李永華

阜陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 阜陽 236031

引言

2013 年，習(xí)近平總書記在考察湘西時指出，“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)”，這為鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項目的實施指明了方向。鄉(xiāng)村旅游扶貧項目作為我國解決“三農(nóng)”問題的重要手段，既符合政治決策，又有見效快、污染小、可持續(xù)等特點。自 2016年以來，安徽省政府大力支持和推廣鄉(xiāng)村旅游扶貧項目，加快新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)，助力農(nóng)民脫貧減貧，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。精準(zhǔn)扶貧背景下，鄉(xiāng)村通過旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧在鄉(xiāng)村地區(qū)的有效開展，助力鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、國內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧研究的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村旅游扶貧的實施是走中國特色的旅游精準(zhǔn)扶貧之路。近年來，隨著精準(zhǔn)扶貧力度的加大，相關(guān)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的文獻(xiàn)逐漸增多。在我國鄉(xiāng)村發(fā)展中，各地積極響應(yīng)國家政府號召開展鄉(xiāng)村旅游項目，加快鄉(xiāng)村旅游項目落實到鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，推進(jìn)相關(guān)政策方針的踐行[1]。以鄉(xiāng)村扶貧項目打造特色旅游項目活動模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有效性。目前，我國鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧項目的實施，不僅在實踐發(fā)展中得到推廣，還有專家針對鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧問題提出針對性建議，這為鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧項目實施提供理論依據(jù)。如：在鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧背景下，鄉(xiāng)村旅游扶貧的實施要科學(xué)合理地規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游要素，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧項目的實施，提升鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)要素運用效度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)要素的合理性支配，進(jìn)而加快鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展。

二、安徽阜陽地區(qū)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀

精準(zhǔn)扶貧背景下，安徽省積極響應(yīng)國家精準(zhǔn)扶貧號召，加強(qiáng)鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧旅游項目的實施，打造特色鄉(xiāng)村旅游扶貧項目發(fā)展模式，助力鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的升級發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村旅游扶貧有效實施。2016年以來，安徽省先后投入資金11 億元用于A 級旅游村創(chuàng)建和鄉(xiāng)村旅游扶貧。為提高鄉(xiāng)村旅游扶貧精準(zhǔn)實施程度，安徽省大力推廣精準(zhǔn)扶貧旅游項目試點，落實旅游扶貧項目政策實施，加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)力度，舉辦多項旅游扶貧推介等活動，以活動為導(dǎo)向帶動40 萬貧困人口走向脫貧的道路。同時，在精準(zhǔn)扶貧下，安徽省政府發(fā)揮引領(lǐng)效度，通過實踐學(xué)習(xí)、考察等活動，借鑒其他村落的鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施形式，將好的舉措引入到安徽省鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施中，為項目實施拓寬平臺。目前安徽阜陽市擁有阜陽生態(tài)樂園、八里河、迪溝等3 家全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，32 家星級農(nóng)家樂，51 個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，256 家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶。2017 年全市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶接待游客244.81 萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.4 億元[2]。下一步將著力塑造鄉(xiāng)村旅游品牌，以品牌建設(shè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，指導(dǎo)推動旅游扶貧重點村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村旅游帶動力。

三、精準(zhǔn)扶貧背景下鄉(xiāng)村旅游扶貧實施驅(qū)動力

（一）以經(jīng)濟(jì)收益為驅(qū)動力

從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析，人們在生活與社會活動中的選擇權(quán)是由經(jīng)濟(jì)利益所支配，是具有一定的經(jīng)濟(jì)成本收益核算的。在精準(zhǔn)扶貧背景下，鄉(xiāng)村旅游扶貧能夠為鄉(xiāng)村居民帶來良好的經(jīng)濟(jì)收入，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧的進(jìn)一步實施。在鄉(xiāng)村旅游扶貧實施過程中，村民獲取經(jīng)濟(jì)收益的渠道有以下幾方面：一是鄉(xiāng)村居民直接融入到鄉(xiāng)村旅游扶貧中，成為鄉(xiāng)村旅游扶貧項目中的主體。例如：鄉(xiāng)村居民借助政策方針的引領(lǐng)，自主進(jìn)行旅游經(jīng)營模式，開展農(nóng)家院的項目活動，從而獲取經(jīng)濟(jì)收益；二是在鄉(xiāng)村旅游扶貧中，以村民自營模式為導(dǎo)向，通過山貨、農(nóng)家水果、蔬菜等買賣形式，提升自身經(jīng)濟(jì)收入；三是立足于鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)模式，通過多種渠道融入、參與到其中。如：村民根據(jù)鄉(xiāng)村旅游扶貧運營模式，參與到接待或者其他服務(wù)項目中，為游客提供旅游服務(wù)，以此獲得經(jīng)濟(jì)收入?？傊?，大力加快高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游扶貧項目的開展，能為村民經(jīng)濟(jì)收益提供平臺，激發(fā)鄉(xiāng)村百姓的參與積極性，以此獲取良好的鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施效度，推進(jìn)鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)水平的提升[3]。

（二）政府調(diào)控為驅(qū)動力

精準(zhǔn)扶貧背景下政府作為鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施的主力軍，其政策方針具有重要調(diào)控作用。立足鄉(xiāng)村旅游業(yè)的實際，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展能夠遵從市場發(fā)展規(guī)律進(jìn)行，幫助其項目做大做好。反之，如果沒有政府在其中的調(diào)控，鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施及起步會較為艱難，影響到精準(zhǔn)扶貧的具體實施成果。因此，精準(zhǔn)扶貧旅游項目在推進(jìn)及實施中，需要政府宏觀調(diào)控，加強(qiáng)政策方針的引領(lǐng)，帶動人們積極參與，助力我國鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展及項目的有效落實。例如：借助融資渠道，汲取鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧外部環(huán)境構(gòu)建，吸引多方參與其中，進(jìn)一步解決鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施瓶頸問題?？梢?，在旅游項目實施中，政府的支撐能積極發(fā)揮政府引領(lǐng)效度，推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上調(diào)。

