陳婷 郭琪 梁朝瑋 紀(jì)星燁

摘要：隨著我國脫貧攻堅(jiān)工作的一步步深入，農(nóng)村電商正一步步成為脫貧工作的得力助手。本文在基于郵政政產(chǎn)學(xué)協(xié)同扶貧的基礎(chǔ)上，深入分析了青海省循化縣尕楞鄉(xiāng)長期處于貧困的原因，提出了讓當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，完善農(nóng)特產(chǎn)電商運(yùn)營方式，并給出了一種郵政網(wǎng)點(diǎn)選址和對(duì)外物流運(yùn)輸?shù)姆桨浮?/p>

關(guān)鍵詞：郵政政產(chǎn)學(xué);扶貧;農(nóng)村電商;物流運(yùn)輸;尕楞鄉(xiāng)

中圖分類號(hào)：F614文獻(xiàn)識(shí)別碼：A文章編號(hào)：2096-3157（2020）26-0025-03

一、引言

當(dāng)前部分地區(qū)的貧困問題仍嚴(yán)重制約著我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為此黨和國家也提出要以精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略幫助貧困地區(qū)群眾盡快擺脫困境。

據(jù)CNKI上統(tǒng)計(jì)，自2010年至今已經(jīng)有11萬余篇文章在研究扶貧問題。其中，研究協(xié)同扶貧的文章約有170余篇，主要包含政府、市場及社會(huì)多元協(xié)同扶貧，社會(huì)與少數(shù)民族協(xié)同扶貧，國家與農(nóng)民合作社協(xié)同扶貧，其中：袁坤[1]等人（2016）意識(shí)到市場和社會(huì)扶貧主體協(xié)同扶貧的重要性，并完善整體協(xié)同扶貧機(jī)制;黃順君[2]等人（2016）對(duì)社會(huì)參與西部少數(shù)民族地區(qū)協(xié)同扶貧機(jī)制進(jìn)行了研究;趙曉峰[3]等人（2016）整合國家財(cái)政扶貧資源與合作社進(jìn)行對(duì)接實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)協(xié)同扶貧。

受地區(qū)地形和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，我國的貧困地區(qū)主要分布在西部地區(qū)，因此為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，以物流運(yùn)輸為代表的郵政產(chǎn)業(yè)對(duì)扶貧工作具有重要意義。

到目前為止，研究郵政扶貧的期刊文章僅有14篇，大多沒有進(jìn)行深入研究及剖析，其中：羅志安[4]等人（2016）研究了郵儲(chǔ)銀行青海省分行近兩年來精準(zhǔn)扶貧的制度建設(shè)、具體措施和實(shí)施效果;謝愛軍[5]等人（2017）對(duì)中國郵政儲(chǔ)蓄銀行內(nèi)蒙古分行開展金融精準(zhǔn)扶貧工作展開了研究，等等。

位于我國青海省境內(nèi)著名的柴達(dá)木盆地，自然風(fēng)光優(yōu)美，但是卻人口稀少，經(jīng)濟(jì)落后，附近的山區(qū)更是經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難區(qū)。

此地的人們?nèi)绱烁F困是因?yàn)橥恋剡^于貧瘠，沒有可以為生的特產(chǎn)嗎？這明顯不是，眾所周知，柴達(dá)木盆地號(hào)稱“鹽澤”，是中國重要的化工原料基地，同時(shí)還有著豐富的油氣、錫鐵礦資源等，另外，藏族人民純天然的牛羊奶和特有的牦牛肉更是東部人民餐桌上難得的珍品菜肴。

那么為什么當(dāng)?shù)厝匀皇墙?jīng)濟(jì)嚴(yán)重落后？為了解這一問題，筆者向去青海循化縣支教的部分同學(xué)進(jìn)行了詢問，結(jié)合他們的反饋結(jié)果，以及到當(dāng)?shù)刈罾щy的尕愣鄉(xiāng)進(jìn)行的實(shí)地調(diào)查走訪，結(jié)果為物流運(yùn)輸?shù)牟粫惩?，各種優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)無法進(jìn)行異地售賣，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

根據(jù)研究現(xiàn)狀，從郵政視角展開政產(chǎn)學(xué)（陜西省郵政管理局、物流產(chǎn)業(yè)及高校）協(xié)同扶貧目前無人涉及，值得進(jìn)行深入研究。

為此，本文以尕楞鄉(xiāng)的調(diào)查為數(shù)據(jù)，結(jié)合郵政學(xué)的農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)和電商服務(wù)的相應(yīng)優(yōu)惠幫扶政策，對(duì)其特產(chǎn)的合理輸送所能帶來的價(jià)值進(jìn)行了相應(yīng)的研究，并計(jì)劃將相應(yīng)研究成果逐步實(shí)施以幫助當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)更好地精準(zhǔn)脫貧。

