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水承載力視閾下浙江紹興城市建設(shè)的分析與對策

2020-12-15 10:52丁金佳
西部論叢 2020年14期
關(guān)鍵詞:紹興市承載力水資源

摘 要:水資源承載力是一個(gè)伴隨社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展而變化的綜合指標(biāo)。以紹興市為例,建立水資源承載力模型,包括人口、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、水資源和水污染6個(gè)子系統(tǒng),將社會(huì)經(jīng)濟(jì)與水資源系統(tǒng)的眾多影響因素綜合考慮,納入到一個(gè)框架內(nèi)。以2015年為基準(zhǔn)年,設(shè)計(jì)現(xiàn)狀延續(xù)、治污+開源、治污+節(jié)流、治污+調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)發(fā)展5種方案,模擬不同發(fā)展方案下紹興市水資源承載力的動(dòng)態(tài)變化,以期得到提高其水資源承載力的可行方案,為紹興市水資源可持續(xù)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供政策參考,并為加快紹興市進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)等提供了基礎(chǔ)性的建議。

關(guān)鍵詞:紹興市;水資源承載力;系統(tǒng)動(dòng)力學(xué);模擬方案

一、引言

“十九大”指出,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。習(xí)近平總書記在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,使母親河永葆生機(jī)活力。講話中體現(xiàn)出的一個(gè)重要精神就是如何處理生態(tài)保護(hù)與城市發(fā)展的關(guān)系,聚焦到水而言,就是處理好水問題與城市建設(shè)與發(fā)展的關(guān)系。城市水是城市建設(shè)的靈魂,大都城市依水而建,水系發(fā)展是整個(gè)城市建設(shè)的核心動(dòng)力所在。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水資源開發(fā)、利用和保護(hù)等顯得越來越重要,各地區(qū)對于水資源的需求越來越大,導(dǎo)致當(dāng)前水資源矛盾和糾紛越演越烈,水資源方面的沖突日益頻發(fā)。

本文以紹興市作為研究對象,根據(jù)水資源承載力概念及其相關(guān)理論和影響因素進(jìn)行分析,確定區(qū)域水資源承載力系統(tǒng)各要素的因果關(guān)系并將該系統(tǒng)分為 6個(gè)子系統(tǒng),采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法,動(dòng)態(tài)分析2015-2030年紹興市的水資源承載力動(dòng)態(tài)變化。在此基礎(chǔ)之上,模擬出不同方案下的水環(huán)境承載力指標(biāo)的變化趨勢,并對其進(jìn)行分析,選出最優(yōu)方案,并提出相關(guān)建議。

二、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)

(一)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)概述。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)是20世紀(jì)50年代美國麻省理工學(xué)院的福雷斯特教授融控制論、系統(tǒng)論、信息論、計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)、管理科學(xué)及決策論等學(xué)科的知識為一體而開發(fā)的系統(tǒng)分析方法,是一種用計(jì)算機(jī)對社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行模擬,研究發(fā)展戰(zhàn)略與決策的方法,被譽(yù)為“戰(zhàn)略與策略實(shí)驗(yàn)室”。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)針對系統(tǒng)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)反饋性,通過把握系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、參數(shù)及總體功能的前提下,將復(fù)雜系統(tǒng)劃分為具有聯(lián)系又有獨(dú)立性的多個(gè)子系統(tǒng)。在構(gòu)建系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型時(shí),其過程主要包含系統(tǒng)方程式的創(chuàng)建與系統(tǒng)流圖的繪制,之后通過靈敏度分析和有效性檢驗(yàn)來確保系統(tǒng)穩(wěn)定性,最終為研究對象提出具有科學(xué)性、針對性、代表性的決策和建議。

(二)系統(tǒng)分析。系統(tǒng)分析重點(diǎn)在于清楚各子系統(tǒng)和其之間的關(guān)系。水資源承載力系統(tǒng)是一個(gè)包含著人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)以及資源在內(nèi)的互相影響的大系統(tǒng)。

限于篇幅,本文利用紹興市2015-2018年全市人口總數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),反推出統(tǒng)計(jì)規(guī)律,將參數(shù)輸入模型,得到相應(yīng)年份的人口模擬值,同時(shí)通過計(jì)算得出模擬值和實(shí)際值間之間的相對誤差,模擬結(jié)果相對誤差均在5%以內(nèi),因此認(rèn)為模型模擬結(jié)果與實(shí)際數(shù)據(jù)擬合較好,模型有效性較好。

