賈中福

（聊城大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院，山東 聊城 252059）

廣泛地發(fā)展形式多樣的社會教育，是抗日戰(zhàn)爭時期各個敵后抗日根據(jù)地的一項重要文教政策。在抗戰(zhàn)這個特殊的歷史時期，社會教育不僅意在掃除文盲、提高民眾文化知識水平，也明顯地具有提高民眾民族意識、開展政治動員的特殊功能。本文從冀魯豫邊區(qū)社會教育的動機(jī)、內(nèi)容以及政治效果方面，剖析社會教育所蘊(yùn)含的政治動員功能。

一、社會教育成為政治動員之載體

抗日戰(zhàn)爭開始后，以冬學(xué)為主的社會教育得到各個抗日根據(jù)地的高度重視，成為敵后抗日根據(jù)地文教工作的重點。1938年10月，毛澤東在中共六屆六中全會上的報告《論新階段》中提出，“實行抗戰(zhàn)教育政策，使教育為長期戰(zhàn)爭服務(wù)”，其中措施之一就是：“廣泛發(fā)展民眾教育，組織各種補(bǔ)習(xí)學(xué)校、識字運動、戲劇運動、歌詠運動、體育運動，創(chuàng)辦敵前敵后各種地方通俗報紙，提高人民的民族文化與民族覺悟?！雹僦醒霗n案館編：《中共中央文件選集（1936-1938）》第11冊，北京：中央黨校出版社，1991年，第616頁。冀魯豫邊區(qū)遂制定社會教育規(guī)章制度、計劃等，具體領(lǐng)導(dǎo)和開展各種社會教育。在邊區(qū)成立之前，魯西行署在1940年9月就頒布《魯西教育工作計劃》，明確規(guī)定：“凡有民主團(tuán)體，有識字人的村莊，均應(yīng)設(shè)立冬學(xué)，凡辦冬學(xué)的村莊均要建立識字班。”②山東省聊城地區(qū)地方史志編纂委員會編：《聊城地區(qū)志》，濟(jì)南：齊魯書社，1997年，第720頁。次年1月《魯西文教工作草案》中再次強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)采用各種方式，如組織夜校、民眾教育館、閱報室、俱樂部、演劇、歌詠等，廣泛地推行社會教育。”③中共冀魯豫邊區(qū)黨史工作組辦公室、中共河南省委黨史工作委員會編：《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編》第2輯（上），鄭州：河南人民出版社，1988年，第506頁。邊區(qū)成立之后，1943年8月冀魯豫行署制定《冬學(xué)運動計劃》，成立邊區(qū)冬學(xué)運動委員會，在各個村莊分別成立冬學(xué)運動委員會，加強(qiáng)對冬學(xué)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。次年10月，行署《關(guān)于冬學(xué)運動的指示信》中再次強(qiáng)調(diào)：“從今年的冬學(xué)開始，對群眾教育來一個改革，在冬學(xué)的農(nóng)閑季節(jié)，利用冬學(xué)的形式，廣泛開展成人教育，打下今后成人教育的基礎(chǔ)?！雹偌紧斣ミ厖^(qū)革命史工作組編：《冀魯豫邊區(qū)革命史》，濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，1991年，第461頁，第461頁。冀魯豫邊區(qū)重視社會教育的程度由此可見一斑。

