[摘要]隨著新會計制度的逐漸發(fā)展完善，高校的財務管理工作中面臨一次徹底的創(chuàng)新改革，以達到提高高校資金利用效率和高校財務管理水平的目的?？陀^來說，在新舊會計制度交替的關鍵時期，我國高校的財務管理改革效果差強人意，但仍舊具有較大的發(fā)展進步空間?；诖耍榻B新會計制度下高校財務管理創(chuàng)新改革的意義，并闡述高校財務管理改革在新會計制度下應該走的道路？

[關鍵詞]新會計制度;財務管理;改革策略

[中圖分類號]F810.6

[文獻標識碼]A

新會計制度的核心內容是財務會計和預算會計關系的轉變，通過對財務管理工作的不斷調整和變更，高校方面將有望在新會計制度的指導下得到更好的發(fā)展。近幾年來，高校財務管理工作改革始終有條不紊地推進，扭轉了傳統(tǒng)會計制度形式下的矛盾局面，更加滿足新時期高校財務管理工作的需求。因此，在處理高校財務問題的過程中，相關管理人員必須始終重視新會計制度的發(fā)展應用，迎接新會計制度所帶來的挑戰(zhàn)。

1 新會計制度下財務管理改革的意義

對于廣大高等院校來說，基于新會計制度所開展的財務管理工作更能夠推動相關單位部門會計核算標準的統(tǒng)一，確保高校各單位管理工作和考評的精準融合，加強高等院校的內部控制效率和質量，進而全方面提升財務管理工作的水平，集中精力發(fā)展教育事業(yè)，心無旁騖為祖國現(xiàn)代化建設培養(yǎng)人才。具體分析，高校方面財務管理改革中從會計制度的應用意義主要體現(xiàn)在以下幾環(huán)節(jié)：首先，新會計制度的應用推動了高校財務部門會計核算系統(tǒng)逐漸趨向標準化發(fā)展，與政府部門以及社會企業(yè)趨同，這意味著高校財務部門的資產(chǎn)管理更加公開透明，在一定程度上提高了資產(chǎn)管理的效率。其次，新政府會計制度對包括高校、行政事業(yè)單位以及其他事業(yè)單位的部門會計制度進行了高度整合，所有相關單位的預算會計功能和財務會計功能都可以在上述核算系統(tǒng)中得到具體體現(xiàn)，這和政府會計的體系標準要求是相一致的。如此一來，在開展高校財務管理工作過程中就能夠大幅度規(guī)避傳統(tǒng)會計模式所存在的重重弊端，使用權責發(fā)生制，對財務會計進行核算，保證財務報告的精準性和合理性。與此同時，新會計制度的實施意味著高校方面的預算會計核算主要可以通過收付實現(xiàn)制來開展，提高決算報告的生成效率。最后，新會計制度的應用能夠為高校財務部門方面對國家經(jīng)濟法律法規(guī)的遵守形成硬性約束，進一步推動會計核算體系的優(yōu)化改革，同時能夠促使廣大高校財務管理人員不斷優(yōu)化自身財務管理能力和綜合素養(yǎng)，旅行自身價值，保證高校在發(fā)展建設中資金運行的穩(wěn)定性。

