張 娜，季美娣，李 杰，季 平，季 忠

(1 常州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，江蘇常州 213001； 2 常州市金壇區(qū)作物栽培技術(shù)指導(dǎo)站，江蘇常州 213200)

黨的“十九大”作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容之一。稻米產(chǎn)業(yè)作為我國糧食產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，振興稻米產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)。另外，近年來，我國糧食連年豐收，為保障國家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)，糧食供給也由總量不足轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性矛盾，現(xiàn)階段正是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的好時(shí)機(jī)，稻米產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。五常是黑龍江省水稻種植大市，其水稻產(chǎn)業(yè)也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)之一，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展已趨于成熟。本文以五常市稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展為研究對(duì)象，通過查找文獻(xiàn)資料和實(shí)地調(diào)查等方法分析了五常大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、五常大米種植形成規(guī)模化經(jīng)營的因素以及遇到的問題和對(duì)策，旨在借鑒五常稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，啟示常州市稻米產(chǎn)業(yè)振興策略。

1 五常稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)戶種糧積極性高，水稻面積穩(wěn)中有增

2015年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心是指通過自身的努力調(diào)整，讓農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品，包括質(zhì)量和數(shù)量，符合消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與消費(fèi)地的無縫對(duì)接。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的內(nèi)容之一。在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢下，探索一條面向市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)、增加效益的道路，是“五常大米”未來發(fā)展的重要課題。

黑龍江省是我國最大的粳稻主產(chǎn)區(qū)，五常作為黑龍江省優(yōu)質(zhì)稻米的主產(chǎn)區(qū)之一，在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中，其水稻種植面積與擴(kuò)大東北優(yōu)勢區(qū)粳稻種植面積政策要求一致，穩(wěn)中有增(表1)。據(jù)黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒、五常市政府工作報(bào)告數(shù)據(jù)顯示：2015年五常市水稻播種面積為143 667 hm2，占黑龍江省水稻播種面積的3.67%；2016年五常市水稻播種面積達(dá)到143 667 hm2，占全省水稻播種面積的3.66%；2017年五常市水稻播種面積達(dá)到149 400 hm2，占全省水稻播種面積的3.78%。

表1 五常市水稻播種面積情況

1.2 產(chǎn)業(yè)集聚化程度加深，合作社等企業(yè)不斷壯大

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社因兼顧農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)，可有效促進(jìn)區(qū)域品牌的高效運(yùn)營。五常當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社的不斷壯大，促進(jìn)了五常稻米品牌效應(yīng)的不斷提升。五常稻米區(qū)域品牌的發(fā)展又進(jìn)一步促進(jìn)合作社聚集并擴(kuò)大規(guī)模，從而獲取規(guī)模效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)能力，增強(qiáng)五常大米的市場競爭力。從表2可以看出，2010年以來，五常市合作社數(shù)量增加明顯，合作社規(guī)模從1062個(gè)發(fā)展至2016年的4325個(gè)。聯(lián)結(jié)農(nóng)戶數(shù)量、耕地面積增幅較大。可以說，五常稻米生產(chǎn)的集聚趨勢明顯，產(chǎn)業(yè)的集聚化程度日益加深。

表2 五常市合作社數(shù)量和聯(lián)結(jié)情況[1]

而且，由于五常大米區(qū)域品牌在市場上表現(xiàn)出的強(qiáng)大獲利能力，對(duì)其他優(yōu)勢資源產(chǎn)生了巨大的吸引力，由此引發(fā)稻米加工業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)的匯聚和融通。例如黑龍江省規(guī)模最大的稻谷加工園區(qū)和大米物流園區(qū)在哈爾濱市應(yīng)運(yùn)而生，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模。伴隨著區(qū)域品牌市場號(hào)召力的不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也將不斷增強(qiáng)。五常市形成了一批集生產(chǎn)、加工、銷售、收購、倉儲(chǔ)為一體的具有較強(qiáng)實(shí)力的綜合性稻米加工企業(yè)，特別是五常市稻米主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元以上的稻米生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展較為快速。根據(jù)哈爾濱市統(tǒng)計(jì)年鑒，2012—2015年五常市主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元以上的稻米生產(chǎn)加工企業(yè)(前100名)分別為4、10、15和18 家，呈快速增長趨勢。

