蔡成巨

【摘 要】新時(shí)代的今天，各行各業(yè)的發(fā)展都肩負(fù)著新的使命。證券交易所作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分，也正在用自己的改革創(chuàng)新方式，為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的力量。本文主要以北京證券交易所為例，先分析了新時(shí)代的內(nèi)涵，之后分析了北京證券交易所設(shè)立的背景和定位，最后說(shuō)明了新時(shí)代背景下，背景證券交易所肩負(fù)的新使命。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代;北京證券交易所;新使命

前言：

在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，證券交易所，作為國(guó)家發(fā)展的先驅(qū)，正在不斷汲取經(jīng)驗(yàn)，在新時(shí)期通過(guò)革新，以求承擔(dān)新的使命。北京證券交易所就是這一新時(shí)代潮流下的典型產(chǎn)物。它改變了傳統(tǒng)的“會(huì)員制”治理模式，轉(zhuǎn)而以“公司制“的治理模式登上新舞臺(tái)，這在最近一段時(shí)期內(nèi)，一度成為了大眾關(guān)注的重點(diǎn)。

一、新時(shí)代的內(nèi)涵

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的本質(zhì)內(nèi)涵作了高度概括：“這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女努力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。”

這一高度概括，從幾個(gè)維度上揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的本質(zhì)內(nèi)涵：“承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利”，講的是新時(shí)代的歷史脈絡(luò);“決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，講的是新時(shí)代的實(shí)踐主題;“全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！保v的是新時(shí)代的人民性;“全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”，講的是新時(shí)代的民族性;“我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)”，講的是新時(shí)代的世界性。

所以，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，其實(shí)就是中華民族實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來(lái)的時(shí)代。

二、北京證券交易所的定位和設(shè)立背景

1.背景：設(shè)立北京證券交易所，是實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)培育發(fā)展新動(dòng)能的重要舉措，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善多層次資本市場(chǎng)體系的重要內(nèi)容，對(duì)于更好發(fā)揮資本市場(chǎng)功能作用、促進(jìn)科技與資本融合、支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。

2.定位：

堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場(chǎng)定位，尊重創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律和成長(zhǎng)階段，提升制度包容性和精準(zhǔn)性。

三、北京證券交易所的使命

北京證券交易所是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建立的，我國(guó)現(xiàn)今為止第一個(gè)公司制管理體系的證券交易所。其使命共有三個(gè)，分別是1.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要構(gòu)建大中小企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展新格局，需要建設(shè)一個(gè)“面向中小企業(yè)的證券交易所”。[1]

近年來(lái)，我國(guó)自上而下形成了一個(gè)強(qiáng)烈共識(shí)：加大力度支持中小企業(yè)的發(fā)展，有利于增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，有利于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)擴(kuò)大。目前我國(guó)已有眾多個(gè)市場(chǎng)主體，中小企業(yè)比重很大。所以要重視中小企業(yè)的發(fā)展，支持中小企業(yè)前進(jìn)，而達(dá)到這一目標(biāo)，就要一視同仁，讓各類市場(chǎng)主體切實(shí)依法依規(guī)、公平競(jìng)爭(zhēng)。但從現(xiàn)實(shí)看，中小企業(yè)在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、資金投入和技術(shù)支持方面都還欠缺活力，需要通過(guò)制度改革來(lái)激發(fā)活力，促進(jìn)發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，資金支持中小企業(yè)發(fā)展取得了積極進(jìn)展，包括銀行信貸、債券融資、股票融資、信用支持工具等方面，都針對(duì)中小企業(yè)需求出臺(tái)了一些有效措施。2013年，新三板市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，逐步成為中小企業(yè)市場(chǎng)化融資的重要平臺(tái)。但相對(duì)于大型企業(yè)、成熟企業(yè)而言，創(chuàng)新型中小企業(yè)融資需求的實(shí)現(xiàn)仍是薄弱環(huán)節(jié)。新設(shè)一家為廣大創(chuàng)新型中小企業(yè)服務(wù)的證券交易所，不僅可以承載更大的融資規(guī)模，暢通資本流通機(jī)制，還可以為這類中小企業(yè)構(gòu)建更為有力的信用增長(zhǎng)通道。因此，立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化全國(guó)資本市場(chǎng)布局，提升對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)支撐能力，在北京設(shè)立一家規(guī)范的證券交易所，是必要且可行的。

