摘要：無人機具有機動靈活、操作簡單的特點，并可以通過搭載不同的平臺，拓展使用功能，幫助指揮員完成既定任務(wù)。本文探討了無人機在處置突發(fā)社會安全事件指揮中的運用優(yōu)勢，歸納了幾種運用方法，并針對運用中的難點問題提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：無人機；突發(fā)社會安全事件；指揮員；指揮

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，無人機作為一種新型的指揮手段，技術(shù)水平已趨于成熟，并開始在武警部隊不斷普及。其操作的簡便性、靈活的機動性，在武警部隊處置突發(fā)社會安全事件中有著廣闊的運用前景。把握無人機使用的優(yōu)勢，研究無人機的運用方法，有利于豐富指揮員的指揮手段，實現(xiàn)指揮目的，有利于提高部隊的行動效率，有利于推動無人機在武警部隊的發(fā)展建設(shè)。

一、無人機在處置突發(fā)社會安全事件指揮中的運用優(yōu)勢

（一）準(zhǔn)備時間短，投入行動迅速

無人機體積小、質(zhì)量輕、攜行方便，組裝使用快，安全系數(shù)高，對發(fā)射起降場所要求低，不需要專門的起飛場地，就能在絕大多數(shù)的地形條件下順利的完成起降。在飛行期間基本不受地形的影響，無論是狹窄擁擠的區(qū)域，還是人員無法到達(dá)的險地，都可以輕松的飛抵指定區(qū)域，便于指揮員能夠靈活掌握具體的使用時機和地點。

（二）智能化程度高，操作使用方便

大部分高智能化無人機可憑借自身的傳感器和定位系統(tǒng)來提高飛行的穩(wěn)定性，并通過連接手機、操作手柄和平板電腦等外部設(shè)備，實現(xiàn)一鍵起飛、智能懸停、動態(tài)跟隨。指揮員只需要提前設(shè)置好飛行路線、飛行速度和起降地點等參數(shù)信息，無人機便可以按照既定的計劃飛行，真正實現(xiàn)有人值守，無人操作。

（三）維護(hù)成本小，費效比高傷亡低

相較于其他高新技術(shù)裝備，無人機在使用成本上有著極大的性價比。機器設(shè)備和零件損耗程度低，即使是電動機、調(diào)速器、螺旋槳等關(guān)鍵部位損壞，也很容易購買更換，降低了日常保養(yǎng)維護(hù)的成本。同時，在人員高度聚集的廣場、交通擁堵的路段或是存放有易燃易爆、有毒化學(xué)品的建筑物，可由無人機進(jìn)行先期行動，規(guī)避了人員傷亡的風(fēng)險，避免因非戰(zhàn)斗情況減員。

二、無人機在處置突發(fā)社會安全事件指揮中的具體運用

作為一種新型的指揮手段，無人機可針對不同情況、不同任務(wù)、不同需求，通過搭載多樣化的設(shè)備平臺，拓展使用功能，輔助指揮員組織指揮部隊行動，進(jìn)而在各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮著重要作用。

（一）空中宣講員，廣播宣傳疏導(dǎo)

在突發(fā)社會安全事件的初期，人民群眾憤慨、暴躁的不利情緒容易激化矛盾。為防止現(xiàn)場情況失控，指揮員可以利用機載語音交互設(shè)備，搭載大功率揚聲器，一方面通過實時播報政策法規(guī)，舒緩急躁情緒，平緩激動心理，鼓舞官兵士氣，增強對處置任務(wù)的自信心。當(dāng)現(xiàn)場情況突變，行動陣地被沖散，任務(wù)官兵的生命安全受到威脅時，也可立即發(fā)出撤離信號，指揮部隊緊急撤離現(xiàn)場；另一方面可通過廣播信息或拋散傳單的方式，協(xié)助地方政府、公安部門解救被困群眾，指導(dǎo)被圍困人員按照指定路線前往安全地帶，加快現(xiàn)場人員的轉(zhuǎn)移疏散速度。

（二）空中偵察員，實時搜集情報

用兵之要，先察敵情；遂行任務(wù)，情報先行。突發(fā)社會安全事件現(xiàn)場態(tài)勢復(fù)雜，情況難以預(yù)判，如果沒有準(zhǔn)確的情報支持，任務(wù)官兵冒然進(jìn)入現(xiàn)場，極易被群眾圍困，造成不必要的人員傷亡?？梢赃\用無人機搭載專業(yè)的航拍變焦鏡頭、紅外攝像機和數(shù)據(jù)圖像處理系統(tǒng)，深入任務(wù)地域進(jìn)行連續(xù)巡航偵察，實時輸出任務(wù)目標(biāo)的機動情況和區(qū)域的最新變化情況。對復(fù)雜危險地域，依靠無人機的高機動性和靈活性，采取懸停航拍和反復(fù)偵察的方式，收集人員數(shù)量、車流情況、周邊環(huán)境等信息，量化處理后展示在控制平臺上，幫助指揮員更直觀的掌握任務(wù)地域的基本情況，為進(jìn)行正確的指揮決策，提供可靠的情報支撐。

