一提起人大代表茅賽賽，啟東市南陽(yáng)鎮(zhèn)樂(lè)庭村村民紛紛豎起大拇指，夸贊他當(dāng)代表、辦實(shí)事，讓半村人跟著富起來(lái)。他創(chuàng)辦嘉禾力農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，走“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展道路，同本村近60 戶農(nóng)戶簽訂秋豌豆、有機(jī)花菜等包銷合同，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力230人，示范帶動(dòng)近200戶農(nóng)民種植大棚綠色果蔬，銷往上海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。這是江蘇省南通市五級(jí)涉農(nóng)人大代表開展“帶頭推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富”活動(dòng)的生動(dòng)縮影，是“三農(nóng)”戰(zhàn)線人大代表聯(lián)系農(nóng)民、為農(nóng)服務(wù)、帶農(nóng)致富的南通故事。

思想認(rèn)識(shí)齊，涉農(nóng)代表廣泛參與

“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)全面小康，作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一名人大代表，除了共性的法定職責(zé)，我還能做什么、怎么做？”2020年1月中旬，在南通市第十五屆四次人代會(huì)分組討論中，一些涉農(nóng)代表不約而同地提起這個(gè)話題。

人大代表關(guān)心的話題就是人大常委會(huì)研究的課題。南通市人大常委會(huì)從莊中秋、陳惠娟等領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村委全體人員，迅速開展調(diào)研，找談人大代表，聽取村組意見，走訪涉農(nóng)職能部門和市場(chǎng)主體，集思廣益、匯聚眾智。搭建涉農(nóng)人大代表“帶頭推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富”活動(dòng)平臺(tái)，逐漸成為各方共識(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委精心制定活動(dòng)方案，經(jīng)過(guò)常委會(huì)主任會(huì)議研究和部署，一項(xiàng)特色活動(dòng)在全市涉農(nóng)人大代表中有聲有色地展開。

目前，南通各級(jí)涉農(nóng)人大代表4000 多人積極參與到“雙帶”活動(dòng)中來(lái)，許多往屆人大代表也熱情高昂，主動(dòng)參加“雙帶”活動(dòng)，推動(dòng)“雙帶”活動(dòng)效應(yīng)溢出人大系統(tǒng)。

結(jié)合實(shí)際緊，具體形式豐富多樣

走進(jìn)南通市如東縣洋口鎮(zhèn)洋甜村供銷社三層5000平方米大樓，人氣興旺，一派紅火景象。這得益于鎮(zhèn)人大代表王彬的協(xié)調(diào)和支持，他創(chuàng)辦興洋家禽養(yǎng)殖有限公司，負(fù)責(zé)供銷社家禽養(yǎng)殖業(yè)務(wù)拓展和技術(shù)服務(wù)，資助56 名殘疾人養(yǎng)雞、養(yǎng)豬創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)50 多戶農(nóng)戶開拓養(yǎng)殖致富之路，形成了農(nóng)民人大代表作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與供銷社合作發(fā)展的“雙帶”活動(dòng)范例。

與借力國(guó)家、集體資源的模式不同，海安市大公鎮(zhèn)人大代表、仲洋村黨總支書記儲(chǔ)呈梅發(fā)起和牽頭成立農(nóng)地股份合作社，帶動(dòng)成立5 家總面積達(dá)1300 畝的新型家庭農(nóng)場(chǎng)，入股農(nóng)民除每年獲得800元/畝的土地租金外，每戶通過(guò)務(wù)工、分紅兩個(gè)途徑預(yù)計(jì)增收超過(guò)6000元，同時(shí)增加村集體收入44萬(wàn)元。人大代表牽頭或助力村集體創(chuàng)辦新型合作農(nóng)場(chǎng)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，成為“雙帶”的又一重要模式。

“農(nóng)旅融合”“家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”“立足自身推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展”等多樣化“雙帶”模式不斷涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展。一些非農(nóng)人大代表也結(jié)合個(gè)人專業(yè)特長(zhǎng)、職能優(yōu)勢(shì)、資源條件，為涉農(nóng)代表“雙帶”活動(dòng)積極創(chuàng)造條件、提供便利、加強(qiáng)保障。

組織推進(jìn)實(shí)，農(nóng)村發(fā)展增添活力

“如果把鄉(xiāng)村比喻為一座池塘，原來(lái)是一池靜水，‘雙帶’活動(dòng)就像在池塘中安裝了一些噴水器，激起一池活水，鄉(xiāng)村變得熱鬧了?！钡靥幦薪唤绲暮０彩邪椎殒?zhèn)一名退休老干部說(shuō)。

一季度，召開全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)，對(duì)“雙帶”活動(dòng)進(jìn)行思想動(dòng)員、任務(wù)部署；二季度，圍繞活動(dòng)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)研問(wèn)計(jì)并協(xié)調(diào)解決；三季度，召開專題現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行實(shí)地觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流；四季度，將宣傳推廣一批典型，努力示范引路、以點(diǎn)帶面。南通市“雙帶”活動(dòng)有節(jié)點(diǎn)有力度地向前推進(jìn)。

“涉農(nóng)代表‘雙帶’活動(dòng)目標(biāo)務(wù)實(shí)，措施扎實(shí)，氛圍厚實(shí)，煥發(fā)人大代表創(chuàng)造性，撬動(dòng)社會(huì)各界積極性，激活了廣大農(nóng)民、農(nóng)村市場(chǎng)主體的生機(jī)活力?！碧K洪農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)總經(jīng)理曾嬿自豪地說(shuō)，她創(chuàng)辦的公司吸納971名“4050”人員就業(yè)，扶持500多名微商創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)3000多名果農(nóng)走上致富路。

強(qiáng)農(nóng)固本無(wú)止境，人大代表永爭(zhēng)先。南通市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，涉農(nóng)代表“雙帶”活動(dòng)將進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)揮人大作用的突破口著力點(diǎn)，在帶頭帶動(dòng)、扶志扶智、輸血造血、實(shí)招實(shí)干、精準(zhǔn)精細(xì)上下功夫，努力做到活動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效、興農(nóng)提質(zhì)增效。