許 江

(中共江蘇省委黨校黨史黨建教研部，江蘇南京210009)

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度出發(fā)，提出加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)這一管黨治黨的重大舉措。隨后，黨內(nèi)政治文化引起廣泛關(guān)注，尤其是國內(nèi)學(xué)術(shù)界掀起了對黨內(nèi)政治文化研究的熱潮，并取得了不少階段性的研究成果。當(dāng)前，系統(tǒng)梳理和總結(jié)黨內(nèi)政治文化研究成果，全面把握黨內(nèi)政治文化研究進(jìn)展和研究動態(tài)，對深化黨內(nèi)政治文化研究、加強(qiáng)黨內(nèi)文化制度建設(shè)等具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、關(guān)于黨內(nèi)政治文化的基礎(chǔ)理論及相關(guān)問題研究

概念是學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)和邏輯起點。因而，黨內(nèi)政治文化提出后，學(xué)界首先對黨內(nèi)政治文化的基本內(nèi)涵、鮮明特征及其理論源泉等進(jìn)行了研究和闡釋。

(一)黨內(nèi)政治文化的基本內(nèi)涵

梳理既有文獻(xiàn)，學(xué)界主要側(cè)重于從價值、組織和文化等三個不同維度對黨內(nèi)政治文化的基本內(nèi)涵進(jìn)行了研究和解讀。

一是價值維度。有學(xué)者指出，黨內(nèi)政治文化體現(xiàn)的是政黨的性質(zhì)和宗旨，包含價值理想(政黨奮斗目標(biāo))、價值標(biāo)準(zhǔn)(黨員行為方式)和價值原則(黨內(nèi)政治生活)等三個層次。[1]

二是組織維度。黨內(nèi)政治文化是黨組織和黨員行為方式密切相關(guān)的組織文化，主要包括黨內(nèi)政治活動中黨員所普遍認(rèn)同的價值觀、廣大黨員一致?lián)碛械膶τ邳h內(nèi)政治的觀念性知識和黨內(nèi)共同遵守的行為模式三個部分。[2]

三是文化維度。與價值、組織維度不同，有研究者側(cè)重于從黨內(nèi)政治文化的文化屬性視角出發(fā)，闡釋黨內(nèi)政治文化的科學(xué)內(nèi)涵。吳燦新認(rèn)為，黨內(nèi)政治文化是中國共產(chǎn)黨基于組織自身的政治實踐，所創(chuàng)造形成的制度和精神文明成果的總和，從廣義角度來看，黨內(nèi)政治文化主要是制度文化和精神文化；從狹義角度來看，黨內(nèi)政治文化是包含心理、藝術(shù)、思想和科學(xué)等在內(nèi)的精神文化。[3]還有研究者指出，黨內(nèi)政治文化是政黨組織內(nèi)部的政治文化，[4]18并且影響和作用于政黨組織本身，是政黨生存和發(fā)展的更基本、更深層、更持久的力量。[5]35

(二)黨內(nèi)政治文化的鮮明特征

關(guān)于黨內(nèi)政治文化的鮮明特征研究，學(xué)界主要集中于從功能和文化兩個相對微觀維度進(jìn)行概括分析。

一是功能維度。學(xué)者從功能維度出發(fā)分析黨內(nèi)政治文化特征，主要是基于黨內(nèi)政治文化對黨組織、黨員甚至社會價值觀念等所發(fā)揮的作用而展開的。如丁俊萍認(rèn)為，黨內(nèi)政治文化的馬克思主義信仰屬性決定了其具有“價值觀念引領(lǐng)性”；黨組織的嚴(yán)密性和行動的一致性決定了黨內(nèi)政治文化具有“組織意識整體性”；黨內(nèi)政治文化對黨內(nèi)政治實踐的規(guī)范作用決定了其具有“實踐規(guī)范導(dǎo)向性”；黨內(nèi)政治文化對黨的事業(yè)和黨的建設(shè)影響是全方位、長遠(yuǎn)的，決定了其具有“影響滲透廣泛性”。[6]