（三）空中通信員，構(gòu)建通信橋梁

突發(fā)社會安全事件若造成通信基站被破壞，通信系統(tǒng)將大面積癱瘓，應(yīng)急通信設(shè)備也會因為交通中斷而無法及時進(jìn)場部署，指揮通聯(lián)的不暢將直接阻礙指揮員對部隊行動的有效掌控。將無人機作為動態(tài)節(jié)點和機動中繼站點，在短波、超短波頻道的覆蓋范圍內(nèi)，架設(shè)空中臨時基站，無需復(fù)雜的、高技術(shù)的設(shè)施，短時間內(nèi)就可以在任務(wù)區(qū)域建立起完整可靠、便捷高效、傳輸穩(wěn)定的閉合通信鏈路，搭建應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)基指與前指、前指與一線的穩(wěn)定通聯(lián)，確保上下指揮的暢通，最大限度的滿足各級指揮員對通信的保障需求。

（四）空中運輸員，定點投送物資

事發(fā)區(qū)域人員密集，交通受阻，如果依靠傳統(tǒng)的汽車運輸，后勤物資很難在第一時間進(jìn)行補給，加之指揮強度大、處置戰(zhàn)線長、持續(xù)時間久，現(xiàn)場環(huán)境惡劣，突發(fā)情況多，安全隱患大等因素，任務(wù)官兵若得不到有效補給，將很大程度的制約處置行動。利用無人機搭載有效負(fù)荷，一方面可以在群眾聚集點投放生活物資，包括飲用水、食品和醫(yī)療藥品，使現(xiàn)場群眾得到食品和藥品的補充，平復(fù)激動情緒，緩解現(xiàn)場壓力；另一方面還可以在行動集中點為任務(wù)官兵投送必要的行動裝備或保障物資，盡可能的讓任務(wù)官兵保持充足體力，提高處置行動的成功率。

三、在處置突發(fā)社會安全事件指揮中使用無人機應(yīng)把握的幾個問題

（一）嚴(yán)守法規(guī)制度，嚴(yán)格合法取證

雖然無人機在一定程度上可被合法的使用，但由于對其管理機構(gòu)、操作人員、使用權(quán)限還未做以明確，缺乏相應(yīng)的法理支持，導(dǎo)致武警部隊在使用無人機的過程中，存在監(jiān)管不嚴(yán)，使用不規(guī)范的現(xiàn)象。如在航拍偵察中，配備有高清攝像機的無人機，極易采集到涉及公民隱私的音頻、視頻、圖片等信息，引發(fā)侵犯公民隱私的問題，進(jìn)而產(chǎn)生新的矛盾，激化群眾情緒，影響整體行動。一方面要加強法治意識，防止無人機的濫用。指揮員、駕駛員要嚴(yán)格遵守《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《民用無人機駕駛員管理規(guī)定》等法規(guī)政策，明確無人機的使用場合，限定拍攝取證的公共空間領(lǐng)域，避開涉及公民隱私的地區(qū)，避免無人機以輔助采集取證信息為由，隨意的在事發(fā)地域飛行。另一方面要積極與戰(zhàn)區(qū)、地方政府和公安部門溝通協(xié)調(diào)，建立完善的安全保密機制、隱私保護(hù)機制、信息公開機制，全面規(guī)制無人機使用的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。設(shè)置必要的審批權(quán)限，獲取無人機合法的操作使用權(quán)，做到有章可循，有規(guī)可依，不僅要保護(hù)好公民的隱私安全，又要確保能高效合法的將無人機運用到處置突發(fā)社會安全事件中。

（二）防范“空襲”“黑飛”，保護(hù)現(xiàn)場安全

突發(fā)社會安全事件影響范圍廣，社會關(guān)注度高，極端個人或?qū)⒗梅揽亓α肯鄬Ρ∪醯耐话l(fā)社會安全事件制造破壞活動，擾亂社會公共秩序的概率大大上升。通過對近幾年國內(nèi)外無人機襲擊事件的分析，結(jié)合無人機空襲的特點，要有針對性的在事發(fā)現(xiàn)場做好反無人機空襲的安全防范工作。