2 高校財務管理改革的難題

新會計制度是對舊政府會計制度的一種升級轉型，這意味著高校方面在落實新會計制度的過程中必須較傳統(tǒng)的財務工作管理模式有所突破。具體來說，高校方面在創(chuàng)新財務管理工作的過程中可能會面臨以下幾方面難題：首先就是財務核算模式的轉變，舊會計制度下，院校方面始終堅持單一收付實現(xiàn)制，但新政府會計制度的大范圍應用卻推動其向權責發(fā)生制轉化，傳統(tǒng)意義上單一的計算會計體制一去不復返，起到替代作用的是財務會計和預算會計并行的雙軌制。然而，考慮到單一收付實現(xiàn)制在高校財務管理工作中的應用已經(jīng)由來已久，絕大多數(shù)的財務管理人員已經(jīng)逐漸適應了這一核算模式，對于新會計制度的興趣不高。其次，由于高校方面重點強調預算會計工作的重要性，所以財務會計基礎比較薄弱，很容易在新舊會計制度銜接的關鍵階段出現(xiàn)一些沖突矛盾，利用財務管理工作的精準性和可靠性大幅度降低。除此以外，在高校方面開展財務創(chuàng)新管理工作的過程中，時常出現(xiàn)賬目設置不規(guī)范、賬務處理較隨意的現(xiàn)象，導致會計數(shù)據(jù)不具有權威性。再次，現(xiàn)階段高校財務管理改革中對新會計制度的應用問題還主要體現(xiàn)在會計核算制度的確定方面，其不僅涉及到包括預算收入和預算支出等在內的會計要素，還包括了資產(chǎn)、負債及凈資產(chǎn)等財務會計要素、數(shù)十個一級預算會計科目和一級財務會計科目，這也就意味著高校方面財務管理的工作難度與日俱增，人員只有不斷優(yōu)化自身信息素養(yǎng)，掌握信息化的計算技術，才能真正加速會計管理信息系統(tǒng)的構建，促使高校的財務管理改革事半功倍。最后，由于部分高校財務部門的人員年齡已經(jīng)較大，財務管理工作中的信息化改革和智能化推進受到較強的制約。所以，高校方面必須注重信息化財務管理人才的引進和培養(yǎng)，提高新會計制度下財務管理工作的效率。

3 新會計制度下財務管理改革策略

3.1 完善財務管理體系

隨著新舊會計制度的交替，傳統(tǒng)的財務管理模式顯然已經(jīng)不適合高校當前階段的財務管理工作。但是，在新舊會計制度銜接的關鍵時期，高校財務管理人員又不可避免的會受到舊制度的影響而出現(xiàn)疏漏。面對這一現(xiàn)象，高校方面的財務管理部門必須充分重視由就會計制度向新會計制度的過渡教育工作，完善財務管理體系，積極組織全體財務管理人員參與以新會計制度為指導的技能培訓活動，為廣大財務管理人員的綜合素質發(fā)展營造良好的環(huán)境氛圍，提供制度學習平臺和研究討論空間，進而確保身在財務管理崗位的人員能夠自覺強化創(chuàng)新發(fā)展意識，對新會計制度產(chǎn)生更加精準的理解。除此以外，院校方面可以直接組織專業(yè)教師或專家學者對經(jīng)會計制度下權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的應用講座，幫助廣大財務管理工作人員找準會計制度的應用難點，把握新環(huán)境下財務管理工作的重點，務必要確保每一名財務管理人員都能夠明確財務管理工作流程，按照相應的執(zhí)行標準對財務管理體系的完善展開探索。

3.2 健全資金管理機制

新政府會計的落實為高校財務部門內部控制的工作提供了良好的契機，因此，高校財務管理部門的人員必須結合院校的近期發(fā)展規(guī)劃以及實際財務狀況對資金管理機制進行不斷健全，確保其符合新會計制度的核心要求，幫助院校實現(xiàn)高效率的財務資金管理優(yōu)化工作。與此同時，由于高校方面財務工作所涉及到的單位以及事項相對比較復雜，所以高校方面還應該集中制定會計審核制度、財務預算制度、財務資金管理制度以及財務監(jiān)管制度，促使整個財務管理流程始終保持高效運轉的狀態(tài)。除此以外，高校財務管理部門的每一名成員都是推動財務管理改革的重要驅動力。也就是說，高校方面應該對財務管理部門各單位人員的職責進行精準劃分，明確各單位管理權限，進而實現(xiàn)科學有效的財務內部控制。最后，從院校的可持續(xù)發(fā)展以及綜合實力提升的角度來說，財務管理部門的內控工作是提高其工作效率的最佳途徑，這也就意味著財務管理人員必須從宏觀角度對不同部門及崗位之間的個性化差異進行精準判斷，進而促使資金管理舉措的制定更加具有針對性和可靠性，為高校方面財務內控管理工作的精準落實營造良好的外界環(huán)境。