二是文化維度。學(xué)者從文化維度出發(fā)分析黨內(nèi)政治文化特征，主要是基于黨內(nèi)政治文化的文化屬性而展開的。如辛鳴認(rèn)為，黨內(nèi)政治文化具有三個突出特性，即黨內(nèi)政治文化是一種信仰文化、組織文化和實踐文化。[7]仰義方、戴立興也持有類似觀點。他們認(rèn)為，從產(chǎn)生源頭上說，黨內(nèi)政治文化是由理想信念主導(dǎo)和塑造的，因而它是一種“信仰型政治文化”；從主體互動上說，黨內(nèi)政治文化與全體黨員呈現(xiàn)互動的關(guān)系，因而它是一種“參與型政治文化”；從發(fā)展階段上說，黨內(nèi)政治文化是隨著黨的政治實踐的發(fā)展而發(fā)展的，當(dāng)前反映著黨的現(xiàn)代化建設(shè)的政治實踐，因而它是一種“現(xiàn)代型政治文化”。[8]105

除上述功能和文化兩個相對微觀維度外，還有學(xué)者從宏觀維度出發(fā)研究黨內(nèi)政治文化的特性，如汪洋從黨內(nèi)政治文化的生成及其歷史發(fā)展角度分析指出，黨內(nèi)政治文化具有民族性、人民性、時代性、世界性、科學(xué)性等特性，并對這些特性作了具體闡釋。[9]曉山指出，黨內(nèi)政治文化除具有鮮明的黨性特質(zhì)外，還具有先進(jìn)性、繼承性和實踐性等特征。[10]李雄斌也持有類似觀點，指出中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化屬于社會主義政治文化，其最高價值追求是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，具有社會歷史性、階級性和先進(jìn)性等基本特征。[11]郭丹、陳蘭馨認(rèn)為，黨內(nèi)政治文化是在黨長期的革命、建設(shè)和改革實踐的歷史進(jìn)程中豐富和發(fā)展的，并在此基礎(chǔ)上指出中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化具有實踐性、先進(jìn)性、群眾性和創(chuàng)新性等四個鮮明特性。[12]146

(三)黨內(nèi)政治文化的理論源泉

黨內(nèi)政治文化一方面依據(jù)黨的實踐的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展，另一方面它的形成也受其他文化的影響，有著重要的理論源泉。李文堂從馬克思列寧主義的先鋒隊理論、中國古典德性政治哲學(xué)和毛澤東的革命政治倫理等三個方面概括了黨內(nèi)政治文化的形成基礎(chǔ)。[13]楊崇磊則著重從馬克思主義理論角度分析了黨內(nèi)政治文化的理論源流，指出馬克思主義的政治文化觀、政黨理論與意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想是暗含在黨內(nèi)政治文化建設(shè)理論脈絡(luò)中的三大理論源流。[14]

二、關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)實意義研究

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是完善全面從嚴(yán)治黨制度的內(nèi)在要求。學(xué)界對加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要性和必要性的論述主要集中在以下幾個方面。

(一)馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

中國共產(chǎn)黨是具有馬克思主義性質(zhì)的先鋒隊政黨。黨內(nèi)政治文化是馬克思主義政黨保持先鋒隊性質(zhì)的必然要求，也是先鋒隊政黨建設(shè)的主要經(jīng)驗。因此，加強(qiáng)黨內(nèi)政治建設(shè)是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和政治優(yōu)勢。[15]黨內(nèi)政治文化隨著黨領(lǐng)導(dǎo)的實踐的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展，并在黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革實踐中發(fā)揮了重要的作用。[8]105

(二)全面從嚴(yán)治黨的治本之策

積極健康的黨內(nèi)政治文化是強(qiáng)黨興黨更基本、更深沉、更持久的力量。黨內(nèi)政治文化建設(shè)的根本任務(wù)是以文化人，即“以先進(jìn)的文化為內(nèi)容、通過文化的載體和方式來教化人、教育人，其實質(zhì)就是‘人化’與‘化人’的統(tǒng)一”。[16]黨內(nèi)政治文化在全面從嚴(yán)治黨中起到化育人心的作用，通過發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的“化人”功能，給予黨員、干部積極健康的價值導(dǎo)向和精神鼓舞，使全面從嚴(yán)治黨的效果切實得到改善與提升。[4]19