1.3 稻米產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)日趨完善，品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大

為加強(qiáng)五常稻米品牌保護(hù)、提升五常稻米品牌價(jià)值，五常市從2015年起先后制定了《五常大米質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)》《五常大米地理標(biāo)志保護(hù)管理辦法》。2019年進(jìn)一步通過8個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，梳理了五常大米從種子繁育到加工銷售的27個(gè)流程99道工序生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系：《五優(yōu)稻4號(hào)水稻種植環(huán)境質(zhì)量要求》《五優(yōu)稻4號(hào)水稻種子繁育技術(shù)規(guī)程》《五優(yōu)稻4號(hào)種植技術(shù)規(guī)程》《五優(yōu)稻4號(hào)水稻種植投入品通用》《五常市優(yōu)質(zhì)粳稻存儲(chǔ)技術(shù)規(guī)程》《五常大米加工技術(shù)規(guī)程》《五常大米質(zhì)量技術(shù)要求》《五常大米溯源管理規(guī)程》。通過這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，更好的引導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)種植優(yōu)質(zhì)水稻，促進(jìn)了五常稻米產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，五常大米品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大。2015年五常大米品牌價(jià)值425.92億，在2015年全國區(qū)域品牌價(jià)值評(píng)價(jià)中，位居食品類前列。2017年五常大米品牌價(jià)值639.55億，位列地標(biāo)品牌大米類全國第一。2018年五常大米品牌價(jià)值670.70億，在中國·黑龍江首屆國際大米節(jié)上榮獲金獎(jiǎng)；在2018年中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜糧油類中位列全國第一。

2 五常大米種植形成規(guī)?；?jīng)營的因素

五常市位于黑龍江省南部，是哈爾濱市下轄的一個(gè)縣級(jí)市。五常市是農(nóng)業(yè)部首批認(rèn)定的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一，素有張廣才嶺下的“水稻王國”“中國優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)”“稻米之都”的美譽(yù)。五常大米，更是集“中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”“產(chǎn)地證明商標(biāo)”“中國名牌產(chǎn)品”“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”和“中國馳名商標(biāo)”五項(xiàng)榮譽(yù)于一身。五常大米種植，形成規(guī)?；?jīng)營，其發(fā)展過程可追溯至1994年[2]，影響因素包括自然環(huán)境、技術(shù)和政策。

2.1 自然環(huán)境

五常市擁有平坦的地勢條件、肥沃的土壤、充沛的水源，這些良好的自然條件是稻米生長的關(guān)鍵。五常市地域呈狹長形，東南臨長白山余脈張廣才嶺西麓，西北接松嫩平原。地勢東南部較高，中部丘陵起伏，西北部屬平原地帶。五常作為一季寒地粳稻產(chǎn)區(qū)，累年月平均氣溫4.6 ℃，年平均降水量 585.70 mm，≥10 ℃活動(dòng)積溫2700 ℃左右[3]，光照充沛，晝夜溫差大，水稻成熟期較長，這是五常稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先天自然條件優(yōu)勢。

五常市屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。夏季暖熱多雨，雨熱同季。冬季極端嚴(yán)寒，凍結(jié)期長達(dá)5個(gè)月。這種氣候條件雖然不利于植物殘?bào)w分解，卻有利于有機(jī)質(zhì)積累，因此，五常擁有性狀好、肥力高、非常適合植物生長的“黑土地”。五常市現(xiàn)有耕地259 200 hm2，其中水田面積147 133 hm2，以水稻種植為主，其水田土類為水稻土，屬黑土的一種，土種包含洼泥草甸田、草甸田、甸黑土田、黑土田、洼甸田[4]。土壤養(yǎng)分含量豐富，肥力高，具有良好的生產(chǎn)性能。