三、研究區(qū)域概況

紹興市位于浙江省中北部,錢塘江口以南,地處浙西山地丘陵、浙東丘陵山地和浙北平原三大地貌單元的交接地帶,地貌相對比較復(fù)雜。全市地貌可概括為“四山三盆兩江一平原”。紹興雖然多年平均水資源總量為75.31億m3,較為豐富,但人均水資源占有量只有1467m3,用水形勢并不樂觀。

根據(jù)紹興市公安局2015年人口年報(bào)統(tǒng)計(jì),年末戶籍人口總戶數(shù)161.43萬戶,戶籍人口443.11萬人。再根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查,全年紹興全體居民人均可支配收入38389元,其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為46747元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入為25648元。

根據(jù)《2015年紹興市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì),紹興全市生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到4466.65億元,比上年增長7.1%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值199.09億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值2253.41億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值2014.15億元,分別增長1.8%、6.0%和9.2%,GDP總量列全省第四位,增速列全省第七位。人均GDP值90017元,增長6.9%,人均GDP列全省第四位,增速列全省第六位。

四、方案設(shè)計(jì)

紹興市水資源承載力模型可用來對現(xiàn)狀條件下的未來系統(tǒng)行為進(jìn)行模擬與預(yù)測。由于水資源量是影響紹興市未來水資源承載力的關(guān)鍵要素,因此在設(shè)計(jì)方案時(shí),只針對水資源量進(jìn)行調(diào)整,各方案具體內(nèi)容如下:

(一)現(xiàn)狀延續(xù)方案。對原有的狀況不進(jìn)行任何改變,即紹興市2015-2030 年內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、生活各方面,都將根據(jù)現(xiàn)狀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展情況發(fā)展,以2015年統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)參數(shù)數(shù)值作為初始值,然后觀察其結(jié)果。

(二)治污+開源方案。通過科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,一方面是加強(qiáng)對水污染的治理(下同),另一方面是提高水資源的供給能力。主要有以下調(diào)節(jié)因子可以考慮:工業(yè)水重復(fù)利用率、污水處理率、地表水開發(fā)和涵養(yǎng)水源能力。優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境建設(shè),增大生態(tài)需水。該方案包括增加跨區(qū)域調(diào)水量和提高水回用率兩種方式。其中由于浙東引水工作以及“十四五”重大水利項(xiàng)目,參考2015年紹興市引水工程供水量5.6362億m3,跨流域調(diào)水0.0607億m3,即設(shè)定2020-2030 年每年水資源增加6億m3,水回用率較常規(guī)模下逐漸提高,即設(shè)定2020年、2025年和2030年分別達(dá)到30.8%、41.7%和52.3%。

(三)治污+節(jié)流方案。該措施主要從生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、第三產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)用水的用水量上進(jìn)行控制??梢詮墓I(yè)和農(nóng)業(yè)用水方面提高水資源利用效率,將工業(yè)用水重復(fù)利用率較常規(guī)模式提高5個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)單位面積農(nóng)田灌溉用水量在常規(guī)模式上以每年1%的速度遞減。具體設(shè)置為:工業(yè)用水重復(fù)利用率設(shè)定2020年、2025年和2030年分別達(dá)到87%、91%和93%;單位面積農(nóng)田灌溉用水量在2018年的7.2144億m3基礎(chǔ)上以每年1%的速度遞減,使2020年、2025 年和2030年單位面積農(nóng)田灌溉用水量分別降低為7.07億m3,6.72億m3和6.39億m3。

(四)治污+調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)的所占比例,減少用水量。因?yàn)榈谝?、二產(chǎn)業(yè)的用水量相對較高,而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對水資源的消耗量較少,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的目的,因此將一、二、三產(chǎn)占比調(diào)成合理水平的10:40:50。

(五)綜合協(xié)調(diào)方案。將開源和節(jié)流方案相結(jié)合,并對第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行綜合調(diào)整,也就是在水資源合理利用和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下,使紹興市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)各個(gè)方面均有發(fā)展。該方案實(shí)質(zhì)上是介于現(xiàn)狀發(fā)展型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展型之間的一種綜合協(xié)調(diào)發(fā)展方案,從整體上去探討紹興市水資源承載力未來變化趨勢,進(jìn)而改善紹興市水資源承載力。

五、方案分析

隨著跨區(qū)域調(diào)水的增加,紹興市水資源承載力出現(xiàn)大幅度提升,由于人口的增加,超載狀態(tài)會(huì)得到改善,該區(qū)域進(jìn)入水資源寬松狀態(tài);但又隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,紹興市水資源承載力=會(huì)出現(xiàn)逐年下降趨勢??偟膩碚f,開源方案的實(shí)施可使紹興市水資源承載力大幅度提高,但是在不改變區(qū)域水資源利用效率的情況下,只注重水循環(huán)利用率的提高和跨區(qū)域水資源的定量增加無法改變水資源承載力逐年下降、超載度上升的趨勢。

