【摘要】精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要手段，在農(nóng)村，國家也探索出了精準(zhǔn)扶貧的新途徑——電商扶貧。農(nóng)村電商是新時代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新型栽體，是在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要媒介，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口有效脫貧，電商的發(fā)展質(zhì)量與規(guī)劃至關(guān)重要。以精準(zhǔn)扶貧為背景，分析、整理農(nóng)村電商發(fā)展概況，探索現(xiàn)在農(nóng)村電商發(fā)展的困境，并針對發(fā)展難題提出創(chuàng)造性改進(jìn)措施，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商向優(yōu)向好發(fā)展、覆蓋面更廣，以在農(nóng)撾真正落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)全面小康提供理論支持與實(shí)際對策。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)村電商;發(fā)展探究

【中圖分類號】F323.8

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

農(nóng)村電商是指農(nóng)村產(chǎn)業(yè)借助現(xiàn)代信息技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信、智能手機(jī)、買賣平臺等工具進(jìn)行查詢產(chǎn)品信息、線上交流和直接購買。農(nóng)村電子商務(wù)的銷售過程主要是由農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)、制作，再借助第三方平臺和物流進(jìn)行綜合性銷售。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，農(nóng)村也逐漸滲透和興起信息化時代，智能手機(jī)的普及更是讓農(nóng)村電商進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，在讓農(nóng)產(chǎn)品走出村落的同時保證了農(nóng)產(chǎn)品消息的及時性。2016年國務(wù)院發(fā)布《“十三五”脫貧改革攻堅(jiān)規(guī)劃》，定位農(nóng)村電商為農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)扶貧、脫貧的重要載體，重視農(nóng)村電商發(fā)展，并推動其經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步改善，再次強(qiáng)調(diào)只有精準(zhǔn)脫貧才是真正有效減貧。2020年是實(shí)現(xiàn)全面小康的最后一年，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一年，好的路子已經(jīng)走完了，剩下的都是難啃的骨頭，扶貧工作進(jìn)入了關(guān)鍵時期。在前期，農(nóng)村市場已被激活，現(xiàn)在更是迎來了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要機(jī)遇。農(nóng)村電商是精準(zhǔn)扶貧的主要途徑，在新時代，要推動農(nóng)村電商規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，模式進(jìn)一步加深，形成良性的新興業(yè)態(tài)，并逐步向社交電商滲透。與此同時，農(nóng)村電商的主要途徑也表現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將優(yōu)化升級。在國家進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的同時，只有針對農(nóng)村電商出現(xiàn)的問題，考慮出有效的對策并加以實(shí)施，才能真正做到扶貧，使農(nóng)民脫貧，生活更加富足。

1 精準(zhǔn)扶貧視域下農(nóng)村電商的發(fā)展

近幾年來，是農(nóng)村電商發(fā)展的爆發(fā)期。一方面是由于國家在背后做推手，出臺一系列相關(guān)優(yōu)惠政策，助力農(nóng)村電商發(fā)展。另一方面是在大環(huán)境影響下，國內(nèi)電商平臺領(lǐng)頭羊如淘寶、京東等開始關(guān)注農(nóng)村脫貧，憑借平臺穩(wěn)定的人流量、成熟的交易體系等優(yōu)勢，為農(nóng)村電商發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)村電商自身給農(nóng)村、農(nóng)民帶來的好處越來越明顯。

1.1 鄉(xiāng)村振興引啟新機(jī)遇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給農(nóng)村電商的發(fā)展提供了新的平臺。鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村多改造為“新農(nóng)村”“特色鄉(xiāng)村”，集中化的發(fā)展為農(nóng)村電商的成長打通了道路。農(nóng)村電商在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下還背負(fù)了新的使命，農(nóng)村與城市的聯(lián)系必將不斷加強(qiáng)，推動構(gòu)建農(nóng)村城市二元體系，使資源在農(nóng)村與城市之間更好更高效的流動，將城市的活力因素引進(jìn)農(nóng)村助力鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村電商逐漸成為一個成熟的產(chǎn)業(yè)。

1.2 電商模式將深度演變

農(nóng)村電商尚處于零售與批發(fā)階段，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和農(nóng)村的區(qū)域規(guī)劃，社交電商與社區(qū)電商才是未來發(fā)展潮流。農(nóng)村電商逐漸成為一個規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，原有的零售、零售與批發(fā)兼顧的模式必將被淘汰，社交電商、社區(qū)電商是農(nóng)村電商未來的出路。由此，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)電商得以創(chuàng)新發(fā)展，銷售通道拓寬。

1.3 電商扶貧途徑多元化

國內(nèi)各大型電商平臺開始助力農(nóng)村電商發(fā)展。淘寶、京東、拼多多等平臺關(guān)注農(nóng)村扶貧事業(yè)，并善于結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢，幫助農(nóng)村電商摸索發(fā)展模式。由此，農(nóng)村電商扶貧途徑也日益多樣。