邊區(qū)建立之前的社會教育，主要采取因時因地召開群眾大會、散發(fā)宣傳品等形式；待到邊區(qū)黨政軍機(jī)關(guān)建立后，有組織地開展了識字班、冬學(xué)、夜校、民眾學(xué)校，以及俱樂部、大眾黑板、讀報小組等形式多樣的社會教育，其中開展得最活躍、成績最大的當(dāng)屬冬學(xué)、夜校，開展得如火如荼。如1939年魯西區(qū)民眾夜校的組織是相當(dāng)普遍，有的在城里，有的在鄉(xiāng)下，凡是有工人員工的地方，白天里除去一般的工作，夜校是應(yīng)有盡有的。到1940年6月，魯西區(qū)統(tǒng)計有：識字班有1606所，受學(xué)人員43460人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)俱樂部1213所；城、縣、區(qū)成立冬學(xué)109所，學(xué)生3589人。②中共冀魯豫邊區(qū)黨史工作組辦公室、中共河南省委黨史工作委員會編：《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編》第2輯（上），鄭州：河南人民出版社，1988年，第657頁，第588頁。1941年魯西行署成立后，“不到半年時間，全區(qū)建立起俱樂部846個，民眾夜校946個，同時還利用小先生、識字牌開展廣泛的識字教育?！雹凵綎|省聊城地區(qū)地方史志編纂委員會編：《聊城地區(qū)志》，濟(jì)南：齊魯書社，1997年，第720頁。湖西區(qū)在1942年參加冬學(xué)的農(nóng)民有2萬余人，僅在定陶縣的一千王、馬樓、橋樓、田樓4個區(qū)就辦起冬學(xué)62個班，學(xué)員2000余名。④趙紫生：《冀魯豫老區(qū)教育史》，濟(jì)南：山東教育出版社，1990年，第138頁，第137頁。在魯西北，1945年辦的民校、冬學(xué)識字班，共有1852處，2105個教學(xué)班，在校學(xué)員有85580余人，民校教師2213人。⑤冀魯豫邊區(qū)革命史工作組編：《冀魯豫邊區(qū)革命史》，濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，1991年，第461頁，第461頁。其中誕生了諸如莘縣東倉上村的冬學(xué)小組、冠縣田李村群校、冠縣大花園頭村群校、莘縣中牟町民校等著名的典型學(xué)校。

中國共產(chǎn)黨之所以開展廣泛的社會教育，是與中共的抗日政策密不可分的。中共在洛川會議上提出了全面抗戰(zhàn)路線，調(diào)動廣大民眾的抗戰(zhàn)積極性成為中共所面臨的重要任務(wù)，抗戰(zhàn)社會動員成為中共能否取得抗戰(zhàn)勝利的最基本的條件。毛澤東指出：“這個政治上動員軍民的問題，實在太重要了。我們之所以不惜反反復(fù)復(fù)地說到這一點，實在是沒有這一點就沒有勝利。沒有許多別的必要的東西固然也沒有勝利，然而這是勝利的最基本的條件?！雹蕖睹珴蓶|選集》第2卷，北京：人民出版社，1991年，第513頁。但是，抗戰(zhàn)期間中國共產(chǎn)黨大部分根據(jù)地位于經(jīng)濟(jì)文化落后的農(nóng)村地區(qū)。作為中共創(chuàng)建的敵后根據(jù)地之一的冀魯豫邊區(qū)，在開辟抗日根據(jù)之初，民眾的文化教育極端落后，“由于距離行政中心較遠(yuǎn)，行政力量薄弱，文化教育落后，故本區(qū)除少數(shù)縣份還有一些教育設(shè)施外，大多數(shù)的縣份教育工作薄弱。因此，人民知識水平低，文盲遍地?！雹呱綎|老解放區(qū)教育史編寫組編：《山東老解放區(qū)教育資料匯編》第5輯，內(nèi)部資料，1985發(fā)行，第148頁。典型者如曹縣劉崗村1000多人口，讀書識字的僅有3人。冠縣大花園頭村400多人，田李村的440多人中，競找不到一個通文識墨的人，只有2人識字。莘縣小劉莊有345人，識字的只有2人。在邊區(qū)重要的高陵縣，教育狀況較好的村文盲還占81%，最差的文盲竟達(dá)到了96%。⑧趙紫生：《冀魯豫老區(qū)教育史》，濟(jì)南：山東教育出版社，1990年，第138頁，第137頁。

