華代武

摘要：應急廣播是指當發(fā)生重大自然災害、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生與社會安全等突發(fā)公共危機時，應急廣播可提供一種迅速快捷的訊息傳輸通道，在第一時間把災害消息或災害可能造成的危害傳遞到民眾手中，讓人民群眾在第一時間知道發(fā)生了什么事情，應該怎么撤離、避險，將生命財產(chǎn)損失降到最低。

關鍵詞：應急廣播;新冠肺炎疫情;訊息傳輸通道

2020年的新冠肺炎疫情，不僅考驗了我們的公共衛(wèi)生體系，對應急廣播體系來說，也是一場大考。2019年10月15日，邵陽市應急廣播揭牌儀式在邵陽廣播電視臺舉行，邵陽廣播電視臺綜合廣播正式納入市政府應急管理體系。在新冠肺炎疫情防控中，應急廣播在應急體系中發(fā)揮了重要作用，將觸角延伸到基層，將聲音送到百姓身邊，打通了“最后一公里”難題，有力地推動了當?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ鳌?/p>

一、及時播報緊急通知，喚起人民的廣泛關注

新冠肺炎疫情暴發(fā)之初，同樣沒有引起人們的足夠重視，很多人覺得這有可能只是一場來勢洶洶的“流感”。甚至，在武漢做出“封城”的決定時，仍然有人抱著看熱鬧的心態(tài)看新聞，聊著別人的“故事”，卻沒有意識到“這場災難和每個人息息相關”。

1月23日，湖南省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應。1月23日，正好是年前最后一個工作日，也是除夕的前一天。按照往常以及中國人的習慣，當天是人們趕著回家的日子。甚至，絕大多數(shù)人們都已經(jīng)回到了家里。面臨著即將到來的拜年人流，如果不抓緊時間進行宣傳和通知，病毒的擴散將難以遏制。

在這樣的情況下，廣播、電視、手機短信等信息發(fā)布渠道就成了發(fā)布相關疫情信息的首選。特別是目前已經(jīng)安裝到村的農(nóng)村廣播“村村響”，在這場抗疫戰(zhàn)中發(fā)揮了應急宣傳的作用，通過“村村響”發(fā)布抗疫信息，讓廣大老百姓在家里就能了解國家抗疫要求，掌握抗疫方法，樹立正確的抗疫心態(tài)。

位于邵陽西部的綏寧縣，境內(nèi)居住著苗、侗、瑤等25個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占63%。為了發(fā)揮“村村響”廣播在抗疫中的作用，在新冠肺炎疫情期間，工作人員放棄休假，增加了播報內(nèi)容和頻次，保證了當?shù)?15個村“村村響”、579個廣播點運行正常。利用“村村響”廣播，迅速開展疫情防控宣傳引導。每天都循環(huán)播放疫情防控科普知識、防范措施，并及時調(diào)整廣播時段，在原來每日三個時段基礎上，又增加了三個時段，全天至少四個小時以上，不間斷地播放省、市、縣疫情防控通告，及時把最新疫情動態(tài)和預防知識傳到千家萬戶，引導群眾科學理性地對待疫情，倡導健康生活方式，提高自我防護意識。

“廣大村民朋友們，現(xiàn)在向大家通報邵陽市確診新型冠狀病毒感染的病例情況……”疫情期，每天中午12點，邵陽市北塔區(qū)苗兒村“村村響”準時響起了村支書謝拉明的聲音。村民們一邊吃飯一邊收聽著“土味兒”防疫小廣播。苗兒村老人多，且大多不會用智能手機，村里充分利用電子顯示屏和32個大喇叭，12小時進行循環(huán)播放，用村民聽得懂的話語和接地氣的方式傳播防疫知識、發(fā)布權威信息，營造濃厚的疫情防控氛圍。

“村村響”應急廣播不僅讓百姓更快更好地掌握了防控的小常識，還更加堅定了他們戰(zhàn)勝疫情的決心和信心。

二、詳細播報防疫相關知識，讓人們知道該如何去防控疫情

“春節(jié)不串門，出門戴口罩，室內(nèi)要通風，居家隔離好，同心抗疫情……”新冠肺炎疫情暴發(fā)后，在湖南省邵陽縣城鄉(xiāng)街道、村（社區(qū)）居民院落不時能見到一支支穿著紅馬甲的流動“小喇叭”宣傳隊，他們利用隨身佩帶的便捷“小喇叭”一邊流動播放疫情防控知識，一邊向居民群眾發(fā)放宣傳資料，提醒大家不串門、不聚集、戴口罩、勤洗手，及時做好防護準備。