二、尕楞鄉(xiāng)實(shí)際情況分析

尕楞鄉(xiāng)位于循化撒拉族自治縣境西南部，是一個(gè)藏族自治鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)大部分均地處山區(qū)，包含了牙尕、麻尕、洛哇、相沙、比唐、哇龍、建設(shè)堂、曲卜藏、秀日、仁務(wù)、宗占11個(gè)村。根據(jù)2017年的統(tǒng)計(jì)人口約五千余人，家庭年平均收入約5000元，目前仍有大量群眾處于貧困線以下水平。

通過走訪當(dāng)?shù)乩щy家庭，得到當(dāng)前貧困家庭普遍有以下3個(gè)特點(diǎn)：（1）家中人口眾多，缺少青壯勞動(dòng)力，一方面，當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育政策未能得到較好的實(shí)施，較多的家庭中有三個(gè)以上的孩子;另一方面，青年勞動(dòng)力外出打工較多。（2）經(jīng)濟(jì)收入來源單一，當(dāng)?shù)赝恋胤柿^差，海拔高，溫度低，不適合農(nóng)業(yè)發(fā)展，各家雖然都有大片的耕地，其產(chǎn)量僅夠維持自家生活，而去深山采集蟲草售賣，是這些家庭主要的收入來源。（3）文化存在一定的差異，當(dāng)?shù)刂饕遣刈迦嗣瘢叛霾貍鞣鸾?，大部分人只?huì)使用藏語，影響了與外界的交流。

結(jié)合以上特點(diǎn)，可以總結(jié)出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后的主要原因包含以下4點(diǎn)：（1）留守人口多，勞動(dòng)力少，家庭負(fù)擔(dān)大。（2）蟲草收入易受市場影響，經(jīng)濟(jì)來源不穩(wěn)定。（3）文化差異和語言不通影響對(duì)外溝通。（4）地理位置偏僻，山路難行，交通不便。

三、當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)實(shí)際價(jià)值研究

根據(jù)實(shí)地走訪調(diào)查，我們了解到當(dāng)?shù)鼐哂胸S富的特產(chǎn)資源，同時(shí)我們還對(duì)其相應(yīng)的價(jià)格進(jìn)行了記錄。其主要特產(chǎn)的價(jià)格與西安市市場價(jià)格對(duì)比如表所示。

通過兩地價(jià)格的對(duì)比，我們可以明顯地看到尕楞鄉(xiāng)的特產(chǎn)在相同品質(zhì)的條件下都具有極大的價(jià)格優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝サ慕?jīng)濟(jì)特點(diǎn)，本文主要選取蟲草作為研究對(duì)象，觀察以郵政政產(chǎn)學(xué)協(xié)同扶貧對(duì)特產(chǎn)價(jià)值的挖掘，從而為扶貧政策提供具有價(jià)值的借鑒方案。

四、物流建設(shè)情況及其影響

尕楞鄉(xiāng)最大的特點(diǎn)就是山多路難行，通過調(diào)查了解到目前當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品滯銷或利益不大的主要原因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)、交通不便、郵政網(wǎng)點(diǎn)較少，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問題。

對(duì)于蟲草的銷售，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通常是在挖掘蟲草的雪山下就賣給了前來采購的商人，因?yàn)檗r(nóng)民在鄉(xiāng)里沒有固定的銷售點(diǎn)，這樣賣出的價(jià)格通常都是極低的，例如2019年在果洛挖掘的蟲草收購價(jià)格為21元/根，而在西安市藥店的價(jià)格約為58元/根。

同時(shí)，通過淘寶等購物平臺(tái)的信息采集，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上價(jià)格仍能達(dá)到約50元/根，因此考慮利用當(dāng)?shù)匚锪飨蛲膺\(yùn)輸異地銷售，充分發(fā)掘蟲草的價(jià)值，從而帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。

經(jīng)過實(shí)地的走訪調(diào)查，總結(jié)出蟲草銷售利用當(dāng)?shù)匚锪飨蛲膺\(yùn)輸異地銷售具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢：（1）物美價(jià)廉，產(chǎn)地直接收購蟲草成本低，相對(duì)于異地的銷售價(jià)利潤更大。（2）蟲草屬于體積小，重量輕，價(jià)格高的商品，便于運(yùn)輸，運(yùn)輸成本低。（3）外界相對(duì)于當(dāng)?shù)貙?duì)于蟲草的市場需求更大，銷售快捷，便于蟲草的盡快變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)早日的脫貧致富。（4）對(duì)于扶貧項(xiàng)目，國家一直以來在郵政和銷售等方面有著各項(xiàng)的優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策。