第二，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要拓展資本市場(chǎng)的服務(wù)功能，進(jìn)一步完善服務(wù)不同層次、不同發(fā)展階段企業(yè)融資需求的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。證券交易所是金融供給的基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)制載體。根據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)證券市場(chǎng)和我國(guó)證券市場(chǎng)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，大中小企業(yè)需要與之相匹配的證券交易場(chǎng)所和對(duì)應(yīng)機(jī)制，否則，難以實(shí)現(xiàn)有效適配。完善我國(guó)證券市場(chǎng)的層次布局，可謂一直在路上。

北京證券交易所設(shè)立之后，將形成京、滬、深三地交易所功能互補(bǔ)、各具特色、各顯優(yōu)勢(shì)的證券市場(chǎng)新格局。北京證券交易所定位為“服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地”。滬深市場(chǎng)的主板將繼續(xù)為成熟的大中型企業(yè)服務(wù)，科創(chuàng)板為硬科技產(chǎn)業(yè)板塊的企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)板為高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)。

在新的格局下，要進(jìn)一步深化以注冊(cè)制改革為核心和引領(lǐng)的全面市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)市場(chǎng)的活力、包容性、適應(yīng)性，更好為各類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展服務(wù)。

第三，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系，需要在要素市場(chǎng)化配置、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位等方面推出更大力度的舉措。新設(shè)證券交易所有助于推動(dòng)這一進(jìn)程。[2]“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出，要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系。建立這樣一個(gè)市場(chǎng)體系，既需要政策引導(dǎo)，也需要硬舉措。在產(chǎn)權(quán)界定、保護(hù)、流轉(zhuǎn)層面，在資本等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置層面，在鼓勵(lì)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)層面，在信用采集、約束、懲戒、激勵(lì)層面，都需要資本市場(chǎng)發(fā)揮其獨(dú)特作用。如果資本市場(chǎng)缺少為中小企業(yè)服務(wù)的這一環(huán)節(jié)，中小企業(yè)參與高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的機(jī)制就會(huì)受到制約。

同時(shí)，從證券交易所的全國(guó)布局來(lái)說(shuō)，在確保穩(wěn)定的前提下鼓勵(lì)適度競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)交易所之間的有序適度競(jìng)爭(zhēng)提高交易所市場(chǎng)化服務(wù)的水平，是符合高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系要求的。交易所作為交易平臺(tái)，承擔(dān)著塑造市場(chǎng)規(guī)則和生態(tài)、促進(jìn)市場(chǎng)化向深度演進(jìn)的重要使命，因此，證券交易所要以競(jìng)爭(zhēng)的姿態(tài)、市場(chǎng)化的理念，做高質(zhì)量市場(chǎng)體系的重要推動(dòng)者。

總結(jié)：

北京證券交易所的設(shè)立推動(dòng)了中小企業(yè)的發(fā)展歷程，也猶如一面旗幟，為其他證券所的發(fā)展指明前進(jìn)道路。北京證券交易所是我國(guó)首個(gè)公司化管理體系，它的經(jīng)營(yíng)發(fā)展自然對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)有重要的影響。本文就在新時(shí)代背景下，分析了北京證券交易所肩負(fù)的新使命，希望能為證券交易所整體革新提供參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鹿璐.近代中國(guó)證券交易的發(fā)展與首家證券交易所——北京證券交易所[J]. 北京檔案，2019，No.348（12）：56-58.

[2]田書華.北京證券交易所新使命[J]. 證券市場(chǎng)周刊，2012，000（044）：26-27.