盡管如此，教育并沒有得到邊區(qū)民眾的普通重視，他們認(rèn)為：“‘受苦人’沒有受教育的命，何況兵荒馬亂又得養(yǎng)家糊口，納糧出勤，難得有閑功夫……教育對老百姓沒有什么好處?！雹岫儾牛骸吨袊锩鶕?jù)地教育史》第2卷，北京：教育科學(xué)出版社，1991年，第406頁。作為邊區(qū)的成年人，他們肩負(fù)著發(fā)展生產(chǎn)和參加抗戰(zhàn)的雙重重?fù)?dān)，這種文化素質(zhì)的極端低下狀況成為邊區(qū)發(fā)展及動員民眾參與抗戰(zhàn)的障礙。一方面他們的民族覺悟和民族思想受到極大地壓抑，“群眾沒有認(rèn)識到自己的組織力量，甚至不相信自己有力量，不敢向農(nóng)村統(tǒng)治者進(jìn)行斗爭?！雹庵泄布紧斣ミ厖^(qū)黨史工作組辦公室、中共河南省委黨史工作委員會編：《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編》第2輯（上），鄭州：河南人民出版社，1988年，第657頁，第588頁。另一方面也影響他們對中共和邊區(qū)政權(quán)的認(rèn)識，影響邊區(qū)政策的貫徹和執(zhí)行。由于沒有受到文化教育，“群眾對抗日民主政權(quán)與抗日軍隊沒有明確的認(rèn)識，時常被頑固勢力所欺騙和蒙蔽，群眾的視線被模糊了?！雹僦泄布紧斣ミ厖^(qū)黨史工作組辦公室、中共河南省委黨史工作委員會編：《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編》第2輯文獻(xiàn)部分（中），鄭州：河南人民出版社，1988年，第588頁，第592頁，第592頁。甚至許多村干部由于沒有文化，上級發(fā)的文件都不知道是什么意思，使各項工作無法開展，從而影響邊區(qū)人民對邊區(qū)的方針政策的正確理解和執(zhí)行，調(diào)動他們的抗戰(zhàn)積極性更無從談起。

教育本身就具有知識傳承和政治教化的雙重作用，抗戰(zhàn)時期的社會教育自始至終也被賦予著掃除文盲和政治動員的雙重功能。誠如陜甘寧邊區(qū)所提出的：社會教育“在實現(xiàn)掃盲教育的同時, 對民眾灌輸民族意識、國家意識和中共所主張的意識形態(tài)和道德觀念, 激勵民眾參與政治的熱情,其終極目的是要民眾對中共政權(quán)以及各項政策的最大限度的認(rèn)可?！雹陉兾鲙煼洞髮W(xué)教育研究所編：《陜甘寧邊區(qū)教育資料“社會教育部分”》，北京：教育科學(xué)出版社，1981年，第28頁。在一定程度上說，社會教育的政治動員功能甚至遠(yuǎn)超于掃除文盲的功能。冀魯豫邊區(qū)特別指出：“群眾教育的目的是在提高群眾的政治覺悟，使之在思想上鞏固與我們的聯(lián)系，以新的思想武裝群眾的頭腦?！雹壑泄布紧斣ミ厖^(qū)黨史工作組辦公室、中共河南省委黨史工作委員會編：《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編》第2輯文獻(xiàn)部分（中），鄭州：河南人民出版社，1988年，第588頁，第592頁，第592頁。強(qiáng)調(diào)社會教育要適應(yīng)戰(zhàn)爭形勢的需要，要服從于抗戰(zhàn)，支援抗戰(zhàn)，社會教育成為抗戰(zhàn)政治動員的一種特殊武器。