五常市水系發(fā)達(dá)，河網(wǎng)密布，水力資源豐富，為稻米生長提供了豐富的水源。其中：二級(jí)支流有14條，三級(jí)支流達(dá)到274條，河流總長約2240 km。平均年徑流總量為34億立方米，年徑流深為100～500 mm，由東南向西北遞減，東南部為500 mm，西北部為100 mm。拉林河從東南流向西北，斜貫境內(nèi)。

2.2 水稻育種技術(shù)強(qiáng)

從1993年五常大米產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)至今，五常大米種植多采用當(dāng)?shù)嘏嘤钠贩N。

五常市本地水稻育種史，也是五常大米的產(chǎn)業(yè)發(fā)展史。五常的水稻育種技術(shù)水平在當(dāng)?shù)氐久桩a(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了關(guān)鍵性的作用。五常轄區(qū)內(nèi)主要育種機(jī)構(gòu)有五常市龍鳳山長粒香水稻研究所和黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院五常水稻研究所。其中龍鳳山長粒香水稻研究所不僅在五常大米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中起到了決定性的作用，另外還在提高整個(gè)東北大米的品質(zhì)方面也發(fā)揮了重要作用。以該所選育的品種為親本培育出的龍稻16、松粳19、松粳22等地方品種已經(jīng)擴(kuò)種到黑龍江北部、吉林、遼寧等地。五常大米的成功與當(dāng)?shù)厮居N科研力量的貢獻(xiàn)分不開(表3)。

表3 不同時(shí)期五常水稻種植的主要品種[2，5，6]

2.3 行業(yè)措施與政策扶持

2.3.1 政府政策扶持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保證

政府政策的扶持，為五常稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大的保證(表4)。2001年哈爾濱市政府提出，實(shí)施良種工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種五優(yōu)稻1號(hào)種植面積，對(duì)五優(yōu)稻1號(hào)的品種表現(xiàn)給予肯定并鼓勵(lì)推廣。哈爾濱和五常市政府之后相繼出臺(tái)政策，多次提出加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造五常大米知名品牌。

在五常市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)5年規(guī)劃綱要中，提出圍繞“五常大米”加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮五常水稻優(yōu)勢條件，打造全國一流水稻示范區(qū)。2015年后，五常市政府工作報(bào)告圍繞加強(qiáng)五常稻米品牌保護(hù)、提升五常大米的品牌價(jià)值，在制作標(biāo)準(zhǔn)體系、提高水稻良種繁育水平、嚴(yán)厲打假和加強(qiáng)宣傳等方面提出一系列舉措，包括修訂完善《五常大米質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，制定完善《五常大米地理標(biāo)志保護(hù)管理辦法》；實(shí)施現(xiàn)代化營銷策略，多渠道、多角度、多形式宣傳五常大米；強(qiáng)化種子基地建設(shè)，加強(qiáng)與科研院校合作，加快五優(yōu)稻4號(hào)提純復(fù)壯及新品種研發(fā)應(yīng)用；建立五常大米從種子繁育到加工銷售27個(gè)流程99道工序的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展“三用三不用”行動(dòng)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)等。

表4 政府對(duì)五常市稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的政策及重點(diǎn)措施

2.3.2 政府政策引領(lǐng)，行業(yè)協(xié)會(huì)、大米集團(tuán)整合資源，共同推進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

五常市稻米產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展是政府、行業(yè)協(xié)會(huì)組織、龍頭企業(yè)共同努力的結(jié)果。五常大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面離不開政府政策的扶持，另一方面則依靠稻米行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)的資源整合。五常市政府工作報(bào)告中多次提出要加快五常大米公共服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮大米集團(tuán)引領(lǐng)作用，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)大米品牌、大米資源的有效整合，創(chuàng)新品牌營銷手段，以期將五常大米打造成國際一流農(nóng)產(chǎn)品品牌。