各種未經(jīng)合法登記，攜帶炸彈、危險物品，實施“黑飛”的無人機，不僅會干擾我方無人機的正常使用，還會借機發(fā)動“空襲”，制造混亂，惡化態(tài)勢，直接危脅到現(xiàn)場的社會公共安全。一方面，可通過三種方式，快速辨別敵我雙方無人機，做好先期預(yù)防準(zhǔn)備：一是色彩涂裝，通過無人機的外殼顏色，可直觀的辨識敵我無人機；二是標(biāo)號識別和編組編號，包括無人機的圖形碼和編組編號信息；三是身份識別，通過GPS芯片定位信息，讀取身份登記信息，進(jìn)行身份認(rèn)證。同時，加強與公安、民航部門的合作，升級無人機反制技術(shù)，搭建無人機信息管理平臺，設(shè)置廣域的電子圍欄，規(guī)范無人機的飛行空域，加強對大型廣場、重點區(qū)域、重要目標(biāo)的“黑飛”防控。另一方面，通過政策宣傳、積極引導(dǎo)的方式，揭露不法分子的險惡用心，發(fā)動群眾監(jiān)視報警，提高人民群眾的戒備意識，增強發(fā)現(xiàn)和甄別極端分子的能力。利用機載語音設(shè)備，高音廣播喊話，震懾企圖制造混亂，擾亂公共秩序的極端個人，力爭將襲擊破壞活動發(fā)現(xiàn)在初始，控制在遠(yuǎn)端，為突發(fā)社會安全事件的順利處置提供有力保障。

（三）提高“三個”質(zhì)量，減少墜機事故

突發(fā)社會安全事件現(xiàn)場人員流量大、車輛密集、環(huán)境復(fù)雜，低空飛行的無人機極易受到投擲物的襲擊，如果無人機自身質(zhì)量不過關(guān)、駕駛員技術(shù)不過硬、日常維護(hù)不到位，極易造成較大的墜機風(fēng)險，給人民群眾的生命和財產(chǎn)安全造成二次傷害。一是加強科技創(chuàng)新，提高研發(fā)質(zhì)量。綜合運用地方社會資源，充分發(fā)揮生產(chǎn)廠家、科研機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，拓展創(chuàng)新武警部隊專用無人機研發(fā)的廣度和深度。提升無人機抵御惡劣環(huán)境、信號干擾和網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力，提升無人機電池容量水平，大幅延長飛行續(xù)航時間，提升無人機質(zhì)量的可靠性和操作的實用性，使之更加符合武警部隊的實際任務(wù)需求。按照統(tǒng)籌規(guī)劃，按需購置，綜合配置的原則，分批次、分層級、分型號配齊無人機，優(yōu)化不同類型之間無人機的裝配比，為無人機在處置突發(fā)社會安全事件中的全面應(yīng)用提供技術(shù)支撐。二是開展軍地聯(lián)訓(xùn)，提高操作質(zhì)量。為了降低操作的失誤率，可與地方有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)合作，按照“兩級四段”，即基礎(chǔ)訓(xùn)練和專業(yè)訓(xùn)練兩個層級，理論學(xué)習(xí)、裝備實操、模擬飛行、實戰(zhàn)運用四個階段，擬定科學(xué)的訓(xùn)練計劃，細(xì)化訓(xùn)練科目內(nèi)容，嚴(yán)格相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，提升駕駛員的理論水平和應(yīng)對突發(fā)情況、復(fù)雜問題的操作能力。三是建立維護(hù)機制，提高保養(yǎng)質(zhì)量。逐條細(xì)化數(shù)據(jù)處理、電池維護(hù)、機翼機身等部位的保養(yǎng)措施，針對特殊機型要制定專門的養(yǎng)護(hù)計劃，定人定責(zé)定期的組織無人機保養(yǎng)維護(hù)。對在日常操作使用和故障維修中發(fā)現(xiàn)的重難點問題可邀請專家進(jìn)行輔導(dǎo)授課，幫助駕駛員熟練掌握使用要領(lǐng)，降低事故風(fēng)險。每次使用前，要對重點的故障問題進(jìn)行逐一排查，保證無人機始終處于性能良好的狀態(tài)，確保在處置突發(fā)社會安全事件指揮中隨時能夠拿得出、飛得起、用的好。

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（作者簡介：陳安奇，天津武警指揮學(xué)院碩士研究生在讀，研究方向：軍隊指揮學(xué)、作戰(zhàn)指揮）