二、社會教育的重心隨政局發(fā)展而轉(zhuǎn)變

戰(zhàn)爭動員自然是貫穿社會教育的重要內(nèi)容?？箲?zhàn)初期，中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政權(quán)在冀魯豫邊區(qū)尚未建立，社會教育因陋就簡，形式也比較靈活，以揭露日本侵華，宣傳和動員全民族抗戰(zhàn)為主。例如，1937年10月，濮縣縣委書記孔子凌給群眾進(jìn)行宣傳教育，“講了抗日戰(zhàn)爭的性質(zhì)和前途。說明抗日是正義的，日軍雖暫時強(qiáng)大，最后勝利一定屬于中國人民?！雹苤袊嗣裾螀f(xié)商會議濮陽市委員會文史學(xué)習(xí)委員會編：《濮陽文史資料》第12輯，內(nèi)部資料，2002發(fā)行，第76頁，第78頁。廣大學(xué)生的演講動員也可以看作是一種簡單的社會教育，如濮陽學(xué)生在1939年到集鎮(zhèn)演講，自編通俗易懂的抗日快板，宣講道：“小小日本鬼，殘暴不講理。占我東三省，侵略我華北。七七蘆溝橋，北平起狼煙。到了八一三，又把上海占。38年春天，來到咱濮范。濮城百多人，火燒刺刀穿。萬惡日本鬼，罪惡真滔天。殺害咱百姓，搶掠又強(qiáng)奸。放火燒村莊，雞犬不得安。戰(zhàn)士敢流血，農(nóng)民要流汗。有糧要出糧，有錢要出錢。有槍拿起槍，參軍到前線。工農(nóng)兵學(xué)商，一齊來抗戰(zhàn)。打跑日本鬼，好過太平年?！雹葜袊嗣裾螀f(xié)商會議濮陽市委員會文史學(xué)習(xí)委員會編：《濮陽文史資料》第12輯，內(nèi)部資料，2002發(fā)行，第76頁，第78頁。他們在集市上采用這種靈活、通俗易懂的方式，結(jié)合當(dāng)?shù)貞?zhàn)爭形勢有針對性的宣傳動員能起到良好效果。

當(dāng)八路軍進(jìn)入冀魯豫邊區(qū)，抗日民主政權(quán)逐步建立之后，提高民眾的政治覺悟則成為社會教育的另一重要內(nèi)容。從冀魯豫行署對文教工作的指示、工作總結(jié)中可以明顯看出，邊區(qū)將提高他們的政治覺悟放在社會教育極其突出的位置，甚至遠(yuǎn)超在掃除文盲，提高文化水平之上。1943年頒布的《冀魯豫行署訓(xùn)令》中指出：“本區(qū)群眾已初步發(fā)動起來，目前正處在民主運動的熱潮中，為了推動這一運動順利開展……提高廣大群眾一般的民主常識和抗日民主政策法令的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹民主運動?！雹奚綎|老解放區(qū)教育史編寫組編：《山東老解放區(qū)教育資料匯編》第5輯，內(nèi)部資料，1985年發(fā)行，第148-149頁。同年又指出：“目前我們?nèi)罕娊逃ぷ鞯淖罨痉结樖翘岣呷罕姷恼斡X悟，對廣大農(nóng)民及青年農(nóng)民與農(nóng)民婦女應(yīng)加強(qiáng)階級教育，啟發(fā)農(nóng)民的階級覺悟。”⑦中共冀魯豫邊區(qū)黨史工作組辦公室、中共河南省委黨史工作委員會編：《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編》第2輯文獻(xiàn)部分（中），鄭州：河南人民出版社，1988年，第588頁，第592頁，第592頁。這里所說的“政治覺悟”，主要包括兩個方面：一是宣傳并落實中共的抗日民主政策，二是宣傳中共所主張的意識形態(tài)和道德觀念，特別是進(jìn)行群眾的階級意識教育。例如，冀魯豫邊區(qū)在社會教育中啟發(fā)群眾階級意識的內(nèi)容就非常具體而詳細(xì)，包括：1.什么是階級，階級是怎樣產(chǎn)生的。2.中國有些什么階級，各階級都是怎樣生活著。3.農(nóng)民的貧窮是怎樣產(chǎn)生的，為什么要受凍受餓。4.農(nóng)民們要想不挨凍受餓應(yīng)該怎么辦呢？5.中國農(nóng)村中的階級分化。6.中國共產(chǎn)黨的政治主張是什么？7.中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊，我們要跟著共產(chǎn)黨走。①中共冀魯豫邊區(qū)黨史工作組辦公室、中共河南省委黨史工作委員會：《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編》第2輯文獻(xiàn)部分（中），鄭州：河南人民出版社，1988年，第593頁。階級意識教育的最終目標(biāo)，是從理論上解釋中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)，使廣大群眾自覺地接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