在治污+節(jié)流中,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率和降低單位面積農(nóng)田灌溉用水量的情況下,2014-2030年紹興市水資源承載力呈增長態(tài)勢,承載人口也會(huì)隨之增加,增長速率較為緩慢。從超載度來看,水資源利用率的提高使區(qū)域超載度緩慢下降,但在預(yù)測時(shí)間段內(nèi)未能改變超載的狀態(tài)。因此,節(jié)水方案通過提高水資源利用效率可以提高區(qū)域水資源承載力,但增長的速率較為緩慢,這說明要從提高水資源利用效率角度無法短期內(nèi)改變區(qū)域超載現(xiàn)狀。同樣的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有同樣的趨勢。

綜合協(xié)調(diào)方案將治污+開源、治污+節(jié)流、治污+調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)措施相結(jié)合,較其他方案水資源承載力增長最為明顯,效果最好。跨區(qū)域調(diào)水前后,紹興市水資源承載力均為其他方案同期都處于較好水平,水資源承載狀況改善幅度最大,并且通過與現(xiàn)狀延續(xù)方案的比較可知,在疊加了提高水資源利用率相關(guān)措施后,2015-2030年紹興市水資源承載力未下降而是繼續(xù)呈小幅增長趨勢。由此可見,綜合考慮供需兩個(gè)層面對水資源進(jìn)行科學(xué)合理開發(fā)和利用,能夠有效提高紹興市水資源承載力,使區(qū)域水資源超載狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閷捤蔂顟B(tài)并得以維持,滿足可持續(xù)發(fā)展要求。

綜上所述,綜合方案對于提高紹興市水資源承載力效果最好,可以有效解決紹興市水資源供需矛盾問題。

六、結(jié)論

本研究以紹興市為研究對象,以2015年為現(xiàn)狀年,通過對紹興市水資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析與計(jì)算,最終得到以下結(jié)論:

2015-2030年,在水資源供應(yīng)方面,地表水是紹興市主要供水來源,占總供水量的50%以上,且所占比重呈上升趨勢;地下水供水量相對穩(wěn)定,開采規(guī)模達(dá)到極限;水循環(huán)利用有較大提升空間。在水資源配置方面,農(nóng)田灌溉用水所占比重最大,占總用水量的一半以上,但有逐年下降的趨勢;工業(yè)用水無論是絕對量還是所占供水總量比重都逐年上升。

此外,綜合協(xié)調(diào)發(fā)展型方案則是基于現(xiàn)狀發(fā)展型,又結(jié)合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展型、資源環(huán)境保護(hù)型這兩種方案的特征。經(jīng)過五種方案的模擬結(jié)果對比分析,應(yīng)選擇綜合協(xié)調(diào)發(fā)展型為最優(yōu)化發(fā)展方案。

七、建議

基于以上分析,紹興市未來在增加跨區(qū)域調(diào)水量的同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步提高中水利用率,加大對工農(nóng)業(yè)節(jié)水管理力度,綜合各類措施提高區(qū)域水資源承載力。

工業(yè)方面首先應(yīng)對高耗水企業(yè)采取嚴(yán)格準(zhǔn)入措施,并對現(xiàn)有高耗水企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,制定行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)并公布落后的、耗水量高的用水工藝、設(shè)備、產(chǎn)品淘汰目錄,鼓勵(lì)水資源利用率較低的企業(yè)進(jìn)行工藝、技術(shù)和設(shè)備升級,提高水資源循環(huán)利用率。

農(nóng)業(yè)方面應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),在保障糧食安全的前提下嚴(yán)格限制水稻種植面積的擴(kuò)張,推廣節(jié)水型作物種植;加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),推廣噴灌、微灌登高效節(jié)水灌溉方式,減少傳統(tǒng)灌溉方式對水資源的粗放利用。

從增加城市污水處理率和提高中水循環(huán)利用效率方面提高水在城市供水中的比重。具體措施應(yīng)包括:加大城市污水收集管網(wǎng)建設(shè),提高管網(wǎng)覆蓋率,同時(shí)對老舊管網(wǎng)進(jìn)行改造,減少污水漏損率,此外,還可通過增加中水用途,如作為市政綠化用水、城市景觀用水來提高水的循環(huán)利用率。

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作者簡介:丁金佳(1995—),女,漢族,浙江臺州人,管理學(xué)碩士,單位:浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院企業(yè)管理專業(yè),研究方向:市場營銷。

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