dǎo)作用。

例如，針對社會主義市場經(jīng)濟條件下，法制建設(shè)跟不上時代腳步帶來了管理秩序混亂的問題，黨政機關(guān)要通過健全法制建設(shè)的方式，為有效解決勞資糾紛提供法律依據(jù)。

首先，黨政機關(guān)要落實勞動合同制度，對其進行專門立法。一方面有效規(guī)范用人單位的行為，對明顯有失公平的條款宣布無效。企業(yè)不得隨意進行裁員，拖欠勞動者的薪資報酬。另一方面對勞動者的行為進行具體規(guī)范。當其有不符合用人單位規(guī)章制度，因自己的過失給用人單位造成重大損失的，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度予以相應(yīng)的處罰，積極承擔責任。

其次，以勞動者為代表的弱勢群體提供免費的司法幫助。黨政機關(guān)要在勞動管理部門內(nèi)設(shè)置義務(wù)性質(zhì)的法律援助部門，為其提供訴訟協(xié)助，勞動合同審核等幫助，為其合法權(quán)益不受侵犯提供保障。

最后，要在企業(yè)和勞動者中推進普法教育活動，提高其法律意識和法律觀念。企業(yè)一方用法律規(guī)范自身行為，勞動者要用合法的方式進行維權(quán)。

3? 加大行政機關(guān)的監(jiān)管力度，規(guī)范勞動市場秩序

市場經(jīng)濟體制的擴大，在帶來可觀經(jīng)濟效益的同時，也帶來了諸如勞資糾紛，市場秩序混亂等問題，因此為保障我國經(jīng)濟的長期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展，黨政機關(guān)必須根據(jù)市場新形勢的變化需要，提升和改進自己的執(zhí)政能力。嚴厲打擊各種危害市場秩序的行為，為經(jīng)濟的良性運行提供制度保障。

例如，針對當前市場秩序混亂，黨政機關(guān)的管理無法實現(xiàn)對其全覆蓋的問題，相關(guān)部門要及時進行整改，加大監(jiān)管力度。

黨政機關(guān)要在開展實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定一系列政策規(guī)章，做到有法可依，有法必依，為管理行為提供可貴依據(jù)。

黨政機關(guān)要加大監(jiān)管和處罰的力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)勞動者或企業(yè)有損害市場秩序引發(fā)勞資糾紛的行為，依照相關(guān)規(guī)定嚴厲打擊。

設(shè)置監(jiān)察大隊，在勞動市場內(nèi)進行流動和突擊檢查。就勞動者所處的環(huán)境以及享受的福利待遇，保險等方面進行核實，隨時跟進企業(yè)的動向，以保障勞動者的合法權(quán)益。同時要和當?shù)氐墓M織開展專項合作，工會組織及時向有關(guān)部門反應(yīng)勞資問題，監(jiān)察大隊統(tǒng)一處理。

進行有效的勞資關(guān)系處理，既有助于經(jīng)濟建設(shè)的平穩(wěn)允許，有能夠改進黨政機關(guān)的執(zhí)政水平，保障社會秩序長期穩(wěn)定。因此，應(yīng)從健全社會保障機制，推進法制建設(shè)以及加大監(jiān)管力度三個方面入手，規(guī)范勞動市場秩序，降低失業(yè)率減少勞動糾紛的發(fā)生。

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