2 農(nóng)村電商發(fā)展面臨的困境

2.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物流體系建設(shè)不成熟

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)基建不完善。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)大多信號不良，對農(nóng)民來說網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用高昂，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)電商在農(nóng)村覆蓋面不廣。農(nóng)產(chǎn)品的特殊性與物流體系發(fā)展不平衡也會給農(nóng)村電商造成很大困擾。農(nóng)村一般處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，自身道路交通建設(shè)不夠完善，而農(nóng)產(chǎn)品需求量的波動較大，運(yùn)輸效率不高，造成物流費(fèi)用、打包費(fèi)用較高。就產(chǎn)品本身而言，農(nóng)產(chǎn)品由于自身保鮮期短的特殊性，需要冷鏈物流的技術(shù)，而使用高端技術(shù)的配送費(fèi)可能比農(nóng)產(chǎn)品本身花費(fèi)還高。很多人會考慮農(nóng)產(chǎn)品的保鮮期而選擇不購買，這樣農(nóng)民就無法致富。就農(nóng)村農(nóng)民而言，農(nóng)村地區(qū)物流點(diǎn)建設(shè)不夠密集，農(nóng)村居民網(wǎng)購的東西需要去很遠(yuǎn)的地方取貨，

這也容易讓人們的網(wǎng)購熱情受挫。由此可見，不論農(nóng)民作為電商的賣家或是買家，都會因?yàn)槲锪鲉栴}而進(jìn)退兩難。

2.2 農(nóng)村缺乏電商型人才，居民思想僵化

人是事物發(fā)展的主體，農(nóng)村電商發(fā)展面臨一個嚴(yán)重困境是電商人才匱乏。一方面，國家缺乏對農(nóng)民電商知識的深度培訓(xùn)，農(nóng)民在接觸電商時，能進(jìn)行基本的操作，模仿原有成功案例的做法，但不能考慮到地區(qū)因素與市場變化因素，不能制定與自身發(fā)展相符合的經(jīng)營策略。農(nóng)村居民是農(nóng)村電商的主要從業(yè)者，農(nóng)村居民對專業(yè)知識的匱乏，會阻礙農(nóng)村電商的良好發(fā)展。另一方面，農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)落后，環(huán)境不如人意，各項(xiàng)設(shè)施不夠完備，電商發(fā)展前途未明等因素，吸引不了專業(yè)的電商人才。大多數(shù)人也不愿意去農(nóng)村扎根發(fā)展，使得農(nóng)村電商發(fā)展面臨發(fā)展可持續(xù)性的問題。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品不具備產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及自身特色

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系不完備，是農(nóng)產(chǎn)品銷售的最大阻礙。一方面是由于電子商務(wù)市場的開放，使得一些質(zhì)量不高的產(chǎn)品混入其中，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。另一方面是農(nóng)村電商管理制度沒有及時跟進(jìn)，缺乏懲罰措施，使得渾水摸魚現(xiàn)象泛濫。除此之外，市場上的農(nóng)產(chǎn)品千篇一律沒有自己的特色，同質(zhì)化嚴(yán)峻。大部分商家沒有品牌意識，會不由自主模仿銷量高的產(chǎn)品，短時間內(nèi)市場上都是同種產(chǎn)品，沒有差異性，品牌效應(yīng)弱，缺乏內(nèi)生動力，難以在電子市場上立足。

3 精準(zhǔn)扶貧視域下農(nóng)村電商發(fā)展探析

3.1 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為電商扶貧奠定地基

農(nóng)村電商的發(fā)展離不開農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善。針對農(nóng)村電商出現(xiàn)的問題，國家要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺，在農(nóng)村建立覆蓋面廣、網(wǎng)速快、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的基礎(chǔ)通信設(shè)施。同時，也可以憑借農(nóng)村電子商務(wù)平臺的構(gòu)建，一舉推動農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，向農(nóng)村居民普及互聯(lián)網(wǎng)知識。網(wǎng)絡(luò)通訊運(yùn)營商也要適當(dāng)補(bǔ)貼農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通信費(fèi)用，讓農(nóng)民放心使用網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

3.2 政府財(cái)政向農(nóng)村傾斜，為電商扶貧提供經(jīng)濟(jì)保障

政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身作用，在頂層設(shè)計(jì)方面建立有關(guān)農(nóng)村電商的法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)村電商市場行為，守護(hù)市場秩序。憑借政府的統(tǒng)一性、強(qiáng)有力性整合各方資源，將資金、已有電商平臺、物流、媒體等資源調(diào)動起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商發(fā)展的良性循環(huán)，減少不必要的損失和浪費(fèi)。政府還要鼓勵銀行聚焦農(nóng)村，為農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民制定專門的對策，在深入了解農(nóng)村當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)信息后，提供高質(zhì)量的金融服務(wù)產(chǎn)品和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。并積極推動金融進(jìn)入農(nóng)村，搞活農(nóng)村市場，也要加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管，減少農(nóng)民損失。地方政府在貫徹實(shí)行中央扶貧精神的同時，也可以自由發(fā)揮。針對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地理環(huán)境、自然資源等方面問題，制定專門有效的政策刺激農(nóng)村電商發(fā)展，鼓勵農(nóng)村企業(yè)為電商助力，形成當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)生活得到改善。