行業(yè)協(xié)會(huì)組織，對(duì)激發(fā)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，整合共享稻米企業(yè)信息資源，規(guī)范五常市稻米產(chǎn)業(yè)市場做出了巨大貢獻(xiàn)，尤其是在規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場方面。如五常市大米協(xié)會(huì)，宗旨是開發(fā)五常大米品牌，監(jiān)控五常大米質(zhì)量，整合五常大米品牌，保護(hù)五常大米信譽(yù)。協(xié)會(huì)按章程開展工作，并于2001年申報(bào)并取得了“五常大米”產(chǎn)地證明商標(biāo)。2019—2020年五常市政府工作報(bào)告中提出，修改大米協(xié)會(huì)章程，規(guī)范產(chǎn)地證明商標(biāo)使用權(quán)，加強(qiáng)對(duì)五常大米市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊域內(nèi)外摻混、冒充五常大米行為。

3 稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題與對(duì)策

3.1 供需矛盾日趨嚴(yán)重，“以假亂真、以次充好”現(xiàn)象嚴(yán)重

五常大米品牌是黑龍江省首個(gè)獲得國家工商局認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)，擁有很強(qiáng)的市場影響力。隨著五常大米品牌的發(fā)展，因供需失衡呈現(xiàn)了“天下大米亂五?！钡木置?。媒體曝光五常大米造假事件，更是極大的損害了五常大米的品牌信譽(yù)。按照目前五常市水稻種植面積，大米年產(chǎn)量在100萬噸左右，而以央視2016年公布的數(shù)字，全國在售的五常大米有1100萬噸左右，“以假亂真、以次充好”現(xiàn)象嚴(yán)重。導(dǎo)致這些現(xiàn)象的原因主要有：一是真正的五常大米，特指五常稻花香米，“稻花香”價(jià)格近年來水漲船高，通過摻入價(jià)格較便宜的長粒香等其他品種，可降低售價(jià)，從而獲得更大的市場和更多利益。二是全國各地把大米發(fā)到五常再包裝，貼上五常大米的標(biāo)簽進(jìn)行銷售，利用“五常大米”的標(biāo)牌獲得利益。三是五優(yōu)稻4號(hào)品種已種植多年，本身存在品種退化現(xiàn)象，只有具有培育能力的種子企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)才能提供品相品質(zhì)合格的種子。農(nóng)戶用了劣質(zhì)種子種植也會(huì)導(dǎo)致市場上出現(xiàn)“以次充好”的五常大米。

為了規(guī)范五常大米銷售市場，確保消費(fèi)者買到真正的“五常大米”，五常市投資3200余萬元建設(shè)了五常大米網(wǎng)，全面推行“三確一檢一碼”(即確種子、確地塊、確投入品、質(zhì)量檢測、博碼技術(shù))防偽溯源應(yīng)用體系，亮出正規(guī)銷售渠道和防偽標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無死角追溯。每一袋五常大米均采用“一碼鎖定”的方式，讓五常大米溯源防偽有據(jù)可依，成為“有身份”的大米。