（三）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為驅(qū)動力

當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，這為精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村旅游項目發(fā)展提供保障。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到激勵作用，加之政策引領(lǐng)，必將激勵人們齊心協(xié)力融入到鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施中，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動鄉(xiāng)村旅游扶貧模式，能夠助力于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢；同時，鄉(xiāng)村旅游扶貧項目的實施，能夠以鄉(xiāng)村為基點為社會整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，以脫貧為目標(biāo)，助力鄉(xiāng)村旅游扶貧的有效性實施。

（四）社會精英為驅(qū)動力

精準(zhǔn)扶貧背景下，鄉(xiāng)村旅游扶貧的實施還要以社會精英為驅(qū)動力，助力鄉(xiāng)村旅游扶貧順利實施。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項目推廣中，遴選一批具有較強(qiáng)專業(yè)能力的社會精英，讓他們?nèi)谌氲洁l(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展中，為鄉(xiāng)村旅游扶貧提供參考。這些社會精英能夠?qū)?nèi)做好人們思想工作，加強(qiáng)技術(shù)、思想理念的傳遞，提升鄉(xiāng)村人們思想認(rèn)知，積極主動融入到鄉(xiāng)村旅游扶貧中。對外能夠深入基層調(diào)研，根據(jù)自身專業(yè)所學(xué)為基層建設(shè)提供相關(guān)見解，將先進(jìn)思想理念及技術(shù)引入到本土鄉(xiāng)村旅游扶貧中，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、精準(zhǔn)扶貧背景下鄉(xiāng)村旅游扶貧實施策略

（一）科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游要素

在精準(zhǔn)扶貧背景下，要科學(xué)合理的規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)要素，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)要素的合理性支配。

一方面，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。加大政府宏觀調(diào)控力度，重視鄉(xiāng)村旅游要素的合理性支配，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源的運用。在政策引領(lǐng)下，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合力度，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)要素合理支配方案，以方案及目標(biāo)為導(dǎo)向，以社會精英為驅(qū)動力，助力鄉(xiāng)村旅游扶貧順利實施，引領(lǐng)鄉(xiāng)村脫貧致富。

另一方面，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游要素。實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的優(yōu)化與升級。因此，在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施中，借助經(jīng)營商、開發(fā)商大力挖掘鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)要素，包含土地資源、勞動力資源等，實現(xiàn)資源的合理支配，助力于鄉(xiāng)村旅游扶貧的實施。

（二）以教育提升村民綜合素養(yǎng)

從當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施現(xiàn)狀來看，主要以餐飲、購物、接待、提供交通、住宿、文娛等為經(jīng)營模式，這一經(jīng)營模式需要綜合性人才的培養(yǎng)，使人才能夠助力于鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游扶貧實施中，需要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兯枷胗^念提升認(rèn)知，重視鄉(xiāng)村旅游扶貧實施，培養(yǎng)專業(yè)化人才，使人才助力于鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展[4]。首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧項目相關(guān)政策的推廣，提升人們政策認(rèn)知能力，積極主動融入到鄉(xiāng)村旅游扶貧中。其次，加強(qiáng)教育普及力度，重視人才培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村旅游扶貧項目進(jìn)一步實施培養(yǎng)后備軍。例如：政府加強(qiáng)綜合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，使人才能夠為鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。最后，針對鄉(xiāng)村旅游扶貧實施現(xiàn)狀，加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)提升服務(wù)能力，以優(yōu)秀的服務(wù)助推鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧。例如：重視服務(wù)理念及服務(wù)能力的傳遞與教育，增強(qiáng)服務(wù)人員專業(yè)化能力，以優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)模式，打造鄉(xiāng)村旅游品牌效度[5]。

（三）加快鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)代化發(fā)展

在精準(zhǔn)扶貧背景下，鄉(xiāng)村旅游要與時俱進(jìn)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)宣傳力度，吸引受眾。同時，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)內(nèi)部工作模式的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，提升鄉(xiāng)村旅游工作質(zhì)量。首先，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游平臺，借助網(wǎng)絡(luò)平臺將自身經(jīng)營管理模式及服務(wù)特定進(jìn)行展示，讓更多的受眾知曉鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式；其次，構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺掌握客戶基本信息資源，根據(jù)客戶信息資源為客戶量身定做鄉(xiāng)村旅游特色服務(wù)項目，增強(qiáng)客戶滿意度。最后，開展交流平臺加強(qiáng)與客戶之間交流，在線解答相關(guān)鄉(xiāng)村旅游問題，助力于鄉(xiāng)村旅游扶貧的有效性實施。

五、結(jié)語

精準(zhǔn)扶貧倡導(dǎo)對扶貧資助對象的識別、管理能力，以系統(tǒng)化、完整化的精準(zhǔn)扶貧方法實現(xiàn)“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，這為精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村旅游項目發(fā)展提供保障，對落后的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式起到激勵作用，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，在精準(zhǔn)扶貧背景下，大力挖掘鄉(xiāng)村旅游要素，包含土地資源、勞動力資源等，實現(xiàn)資源的合理支配，重視鄉(xiāng)村旅游扶貧項目的實施，并以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)模式、理念，得到人們認(rèn)可，進(jìn)而打造良好的鄉(xiāng)村旅游事業(yè)品牌。