3.3 政企合作，推動扶貧工作進(jìn)程

企業(yè)也應(yīng)當(dāng)擔(dān)起社會責(zé)任，與政府合作，注重優(yōu)勢互補(bǔ)，推動電商扶貧事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。總的來說，電商企業(yè)憑借已有的技術(shù)、成熟的交易體系與管理體系、完善的物流體系，為農(nóng)村電商帶來寶貴經(jīng)驗(yàn)。電商企業(yè)可以進(jìn)一步對農(nóng)村電商實(shí)行優(yōu)惠政策與補(bǔ)貼，指導(dǎo)農(nóng)村電商從業(yè)者運(yùn)營自身品牌，聯(lián)通城市與農(nóng)村的物流鏈。對于大型電商企業(yè)來說，與政府直接合作，以一個企業(yè)包幾個貧困縣的模式，精準(zhǔn)幫扶，打造貧困縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌特色，創(chuàng)新銷售模式，可以直播帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，與農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)良好銜接，還可以使用大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)定位銷售群體，實(shí)現(xiàn)銷售的可持續(xù)發(fā)展。對于中小企業(yè)來說，沒有大型企業(yè)的力量雄厚，也可以依托大型企業(yè)的發(fā)展，注重農(nóng)村脫貧某一環(huán)節(jié)的發(fā)展，在幫助農(nóng)村脫貧的同時也助力本身企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步提高。

3.4 打破思想僵化，為電商扶貧提供人才保障

在扶貧工作中，最關(guān)鍵的是人的因素，農(nóng)村電商扶貧需要更多的人才。人才的培養(yǎng)可以從以下三個方面人手：第一，重點(diǎn)培養(yǎng)大學(xué)生村官及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，大學(xué)生村官由于自身科學(xué)素養(yǎng)較高，接受新事物能力較快，應(yīng)成為農(nóng)村電商扶貧事業(yè)的智囊團(tuán).要積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員走向農(nóng)村電商事業(yè)，并為他們提供政策優(yōu)惠及補(bǔ)貼;第二，在農(nóng)村當(dāng)?shù)亻_設(shè)電商培訓(xùn)學(xué)院，從理論上提高農(nóng)村居民的知識，電商是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來的新興事物，應(yīng)該向農(nóng)村居民普及電商的來源、作用、主體、風(fēng)險(xiǎn)等方面知識，讓農(nóng)村居民對電商有一個全面的、客觀的了解;第三，是對有意向從事電商行業(yè)的居民展開實(shí)體培訓(xùn)，讓農(nóng)民在實(shí)踐中切實(shí)把握電商是如何運(yùn)營的，任何理論離開了實(shí)踐都是空談，政府與干部應(yīng)注重對農(nóng)民電商實(shí)際操作運(yùn)營的培訓(xùn)，可以在農(nóng)村當(dāng)?shù)卦O(shè)立電商培訓(xùn)點(diǎn)，專門教導(dǎo)農(nóng)村居民如何上網(wǎng)注冊、課設(shè)網(wǎng)上店鋪、聯(lián)系物流、權(quán)益維護(hù)等，只有實(shí)實(shí)在在讓農(nóng)民學(xué)會了，農(nóng)村電商才能在農(nóng)村真正發(fā)展起來，推動精準(zhǔn)扶貧事業(yè)進(jìn)程。

在精準(zhǔn)扶貧下發(fā)展農(nóng)村電商勢在必得，我們需要結(jié)合當(dāng)前存在的問題提出相關(guān)措施，雖然在農(nóng)村電商發(fā)展的過程中有了一定的突破和進(jìn)步，但是觀其細(xì)節(jié)仍然能夠發(fā)現(xiàn)很多不可避免的問題。首先是建立和完善物流體系，根據(jù)地理環(huán)境、產(chǎn)品特征等設(shè)置具有特色的物流平臺，采用先進(jìn)的物流技術(shù)淘汰傳統(tǒng)的電商模式，將生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸構(gòu)成一個完整體系，政府也可以采取鼓勵政策激勵更多的企業(yè)家來建設(shè)物流園，改變原本零散的物流情況。其次.政府還要加強(qiáng)與高校之間的聯(lián)系，出臺相應(yīng)的政策鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)對農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展有貢獻(xiàn)的人才，從而真正做到在精準(zhǔn)扶貧視角下促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。

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[作者簡介]湯飛飛（1982-），女，湖南衡東人，碩士，副教授，研究方向：網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)。