【摘要】在2020年5月12日的國務院政策例行吹風會上，商務部副部長王炳南表示，中國農村電子商務發(fā)展迅速，已經實現(xiàn)了對全國832個國家級貧困縣的全覆蓋，同時農村網絡零售額由2014年的1800億增長到2019年的1.7萬億元，規(guī)?？傮w擴大8.4倍?？梢姡?“互聯(lián)網+農業(yè)”的模式，正為農村經濟的發(fā)展帶來新的機遇。為此以萊西市為例，研究分析在“互聯(lián)網+”背景下，萊西市農村經濟發(fā)展存在的問題，并提出相應的解決策略。

【關鍵詞】互聯(lián)網+;農村經濟;萊西市

【中圖分類號】F327

【文獻標識碼】A

1 “互聯(lián)網+”模式下萊西市農村經濟現(xiàn)狀

2016年以來，萊西市政府按照青島市“促進網絡經濟和實體經濟深度融合”的要求，積極探索通過“互聯(lián)網+”來促進傳統(tǒng)產業(yè)升級，推進農業(yè)供給側改革，實現(xiàn)農民增收、企業(yè)增效、就業(yè)增加的階段性目標。

2017年以來，萊西農村互聯(lián)網銷售額達18.7億元，其中幫助果農銷售滯銷蘋果4000萬kg、占總產量的28.3%，網絡銷售甜瓜2000萬kg、每1kg普遍比市場銷售增收2元。

截止到2019年，萊西市已有9處獲評“青島市農村電子商務示范鎮(zhèn)”稱號，己建成縣（市）級電子商務服務中心1個、鎮(zhèn)級服務中心10個、村級服務點150余處;以“電子商務+特色產品”為主線，推進特色小鎮(zhèn)建設，打造多個地方農產品品牌。同時規(guī)劃建設面積5000m2的“萊創(chuàng)空間”，吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)客110余名，引進阿里巴巴農村淘寶、北京一畝田等網絡平臺，培育天天購等多個本地網絡銷售平臺，支持電商企業(yè)通過多種銷售方式，拓寬農產品銷售渠道，增加農民收入。

2 利用互聯(lián)網發(fā)展農村經濟的意義

2.1 利用互聯(lián)網可以促進農村經濟發(fā)展

電商的快速發(fā)展，增加了農產品的市場需求，促進農產品的銷售，同時還可能帶動當?shù)芈糜巍⒆∷?、物流等產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)升級。傳統(tǒng)的農產品銷售模式較為單一，這使得農產品極易受到時間、空間限制，導致農民收入不高。近年來，隨著農村電子商務的普及，農產品的銷售渠道增多，銷量逐步上升，農民收入邁向新的臺階，城鄉(xiāng)差距縮小。

2.2 改變城鄉(xiāng)資源配置不平衡的模式

首先，隨著電子商務的不斷推廣，給農民提供了較多的創(chuàng)業(yè)機會，這極大改變了農村人才奔向城市的選擇，將會有越來越多的人才回歸農村參與開發(fā)創(chuàng)業(yè)。其次，金融企業(yè)為避免競爭，也會將貸款對象轉到農業(yè)方面。這種金融模式改變了傳統(tǒng)資金單向向城市流動的趨勢，極大推動了農村經濟的發(fā)展，對農業(yè)大戶以極大的資金支持。

2.3 改變農村社會智力

互聯(lián)網的快速發(fā)展不僅僅帶來了經濟的全面發(fā)展，也從側面改變著人們的思維方式及生活方式?；ヂ?lián)網對農村的精神文明建設、科教文衛(wèi)事業(yè)以及民風民俗都帶來極大改變，農民可通過網絡進行充電學習，享受優(yōu)質教育資源，這極大地縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。

3 “互聯(lián)網+”模式下農村經濟發(fā)展存在的問題

3.1 農產品供應端問題

目前萊西市與農產品有關的電商較多，但電商供應鏈各環(huán)節(jié)的互動聯(lián)合與分工協(xié)作機制尚不成熟，線上線下融合還存在很多問題。由于大部分農民的思想還是處于傳統(tǒng)農業(yè)的模式上，對電商的接觸較少，接受力較低，這使得農產品電商較難取得農民的信任，從而導致貨源不穩(wěn)定;其次，同種農產品由于產地不同品質本身就有差異，加之缺少統(tǒng)一的產品篩選標準，缺少規(guī)?；藴驶墓芾?，導致農產品到了線上銷售的時候，由于產品品質不一、同批次商品間個體質量差異大、產品標簽描述不規(guī)范等情況，給消費者在選購過程中造成了困擾。另外，大多數(shù)農產品都屬于農民個體生產，農產品供貨來源比較分散，這就導致銷售的農產品在質量、數(shù)量上無法保證，農產品對接互聯(lián)網的電商市場難度大，同時，促進網絡傳媒行業(yè)與電子商務行業(yè)融合，通過網絡進行農產品推介，借助本地傳媒公司通過微信、微博等網絡平臺發(fā)布視頻或進行網絡直播，為農產品企業(yè)提供商品展示和形象展示服務。

3.2 專業(yè)人才短缺

2015年以來，隨著“互聯(lián)網+農業(yè)”模式的大力推廣，農村電商規(guī)模不斷擴大。對于絕大多數(shù)農民來說，雖然熟悉農業(yè)生產，但對電商的了解還只是皮毛，同時由于農村地區(qū)醫(yī)療、教育和商業(yè)配套不足，農村電商發(fā)展所需的專業(yè)技術型人才引進困難，而大部分農村出去的大學生也選擇留在大城市發(fā)展，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的寥寥無幾，這也制約著農村電商的進一步發(fā)展。