3.2 土壤有機(jī)質(zhì)消耗嚴(yán)重，土壤質(zhì)量下降較快

目前大量研究證明，長期過量施用化肥和農(nóng)藥會(huì)加劇農(nóng)業(yè)面源污染，導(dǎo)致土壤酸化板結(jié)、鹽漬化加重、有機(jī)質(zhì)含量降低、肥力下降、病蟲害發(fā)病率提高、影響土壤微生物穩(wěn)定性等問題。東北黑土地從開始開墾，就重利用輕養(yǎng)護(hù)，致使黑土流失退化問題突出，土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，生產(chǎn)力下降。五常也面臨同樣的問題，農(nóng)作物種植越來越依賴化肥和農(nóng)藥的使用。2015年五常市農(nóng)用化肥施用量為66 270 t，2016年為65 010 t，2017年為61 761 t。為緩解這一問題，五常市水稻生產(chǎn)上大力推行“三用三不用”原則?！叭挥谩奔床挥没省⒉挥棉r(nóng)藥、不用除草劑?！叭谩奔匆皇鞘┯糜袡C(jī)肥、生物肥、農(nóng)家肥；二是施用生物類藥劑，實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，采用物理方式防治；三是除草上用基質(zhì)板育苗、紙膜覆蓋、鴨稻共生、人工除草。2018年五常市實(shí)施“三用三不用”水稻種植面積5.33萬公頃，2019年要求落實(shí)6.66萬公頃。還制定了《五常市土壤保護(hù)實(shí)施方案》，這些都是為實(shí)現(xiàn)“三減”采取的有力措施。

3.3 品種選育遇瓶頸，缺后繼當(dāng)家品種

目前五常大米應(yīng)用的品種主要是于2009年通過黑龍江省審定的五優(yōu)稻4號(hào)。農(nóng)作物品種經(jīng)過多年種植，必然會(huì)出現(xiàn)品種退化現(xiàn)象。品種退化主要表現(xiàn)在作物品種在栽培過程中逐漸喪失其原有的優(yōu)良性狀，出現(xiàn)產(chǎn)量降低，品質(zhì)變劣，抗性減弱，生活力降低等現(xiàn)象。雖然可以通過加強(qiáng)人工選擇、搞好良繁體系、改善栽培條件等延長品種利用時(shí)間[7]，但是要從根本上解決品種應(yīng)用問題，加快品種選育步伐，選出新的當(dāng)家替代品種才是最有效的途徑。目前，五常當(dāng)?shù)厝鄙俸罄^當(dāng)家品種，一方面是因?yàn)槲鍍?yōu)稻4號(hào)從食味、外觀、營養(yǎng)、碾米品質(zhì)等多方面都表現(xiàn)優(yōu)良，新品種要優(yōu)于五優(yōu)稻4號(hào)難度較大；另一方面，種植戶和消費(fèi)者觀念里認(rèn)為五優(yōu)稻4號(hào)是最好吃的東北大米，所以新選育品種要同時(shí)被生產(chǎn)者和消費(fèi)者接受而大面積示范應(yīng)用比較困難。

4 對(duì)常州市稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

4.1 利用自然條件、地域優(yōu)勢，狠抓政策驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

江蘇省跨江濱海，平原遼闊，水網(wǎng)密布，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。常州市地處江蘇省南部、長三角腹地，北攜長江，南銜太湖，生態(tài)資源良好。東與無錫相鄰，西與南京、鎮(zhèn)江接壤，南與無錫、安徽宣城交界，與上海、南京兩大都市等距相望，區(qū)位條件優(yōu)越。隨著長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略和《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布，推進(jìn)長三角地區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是促進(jìn)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的重要舉措。長三角地區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，把握住長三角稻米全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇，狠抓政策驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌等農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建，融入到高質(zhì)量一體化發(fā)展的新格局中，才能有效提升當(dāng)?shù)氐久桩a(chǎn)業(yè)的競爭能力。

4.2 穩(wěn)定耕地面積、提高耕地質(zhì)量，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源、最重要的生產(chǎn)要素。人多地少的國情，使我國耕地長期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用，導(dǎo)致耕地質(zhì)量堪憂。江蘇耕地質(zhì)量下降主要表現(xiàn)為土壤酸化明顯。施用人畜糞便、有機(jī)肥等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)措施的缺失，長期大量施用化肥是造成土壤酸化的主要原因[8～10]。在稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，最為根本且不可替代的生產(chǎn)資料是土地資源。穩(wěn)定耕地面積、提升耕地質(zhì)量，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，是稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。重點(diǎn)可以從兩方面開展工作：一方面通過實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、兩區(qū)劃定、輪作休耕等措施提高田間基礎(chǔ)設(shè)施水平和耕地基礎(chǔ)地力；另一方面通過減少化肥、農(nóng)藥、除草劑的使用，增加有機(jī)肥的施用，開展秸稈綜合利用、殘膜回收利用等，到達(dá)改善耕地質(zhì)量的目的。