但是，隨著抗戰(zhàn)形勢的變化以及中共工作重心的變化，社會教育的主要內(nèi)容在抗戰(zhàn)不同階段也明顯地發(fā)生著變化?？谷諔?zhàn)爭進(jìn)入相持階段之后，國民黨逐步開始消極抗戰(zhàn)，國共摩擦不斷，社會教育增加了揭露國民黨及其軍隊消極抗戰(zhàn)的內(nèi)容。如1940年范縣的冬學(xué)內(nèi)容主要有：“首先是揭露日軍侵華罪行，進(jìn)行愛國主義教育，其次是揭穿頑軍不抗日專反共的陰謀和禍國殃民的事實，提高群眾的認(rèn)識。同時在冬學(xué)內(nèi)向群眾貫徹減租、減息和實行合理負(fù)擔(dān)的政策?！雹谥袊嗣裾螀f(xié)商會議濮陽市委員會文史學(xué)習(xí)委員會編：《濮陽文史資料》第12輯，內(nèi)部資料，2002年發(fā)行，第78頁，第77頁。當(dāng)1941年1月皖南事變發(fā)生后，國共摩擦進(jìn)一步加劇，“范縣黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廣大師生開展了宣傳運動，通過冬學(xué)和群眾會的形式，揭發(fā)了國民黨反動派假抗日真反共打內(nèi)戰(zhàn)的罪行。范縣抗日中小學(xué)普遍教唱了皖南事變小調(diào)，進(jìn)行抗日反頑的愛國主義教育 。”③中國人民政治協(xié)商會議濮陽市委員會文史學(xué)習(xí)委員會編：《濮陽文史資料》第12輯，內(nèi)部資料，2002年發(fā)行，第78頁，第77頁。宣傳愛國愛軍，堅決捍衛(wèi)國家和民族利益成為當(dāng)時社會教育的主題。

針對當(dāng)時抗戰(zhàn)中存在的實際問題，1941年晉冀魯豫邊區(qū)還編印《冬學(xué)政治教材》并在邊區(qū)冬學(xué)學(xué)校普遍采用。主要內(nèi)容包括國民誓約、鋤奸和愛護(hù)八路三個方面，其中國民誓約共有10條：第1條，不做漢奸順民。領(lǐng)用敵人的錢，給敵人辦事情……這就叫順民，我們都是有血性有骨氣的中國人，我們只有反抗，只有斗爭，絕不當(dāng)可憐的順民。第2條，不當(dāng)敵偽官兵。第3條，不參加偽組織維持會。第4條，不替敵人漢奸做事。第5條，不給敵人漢奸糧食。第6條，不買敵人貨物。第7條，不用漢奸票子。第8條，愛護(hù)抗日軍隊。第9條，保守軍事資財秘密。第10條，服從抗日民主政府與法令。在冬學(xué)中通過這種誓約的方式來激起民眾的抗戰(zhàn)情緒，對他們的愛國愛軍的行為做了規(guī)定。另一方面，社會教育也加強(qiáng)了對中共抗日政策的學(xué)習(xí)。著名的莘縣大張鄉(xiāng)東倉上村冬學(xué)小組的課程便是學(xué)習(xí)中共的政治宣傳材料，如“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“在抗日戰(zhàn)爭中的八路軍”、“平型關(guān)大捷”等，同時充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，討論抗戰(zhàn)形勢和國家大事，如怎樣才能救中國，誰是真正的抗日軍隊等問題。④趙紫生：《冀魯豫老區(qū)教育史》，濟(jì)南：山東教育出版社，1990年，第142頁。使中共抗日政策走進(jìn)每人心中。在莘縣，社會教育學(xué)習(xí)的內(nèi)容“有抗日形勢教育、抗日法令教育及初步的辯證唯物主義思想教育”，還通過順口溜的形式給群眾講授“減租減息增資增佃，人人都能吃飯，朱毛兩家忠心耿耿誓為民族求解放，何汪二賊忍辱吞聲投靠日寇賣中華等”⑤中共莘縣縣委黨史資料征集研究委員會編：《燕塔風(fēng)云：莘縣民主革命時期黨史資料匯編》，內(nèi)部資料，1987年發(fā)行，第 553頁。這類時事政治教育。