3.3農村“最后一公里”問題

雖然物流、快遞等在農村地區(qū)已有較大發(fā)展，但由于交通、地理位置、農民居住分散等原因造成“最后一公里”配送成本高、效率低的問題，制約農村物流的進一步發(fā)展。另一方面，大多數(shù)農產品屬于生鮮類，對儲存及運輸方面的要求較高，這對于物流企業(yè)來說在物流運輸及倉儲等方面面臨較大挑戰(zhàn)，需要相關企業(yè)投入資金升級運輸及存儲設備，增加了物流運輸成本。這也制約了農村電商的發(fā)展，影響農村經濟的增長。

3.4 農民的文化素質普遍不高

雖然萊西市位于山東教育大省，歷年來對教育也相當重視，但是農民的平均受教育程度不高，與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)所要求的文化素養(yǎng)程度還有較大的差距。同時，由于總體素質不高，且大部分農民的年齡在40歲以上，對新事物的適應及接受能力較差，所以，他們很難通過自身學習進行電商銷售。另外，萊西市相關部門近幾年雖然對電商方面的知識有相關的宣傳，同時也進行了較多線下的培訓，但是大部分農民對電商還是一知半解，對網上銷售農產品的信任感不足，這也阻礙了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。

3.5 生產成本高，資金薄弱

農產品的整個生產銷售涉及諸多過程，從土地承包、購買種子、培育生長到成熟收割，再到最后的推廣銷售，都需要農戶投人較大的成本。如果通過電商銷售農產品，則需購人互聯(lián)網設備等，價格也比較昂貴，而農村大部分農業(yè)生產者為個體農戶，資金本就不充足，互聯(lián)網技術的引入，無形中增加了農民的經濟負擔，也阻礙了“互聯(lián)網+農業(yè)”模式在農村地區(qū)的推廣。此外，商業(yè)銀行針對農業(yè)生產的貸款方式比較單一，同時農民貸款意識薄弱，也造成農戶生產中的資金不足。

4 “互聯(lián)網+”背景下萊西市農村經濟的發(fā)展策略

4.1 整合完善產業(yè)供應鏈

構建農產品供應鏈信息管理平臺，通過信息化建設，實現(xiàn)信息在供應鏈上下端之間的有效傳遞，保證各環(huán)節(jié)的便捷溝通。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造農產品示范基地，實現(xiàn)農產品的規(guī)?；a，并積極聘請農業(yè)方面的專家，在農業(yè)生產方面進行指導，保證網銷農產品的質量，同時相關部門要不定期抽查農產品的質檢報告，記錄不合格率，對不合格同產品要采取有效處理措施。最后，積極打造萊西智慧物流園，構建起基于農產品進銷存+供應鏈管理+第三方電子支付+市場管理+物流配送+倉儲服務的整合應用平臺，實現(xiàn)從田間到餐桌的信息無縫鏈接，減少中間環(huán)節(jié)，提高供應效率。

4.2 積極引進高素質電商人才

要解決人才短缺問題，電商企業(yè)需要在薪酬待遇方面有所改善，通過較高的薪酬福利、良好的發(fā)展空間等措施吸引年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);同時政府也應在相關方面提供相應的政策支持，積極協(xié)調金融機構放貸，創(chuàng)造良好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀畢業(yè)人才回鄉(xiāng)工作。最后，加強與相關高校的合作，開展課題研究，吸引高校教師、應屆大學生，大力培育電商主體人才和地方實用培訓師資團隊。

4.3 解決“最后一公里”

對于部門交通不便利的地區(qū)，積極改造鄉(xiāng)村道路，在鄉(xiāng)村地區(qū)增加快遞點數(shù)量，提升農村快遞網點覆蓋率，形成縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系。鼓勵郵政、物流公司等按照相關方式進行資源整合，建立縣級分揀中心，集中配送，通過規(guī)?；洜I，降低物流運輸成本。其次，政府可以推出優(yōu)惠政策，鼓勵相關企業(yè)建立較高配置的冷鏈倉儲等基礎設施，同時建設物流信息分享平臺，實現(xiàn)信息資源共享。

4.4 普及推廣應用

萊西市相關部門可以在各個村鎮(zhèn)加大“互聯(lián)網+農業(yè)”模式的宣傳力度，同時增加有關電商方面線上線下的培訓次數(shù)，為更多的農民提供“觸網”的可能。另外，還可以借鑒國內外其他區(qū)域的做法，結合該市自身的優(yōu)勢，重點打造農業(yè)合作社、農產品示范基地等，培訓農村年輕勞動力掌握農村電子商務的運作模式。

4.5 增加貸款渠道，加大資金支持

各大商業(yè)銀行增加農戶貸款選擇方式.放寬農民的貸款標準，對于種植大戶可參考中小企業(yè)的貸款要求進行放貸，同時各金融機構可根據(jù)用戶信用等級適當簡化其融資程序，促進融資便利化;另一方面，政府需出臺相關的支持政策，及時發(fā)現(xiàn)農民在電商銷售中存在的問題，通過采取一系列措施引導農民正確利用互聯(lián)網技術，并通過扶持政策，增強農民抗風險能力，促進農村電商經濟的發(fā)展。

5 結論

“互聯(lián)網+”背景下，想要進一步發(fā)展該市的農村經濟，就應該把握好機遇，利用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)農業(yè)轉型升級。積極完善農村電商產業(yè)供應鏈，利用優(yōu)惠政策引進高素質電商人才，同時加強物流體系建設，解決農村“最后一公里”問題。

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[作者簡介]王曉靜（1991-），女，山東萊西人，助教，碩士，研究方向：公司財務與審計。