4.3 深化區(qū)域品牌概念，升級(jí)稻米文化，創(chuàng)新稻米產(chǎn)業(yè)營銷模式

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的概念，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的模式是以“區(qū)域名+品類名”的出現(xiàn)，即在某一特定農(nóng)產(chǎn)品名前添加上特定的地理產(chǎn)地名[11]，例如東北大米的五常大米、響水大米、盤錦大米等，又如溧陽青蝦、長蕩湖大閘蟹、金壇雀舌、天目湖白茶、陽湖果品等。在2018年公布的“蘇米”十大區(qū)域品牌中，射陽大米、淮安大米、興化大米、泗洪大米、建湖大米、姜堰大米、寶應(yīng)大米、阜寧大米、如東大米、海安大米的名稱均是“區(qū)域名+品類名”模式命名。這種命名模式，方便記憶，并可以向消費(fèi)者直觀展示宣傳產(chǎn)品的產(chǎn)地，提高地區(qū)知名度。目前，常州市大米品牌眾多，有蘇牌大米、溧湖牌大米、黃金村牌大米、溧之香牌大米等20余個(gè)，其中蘇牌大米和溧湖牌大米獲“常州市十大農(nóng)產(chǎn)品知名品牌”，所有大米品牌中，僅黃金村牌大米冠以產(chǎn)地名。

稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開品牌的營銷。創(chuàng)新稻米品牌營銷模式，升級(jí)稻米文化是重要途徑之一。五常大米產(chǎn)業(yè)之所以成功，且不斷發(fā)展壯大，與其營銷“稻米文化”分不開。例如，五常金禾米業(yè)有限公司，以不同的故事主題，生產(chǎn)“圣上一品”“田作故事”“常新農(nóng)夫”三個(gè)品牌產(chǎn)品?！笆ド弦黄贰币宰匪菸宄Ｋ痉N植歷史為依托，打造高端“貢米”產(chǎn)品；“田作故事”以“種著好米、哼著歌、聊著夢想、寫生活”“媽媽做的米飯，又香又甜、真好吃”“吃飽吃好，才有力氣干大事兒”，打造“用心耕作米，用愛講述故事”的中端產(chǎn)品；“常新農(nóng)夫”則是以“五常新農(nóng)夫、幸福的味道”作為品牌文化，打造普通產(chǎn)品。江浙一帶素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，稻米文化博大精深，用蘊(yùn)含豐富故事的稻米文化推薦產(chǎn)品，拉近與消費(fèi)群體的距離，是一種行之有效的營銷方式。

4.4 建設(shè)高質(zhì)量無公害的綠色稻米產(chǎn)業(yè)基地，提高稻米品質(zhì)