“返鄉(xiāng)莫亂跑，傳染不得了;出門戴口罩，不去湊熱鬧;洗手很重要，勝過吃補藥……”2月5號8時許，地處湘桂邊界的城步苗族自治縣五團鎮(zhèn)金樹村的“村村響”廣播開始播放，山歌愛好者楊龍清用山歌編唱疫情防控知識的錄音響起，八成以上村民聽過幾遍之后已經(jīng)能背了。

在這樣聲勢浩大的宣傳之下，廣大老百姓都知曉了防疫知識，勤洗手、勤通風、莫串門、不聚集……大家也堅定了一個觀念，那就是寧愿在家待著，過一個清冷的春節(jié)，也不要給國家的疫情防控增加麻煩。人人從自己做起，通過不同方式為抗擊疫情做貢獻。

三、正面播報抗疫新聞，引導輿論導向，樹立抗疫信心

在如今信息爆炸的自媒體時代，什么是真的，什么是假的，老百姓面對鋪天蓋地的信息，不知道哪些可信，哪些不可信。甚至有的人還特別相信小道消息，對所謂“官方”消息，有一定的排斥情緒。

在新冠肺炎全面暴發(fā)之初，特別是武漢“封城”之后，不少人都會“言之鑿鑿”地說道某某小區(qū)封區(qū)、某某村封村了，某某地方出現(xiàn)了確診的新冠肺炎患者。說得是有板有眼，聽得是讓人毛骨聳然。在這種信息泛濫之時，傳統(tǒng)的媒體由于堅持如實報道，及時通報相關信息，傳統(tǒng)媒體的公信力也因此而得到了加強。廣播，特別是農(nóng)村廣播“村村響”占據(jù)了農(nóng)村宣傳輿論陣地，城鎮(zhèn)里大小廣播結合，加上報紙、電視宣傳互相配合，傳統(tǒng)媒體引導了輿論導向，起到了樹立信心、穩(wěn)定民心、鼓舞干勁的強大作用。

四、創(chuàng)新宣傳方式，確保宣傳起到實效

廣播宣傳由于形式比較單一，容易給人以聽覺疲勞。但是，在新冠肺炎疫情防控中，人們創(chuàng)新了廣播宣傳的方式。市區(qū)以應急廣播為主，全天侯播發(fā)防控宣傳片，形成了強勢的宣傳氛圍;在廣大農(nóng)村，利用縱向到村的農(nóng)村廣播“村村響”系統(tǒng)，將抗疫消息直接送到老百姓家門口;在廣大社區(qū)或居民小區(qū)，一個個固定的測控宣傳點和一隊隊的防疫宣傳小隊，點面結合，網(wǎng)格化管理，將防疫宣傳送到每家每戶之中。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，城步苗族自治縣組織20余名縣鄉(xiāng)文化工作者、山歌愛好者將新冠肺炎疫情防控知識編入80余首苗侗山歌，以賀郎歌、挖土歌、四句歌、溜溜歌等群眾喜愛的腔調(diào)進行傳唱。

新邵縣巨口鋪鎮(zhèn)各村組織防疫宣傳隊伍，一副銅鑼，一臺移動宣傳音響，一面黨旗，在村頭巷尾，來回跑宣傳防疫知識要點;武岡市更換了居民小區(qū)電梯廣告屏里的廣告內(nèi)容，整齊劃一地換上了疫情防控公益廣告和防護知識宣傳廣告。

編唱山歌、編排花鼓戲、錄制防疫小視頻道，有的甚至還運用無人機在空中宣傳……新鮮的花樣，不僅鮮活了宣傳的形式，而且還增強了宣傳內(nèi)容的吸引力，擴大了廣播宣傳效果。

雖然在新冠肺炎疫情防控中，傳統(tǒng)的廣播特別是應急廣播，起到了不可忽視的作用，但是因為有些地方應急廣播的建設還存在著建設投入少、管理職能分散不易形成合力的缺限，推行應急廣播建設仍然任重而道遠。

五、結語

我們相信，在今后的生活中，應急廣播將會更加貼近生活、貼近基層、貼近百姓，成為人們應對應急事件必不可少的、在生活中又喜聞樂見的廣播媒體。