這種以抗戰(zhàn)動員和思想政治教育為主體的社會教育，將群眾急需的生產(chǎn)和生活知識教育放在從屬地位，呈現(xiàn)出濃厚的軍事化、政治化色彩，在當(dāng)時特定的歷史環(huán)境下有其必要性。但是，它也明顯存在著脫離群眾急需的問題，直接影響到社會教育的群眾積極參與性。因此，在1943年邊區(qū)逐漸處于穩(wěn)定的情況下，邊區(qū)社會教育在加強(qiáng)思想政治教育的同時，開始重視和加強(qiáng)生產(chǎn)生活知識方面的教育。1943年民眾學(xué)校課程分為政治、常識、識字和算術(shù)四個部分，其中政治與識字配合上課，共占75%，常識占15%，算術(shù)占15%。⑥山東老解放區(qū)教育史編寫組編：《山東老解放區(qū)教育資料匯編》第5輯，內(nèi)部資料，1985年發(fā)行，第27頁，第27頁。明顯增加了生產(chǎn)生活知識教育的比重。邊區(qū)試圖將文化知識教育與政治思想教育有機(jī)結(jié)合的做法，絕非意味著放松對學(xué)員思想政治學(xué)習(xí)的要求，如“識字滿一千字之男女必須動員上政治課”⑦山東老解放區(qū)教育史編寫組編：《山東老解放區(qū)教育資料匯編》第5輯，內(nèi)部資料，1985年發(fā)行，第27頁，第27頁。這類的規(guī)定就是很好的例證。到1944年抗戰(zhàn)即將取得勝利，邊區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大和穩(wěn)定之時，社會教育明顯向文化知識教育偏重，甚至規(guī)定“冬學(xué)與民校主要對象為成年男女，其課程以識字為主，政治教育為輔，認(rèn)一千字為畢業(yè)。在今年冬學(xué)運動開始后，明年可在冬學(xué)基礎(chǔ)之上設(shè)民校，以三千字為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！雹偕綎|老解放區(qū)教育史編寫組編：《山東老解放區(qū)教育資料匯編》第5輯，內(nèi)部資料，1985年發(fā)行，第64頁。這種將民校掃盲教育優(yōu)先于政治教育的做法，與前期社會教育偏重政治教育的做法有著明顯不同。

三、社會教育、政治動員與政治參與

政治動員對于中國革命的勝利具有不可替代的特殊意義，而抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨政治動員的成功實現(xiàn)，是通過多種途徑、多種方式完成的，社會教育是其中十分有效的途徑之一。冀魯豫邊區(qū)將社會教育與政治動員有機(jī)地結(jié)合在一起，充分發(fā)揮了社會教育中所蘊(yùn)含的政治動員功能，這不僅在于邊區(qū)將政治教育置于社會教育的核心，而且社會教育的形式也有利于中共政治動員的實現(xiàn)。