但是，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到實(shí)施這一做法需要解決的問題：（1）尕楞鄉(xiāng)面積為184.71平方千米，但人口僅有5000余人，屬于典型的地廣人稀的地區(qū)，需要設(shè)立一定數(shù)量的銷售點(diǎn)，在數(shù)量上要求既要節(jié)約成本又要保證農(nóng)民的便利。（2）尕楞鄉(xiāng)所處地區(qū)大多為山區(qū)，交通不便，鄉(xiāng)里的快遞通常要到循化縣里去收發(fā)，因此，需要與當(dāng)?shù)氐泥]政管理局等部門建立合作關(guān)系，使物流可以下鄉(xiāng)進(jìn)村，但同時(shí)需要為物流選擇安全快捷的進(jìn)山路線，這就對(duì)銷售點(diǎn)的選址提出了相應(yīng)的要求。（3）貧困群眾的文化程度普遍較低，同時(shí)存在語言不通等溝通困難，因此需要具有較高文化水平和管理能力的人來組織實(shí)施，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

因此，本文提出讓來自貧困縣的高校大學(xué)生回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，以其學(xué)到的知識(shí)帶領(lǐng)家鄉(xiāng)解決優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)滯銷或者收益低的問題，同時(shí)與當(dāng)?shù)剜]政管理局、郵政產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”銷售的方式;充分發(fā)揮大學(xué)生的學(xué)識(shí)，完善農(nóng)村電商運(yùn)營方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電視、雜志以及報(bào)紙等信息媒介[7][8]，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品資源，讓廣大消費(fèi)者迅速了解農(nóng)特產(chǎn)信息，并最終轉(zhuǎn)化為銷量的提升。同時(shí)在做好宣傳的基礎(chǔ)上打造品牌意識(shí)，構(gòu)建一條全方位的產(chǎn)業(yè)鏈，深挖特產(chǎn)價(jià)值，提升農(nóng)特產(chǎn)的附加值，創(chuàng)造尕楞品牌蟲草。

五、農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外運(yùn)輸優(yōu)化方案

為了提高農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外運(yùn)輸?shù)男?，使農(nóng)村電子商務(wù)助力精準(zhǔn)扶貧，充分挖掘尕楞蟲草價(jià)值，本文在基于中國郵政農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)分布及政產(chǎn)學(xué)有關(guān)原則與要求上，運(yùn)用Dijkstra算法[6][9]，提出農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)分布以及對(duì)外運(yùn)輸優(yōu)化方案。

因?yàn)樵摰貐^(qū)郵政運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)向外界運(yùn)輸?shù)穆窂讲淮_定，因此僅對(duì)各生產(chǎn)地到郵政運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)的路徑進(jìn)行規(guī)劃，原則為總的物流運(yùn)輸費(fèi)用最小。

設(shè)共有n個(gè)可供選擇的郵政運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)，且該運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)均滿足靠近公路的條件，設(shè)共有m個(gè)特產(chǎn)生產(chǎn)產(chǎn)地，m個(gè)生產(chǎn)產(chǎn)地看作m個(gè)點(diǎn)，將第一個(gè)物流運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)看作第m+1個(gè)點(diǎn)，以物流費(fèi)用為邊權(quán)值做圖G，求出物流運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)到各點(diǎn)的最短路徑，也就是m個(gè)生產(chǎn)產(chǎn)地到第一個(gè)物流運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)的最短距離，其余n-1個(gè)點(diǎn)也做同樣的處理，這樣我們就得到了n個(gè)最短路徑和，也就是n個(gè)郵政運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)的選址。

這樣我們就求出了郵政運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)的選址，此時(shí)對(duì)應(yīng)的郵政運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)到各生產(chǎn)地的最短路徑即為最佳運(yùn)輸路徑，若需設(shè)置多個(gè)郵政運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)可參照此方法逐步選址。

六、結(jié)論與展望

本文以青海省循化縣尕楞鄉(xiāng)為原型，通過實(shí)地調(diào)訪，得出該地區(qū)長期處于貧困的原因?yàn)槌Ｗ∪丝诙酁榱羰厝丝?，缺乏勞?dòng)力、地區(qū)多為山路，主要收入來源為蟲草，但異地銷售困難、居民多使用藏語，與外界交流困難。因此提出了呼吁本地大學(xué)生或知識(shí)分子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合郵政政產(chǎn)學(xué)協(xié)同扶貧，使農(nóng)村電商運(yùn)營模式帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧，最后基于Dijkstra算法，提出了一條郵政網(wǎng)點(diǎn)分布及對(duì)外運(yùn)輸?shù)淖疃搪窂椒桨?，?duì)該地區(qū)郵政政產(chǎn)學(xué)協(xié)同扶貧工作具有一定的借鑒意義。

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[注]基金項(xiàng)目：陜西省教育廳專項(xiàng)科研計(jì)劃項(xiàng)目（19JK0783）

作者簡介：

1.陳婷，西安郵電大學(xué)現(xiàn)代郵政學(xué)院教師。

2.郭琪，西安郵電大學(xué)通信與信息工程學(xué)院教師。

3.梁朝瑋，供職于中國電信股份有限公司西安分公司。

4.紀(jì)星燁，西安郵電大學(xué)現(xiàn)代郵政學(xué)院教師。