3.3 開展平行記賬模式

為了全面提高高校財務管理的效率，財務管理人員必須盡快從舊會計制度中脫離出來，充分發(fā)掘新時期經(jīng)濟發(fā)展模式下財務會計核算和預算會計核算的重要意義，集中力量打造先進的會計信息系統(tǒng)。事實上，平行記賬模式的應用能夠在一定是程度上實現(xiàn)財務會計和預算會計的適當分離，但同時也能夠推動兩項會計工作的相互銜接?；诖?，高校財務管理部門必須將平行記賬模式的落實作為一項工作常態(tài)，既要提高工作人員的信息技術水平，也要加大對財務軟件的開發(fā)研究力度，確保其能夠對高校的各項財務數(shù)據(jù)進行精準靈活運算，并最終將其統(tǒng)一整合到平行記賬的計算機軟件中，確保各單位部門的財務數(shù)據(jù)信息一目了然，進而為各部門發(fā)展決策以及院校發(fā)展規(guī)劃的制定提供精準的數(shù)據(jù)支撐和資金動向支撐。比如說，高校財務部門在落實日常管理工作的過程中，可能會涉及到債權債務、資金流動以及預算管理的系列問題，在這種情況下開展平行記賬模式，無疑可以提高資金追蹤的實效性和精準性，從而確保高效運轉的每一筆資金都是有機可循的，實現(xiàn)對預算資金的統(tǒng)籌管理，對資金管控的精準到位。

3.4 重視財務監(jiān)督工作

任何一個機構單位在運行過程中都可能會面臨財務風險問題，但在新會計制度的指導下，高校方面若能夠加大對財務監(jiān)督工作的重視力度，可能會在很大程度上降低財務風險的發(fā)生概率。因此，高校方面必須嚴格按照新會計制度的指導要求來健全人員監(jiān)管機制，明確各單位人員的管理權限和職責范疇，有依據(jù)高校的財務管理落實情況決定是否設置專門的財務監(jiān)管部門以及監(jiān)管處罰制度。在硬性規(guī)章制度的約束下，企業(yè)的財務管理人員將會更加注重自身職業(yè)道德修養(yǎng)的提升、自覺維護資金管理工作的有序性和完整性。除此以外，互聯(lián)網(wǎng)信息技術的普及也為新時期高校財務監(jiān)管工作的實施提供新思考，高校完全可以邀請專業(yè)人員打造以互聯(lián)網(wǎng)技術為基準的信息化財務監(jiān)督平臺，定期在平臺上公布各單位的資金流動情況和使用情況，來實現(xiàn)高校財務管理工作的公開透明化，發(fā)揮群眾的監(jiān)督權，進而從根源上規(guī)避高效的財務風險。

3.5 提升財務人員核心素養(yǎng)

面對新會計制度對高校財務管理工作所帶來的新機遇，高校方面必須確保財務管理人員綜合素質能夠滿足新時期財務管理改革的根本要求。首先，和傳統(tǒng)的會計工作模式相比，新會計制度下的財務管理工作無論是會計核算基礎，還是會計工作理念，甚至是會計報表披露等都發(fā)生了較大變革。因此，院校方面應集中組織財務管理部門人員展開技能培訓，強化人員對新會計制度改革的認識，提高人員的專業(yè)素養(yǎng)。其次，高校的財務管理人員應該有意識的提升自身計算機應用能力和財務分析能力，并綜合掌握審計、管理會計以及稅法知識，從而保障高校財務管理工作的精準性和嚴謹性。

4 結語

綜上所述，新會計制度為高校財務管理改革的開展提供了指導依據(jù)。因此，高校方面必須充分做好新舊會計制度的銜接工作，健全資金管理機制，完善完善財務管理體系，加強對人員綜合素質的培訓，全面提升高校財務管理工作的效率。

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[作者簡介]歐陽瑜（1983-），女，廣東人，講師，研究方向：會計。