社會教育在形式上將原來呈分散式的廣大農(nóng)民集中起來，通過冬學(xué)、夜校等多種有組織的形式對他們進(jìn)行有針對性的成人教育。冀魯豫邊區(qū)的夜校，多設(shè)在人口比較集中的村莊、市鎮(zhèn)小學(xué)或機(jī)關(guān)團(tuán)體里，招收白天忙碌而晚上有的空暇的失學(xué)群眾進(jìn)行教學(xué)。這種集體式生活有利于學(xué)員逐步養(yǎng)成集體意識、民主精神和行動紀(jì)律化，夜校成為中國共產(chǎn)黨政治動員的重要舞臺。冀魯豫邊區(qū)開展最為活躍的冬學(xué)形式也有特色。在冬學(xué)運動中，邊區(qū)一方面采取自衛(wèi)軍形式的軍事化管理方式，養(yǎng)成學(xué)生集體意識和行動紀(jì)律化習(xí)慣；另一方面組織俱樂部，通過俱樂部的組織和活動，培養(yǎng)邊區(qū)民眾的民主精神。通過冬學(xué)運動，邊區(qū)在進(jìn)行文化教育的同時，把教育與抗戰(zhàn)動員、政治動員結(jié)合起來，使“冬學(xué)運動與抗戰(zhàn)動員工作取得了密切的聯(lián)系，教育與政治完全打成一片。這樣不但幫助了動員工作，且?guī)椭私逃ぷ?，許多學(xué)員都參加實際的動員工作，學(xué)員在工作中學(xué)習(xí)，教員在工作中指導(dǎo)，真正的實行了國防教育?！雹谥醒虢逃茖W(xué)研究所編：《老解放區(qū)教育資料》抗日戰(zhàn)爭時期（下），北京：教育科學(xué)出版社，1986年，第15頁。社會教育與政治動員融為一體。

以社會教育為載體所引發(fā)的政治動員，首要任務(wù)是形成強(qiáng)大的民族凝聚力，壯大中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日力量，其中最為突出的效果是邊區(qū)的參軍潮、擁軍潮的出現(xiàn)。廣大青年參與各種形式的社會教育、民族意識和政治覺悟提高之后，參軍熱情十分高漲，成為參軍主力。以魯西區(qū)冠縣為例，1938年至1941年參軍5950人，1942年至1945年增加為12140人。這樣一個總?cè)丝?8萬的縣，平均每10個人就有1人參軍。③謝忠厚編：《冀魯豫邊區(qū)群眾運動資料選編》（上），石家莊：河北人民出版社，1991年，第134頁，第978頁。1944年春天邊區(qū)掀起了參軍的高潮，僅春節(jié)之后參加主力軍和地方武裝的就達(dá)6540人，出現(xiàn)了許多母親讓兒參軍抗日，妻子送郎上戰(zhàn)場的生動感人場面。④中共冀魯豫邊區(qū)黨史工作組辦公室,中共河南省委黨史工作委員會：《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編》第2輯文獻(xiàn)部分（下），鄭州：河南人民出版社，1988年，第256頁。除主力軍外，他們還積極參加各種民兵組織、自衛(wèi)隊及抗日聯(lián)防組織等地方武裝組織，配合主力部隊的戰(zhàn)斗，其中最為普遍的是民兵組織。據(jù)不完全統(tǒng)計，1944年全區(qū)有民兵103304人，民兵和自衛(wèi)隊配合主力作戰(zhàn)的大約4.5萬人以上。到1945年民兵發(fā)展到153076人，民兵和自衛(wèi)隊有60余萬人。⑤謝忠厚編：《冀魯豫邊區(qū)群眾運動資料選編》（上），石家莊：河北人民出版社，1991年，第134頁，第978頁。這些農(nóng)村武裝組織，擔(dān)負(fù)著襲擾敵偽、配合作戰(zhàn)、破壞交通、掩護(hù)群眾轉(zhuǎn)移、偵察除奸和封鎖據(jù)點的重任，成為抗戰(zhàn)時期的一股重要力量。不僅如此，中共的積極抗戰(zhàn)政策逐步為廣大群眾所接受并得到支持。社會教育讓邊區(qū)民眾明白了為什么要識字學(xué)習(xí)，為什么要發(fā)展生產(chǎn)的道理，在行動上農(nóng)民積極地參與征兵、征糧、大生產(chǎn)運動等各項活動。1943年邊區(qū)遭受到嚴(yán)重自然災(zāi)害，群眾在邊區(qū)黨政機(jī)關(guān)的號召之下，實行變工自助，生產(chǎn)自救。冀魯豫邊區(qū)“據(jù)7個專區(qū)的不完全統(tǒng)計，參加變工隊的有10540人，參加互助組的有90658人。”①謝忠厚編：《冀魯豫邊區(qū)群眾運動資料選編》（上），石家莊：河北人民出版社，1991年，第27頁，第23頁。由于民眾積極參與，邊區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和財經(jīng)狀況逐漸好轉(zhuǎn)。以上事實，反映出中共的積極抗日政策得到冀魯豫邊區(qū)的廣泛擁護(hù)和支持，社會教育以及由其引發(fā)的政治動員在其中發(fā)揮的積極作用不容小覷。