面對(duì)五常市耕地面積不斷增加，種糧積極性不斷增長的現(xiàn)狀，為實(shí)現(xiàn)五常大米品牌利益最大化，自1993年開始，五常市實(shí)行了綠色戰(zhàn)略口號(hào)。隨著生活水平的提高，食品的品質(zhì)與安全越來越受到人們的關(guān)注。順應(yīng)消費(fèi)者需求，生產(chǎn)綠色無公害稻米，有利于提高稻米品質(zhì)，增加種植戶收益。1993年五常市實(shí)行綠色戰(zhàn)略口號(hào)后，首先從3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始整頓，建設(shè)和打造高質(zhì)量無公害的綠色稻米產(chǎn)業(yè)基地，到1994年10月開始使用國家綠色食品標(biāo)志，此后，基地面積不斷擴(kuò)大，從1995年的3.33萬公頃，擴(kuò)展到如今的10.67萬公頃[12]。常州市位于蘇南地區(qū)，土地資源寶貴，需要在保產(chǎn)能，甚至提產(chǎn)能的前提下，打造高質(zhì)量無公害的綠色稻米產(chǎn)業(yè)基地?？梢試L試采取以下兩種模式：一是積極探索推廣稻鴨共作、稻蝦種養(yǎng)、稻蛙共作等綜合種養(yǎng)模式。目前，本市主要以稻鴨共作和稻蝦共作為主。稻田綜合種養(yǎng)模式能夠大幅提高農(nóng)戶收益。據(jù)調(diào)研，稻蝦共作經(jīng)濟(jì)效益約為30 000元/hm2。二是推行“一村一品”生產(chǎn)模式。通過“一村一品”生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；N植，有利于品牌的創(chuàng)建和提高產(chǎn)品知名度。

4.5 培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

農(nóng)業(yè)企業(yè)的長足發(fā)展，對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富至關(guān)重要。目前常州市擁有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)112家，其中國家級(jí)3家、省級(jí)43家、市級(jí)66家。這些企業(yè)主要實(shí)施“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+家庭農(nóng)場(種養(yǎng)大戶)”等多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式。

促進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須要發(fā)揮稻米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的帶頭作用，營造優(yōu)良的稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)稻米產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其中金壇江南春米業(yè)有限公司的發(fā)展模式值得借鑒與學(xué)習(xí)。金壇江南春米業(yè)以優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，集“產(chǎn)、加、銷、科、服”于一體，采用“公司—基地—農(nóng)戶—科技—品牌—營銷—物流”的鏈?zhǔn)介_發(fā)模式。近年來，其優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，其主要做法：一是選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的原糧生產(chǎn)基地；二是規(guī)?；唵紊a(chǎn)，在長蕩湖畔聯(lián)結(jié)農(nóng)戶建成0.67萬公頃生產(chǎn)基地，2018年優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)較常規(guī)稻每公頃凈增效益1878.90元；三是帶頭創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高金壇優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)市場份額；四是實(shí)行“蘇牌”大米品牌營銷，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌效益。

培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加深產(chǎn)業(yè)集聚化程度，離不開政府相關(guān)政策的指導(dǎo)與扶持。目前，政策扶持主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融信貸支持、稻谷補(bǔ)貼等方面，在農(nóng)產(chǎn)品流通方面給予支持較少。稻米產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈及交通運(yùn)輸情況對(duì)稻米加工、稻米的銷售發(fā)揮著重要作用，通過降低或取消稻米流通中的公路收費(fèi)，降低物流運(yùn)輸成本，可有效提高稻米流通效率，拓寬市場。

4.6 健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)品牌保護(hù)力度

健全質(zhì)量追溯和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)把品牌大米質(zhì)量關(guān)。五常大米先是制定了《五常大米質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)》，從標(biāo)準(zhǔn)的高度界定了五常大米的質(zhì)量優(yōu)劣和真假。2019年又針對(duì)當(dāng)家品種五優(yōu)稻4號(hào)，通過8個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)其生產(chǎn)銷售過程進(jìn)行了規(guī)范。目前蘇南地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米大面積推廣使用的品種有南粳9108、南粳46、南粳5055、寧粳8號(hào)等品種，其中南粳46、南粳9108深受種植戶和消費(fèi)者青睞，尤其是南粳46多次在國內(nèi)外的稻米食味品鑒上獲得好評(píng)及嘉獎(jiǎng)，有“江蘇最好吃大米”之稱。南粳46的推廣面積還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)進(jìn)一步健全相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)品牌保護(hù)力度，最大程度的保證品牌的價(jià)值穩(wěn)定，為振興稻米產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。