其次，冀魯豫邊區(qū)的社會教育，激發(fā)了民眾參與政治的熱情，壯大了中國共產(chǎn)黨的抗日政權(quán)基礎(chǔ)。社會教育使中共的各項政策在邊區(qū)鄉(xiāng)村和廣大群眾中生根發(fā)芽，正如有學(xué)者在研究陜甘寧邊區(qū)社會教育時所指出的：“民眾接受社會教育的過程，實際上是對中共在鄉(xiāng)村政權(quán)的認(rèn)同過程。”②黃正林：《論抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)社會教育的幾個問題》，載《河北大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2003年第3期。冀魯豫邊區(qū)的社會教育也收到到同樣的積極效果。民眾對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日政權(quán)的認(rèn)同和政治參與，反過來又進(jìn)一步加強(qiáng)了中共的政權(quán)建設(shè)。首先，廣大群眾積極入黨。在社會教育中涌現(xiàn)出的積極分子加入了黨組織，黨員數(shù)量不斷增多，黨員在民眾中的比例不斷提高。以邊區(qū)二地委為例，1940年12月有黨員3103人，1941年12月為3431人，1942增為5325人。③張玉鵬、張文杰：《中共冀魯豫邊區(qū)黨的建設(shè)》，鄭州：河南人民出版社，1994年，第146頁、第240頁；中共冀魯豫邊區(qū)黨史工作組辦公室，中共河南省委黨史工作委員會：《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編》第2輯（下），鄭州：河南人民出版社，1988年，第262頁。黨員在群眾中的比例不斷提高。農(nóng)民作為根據(jù)地黨組織的最主要的來源，加入到中共之后，主動參加各種政治活動，作為革命的最主要的力量加入到中共，也使中共在群眾中的領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。其次，參加中共領(lǐng)導(dǎo)下的各種群眾團(tuán)體。社會教育動員群眾參加各種社會團(tuán)體，在邊區(qū)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，建立了工、農(nóng)、青、婦、兒童團(tuán)、自衛(wèi)隊、模范班、青年抗日先鋒隊等各種群眾團(tuán)體?！?944年僅運西數(shù)縣，參加各種抗日團(tuán)體的群眾發(fā)展到12萬人以上，災(zāi)民合作社社員達(dá)3萬人，民兵增加到1.2萬人以上?；h黃莊205戶92人參加農(nóng)救會，9人參加工救會，22人參加青救會，137人參加婦救會，65人參加兒童團(tuán)，67人參加姊妹團(tuán)，267人參加合作社，13人參加民兵?！雹苤x忠厚編：《冀魯豫邊區(qū)群眾運動資料選編》（上），石家莊：河北人民出版社，1991年，第27頁，第23頁。這些群眾團(tuán)體成為黨組織之外發(fā)動政治動員的重要組織。

冀魯豫邊區(qū)廣大群眾，特別是青年積極參軍擁軍、參加黨組織及各種社會團(tuán)體活動，反映出邊區(qū)政治動員的廣度和深度呈現(xiàn)出前所未有的程度，也是廣大民眾認(rèn)同并積極參與中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政權(quán)的表現(xiàn)。其中，社會教育作為中共實現(xiàn)政治動員的多種途徑之一，對于提高民眾的民族意識和民族凝聚力，以及對中共農(nóng)村政權(quán)的認(rèn)同和參與意義重大。因此，社會教育在一定意義上說是一次成功的政治動員。