(三)黨內(nèi)政治生態(tài)的內(nèi)在要求

“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！盵17]也即是說，“文化”與“生態(tài)”互為因果，相互轉(zhuǎn)化。[7]有什么樣的黨內(nèi)政治文化，就會有什么樣的政治生態(tài)；而有什么樣的政治生態(tài)，也就會有什么樣的政治文化。如上所述，黨內(nèi)政治文化是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。因此，有研究者認(rèn)為，當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入“攻堅期”，迫切需要發(fā)揮黨內(nèi)最深沉、最本質(zhì)的力量，用健康的黨內(nèi)政治文化營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。[18]

(四)黨內(nèi)制度建設(shè)的內(nèi)在需要

從本質(zhì)上說，制度屬于文化范疇，黨內(nèi)法規(guī)制度體系從屬于黨內(nèi)政治文化，是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，而“黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)制度建設(shè)的價值向?qū)В屈h內(nèi)制度建設(shè)的道德尺度”，[4]19“直接影響著黨內(nèi)制度規(guī)范”。[19]具體而言，黨內(nèi)政治文化對黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)具有價值取向性、人文情感性和精神引導(dǎo)性作用。因此，必須將黨內(nèi)政治文化與法規(guī)制度緊密結(jié)合起來，以積極健康的黨內(nèi)政治文化提升法規(guī)制度的執(zhí)行力影響力。[20]

(五)政黨形象建構(gòu)的重要基礎(chǔ)

黨內(nèi)政治文化在政黨實踐中逐漸形成，又貫穿于政黨實踐全過程；而政黨實踐客觀上塑造著政黨形象。因此，一定程度上，黨內(nèi)政治文化影響并塑造著政黨形象，即有什么樣的黨內(nèi)政治文化，就有什么樣的政黨形象。從這個意義上講，黨內(nèi)政治文化直接關(guān)系政黨形象的建構(gòu)，[18]是政黨形象建構(gòu)的重要基礎(chǔ)，是評價政黨形象的尺度和塑造政黨形象的著力點。[21]

此外，學(xué)界還從其他角度分析了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)實意義，如黨內(nèi)政治文化建設(shè)能夠推進(jìn)中國特色社會主義文化建設(shè)；[22]黨內(nèi)政治文化建設(shè)是堅定黨內(nèi)政治文化自信底氣的重要來源；[23]黨內(nèi)政治文化建設(shè)能夠引領(lǐng)帶動發(fā)展社會主義先進(jìn)文化；[24]黨內(nèi)政治文化建設(shè)是培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的現(xiàn)實要求[25]等等，這些為我們揭示黨內(nèi)政治文化的現(xiàn)實意義提供了有益啟示。

三、關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本路徑研究

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是一項復(fù)雜性系統(tǒng)性工程，需要常抓不懈，多管齊下，綜合治理。

(一)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本思路

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化一方面需要吸取國內(nèi)外黨內(nèi)政治文化建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。史云貴總結(jié)了建黨以來，黨在革命、建設(shè)和改革等不同歷史時期黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本經(jīng)驗；[26]郭丹、陳蘭馨系統(tǒng)考察和分析了我們黨在革命、建設(shè)和改革等不同時期關(guān)于黨內(nèi)政治文化建設(shè)的歷史演進(jìn)；[12]137管玄同分析了黨的創(chuàng)建時期黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)實啟示[27]以及延安時期黨內(nèi)政治文化建設(shè)的歷史經(jīng)驗；[28]林德山等人從影響政黨黨內(nèi)政治文化的基本要素出發(fā)，系統(tǒng)分析了歐洲社會民主黨黨內(nèi)政治文化構(gòu)建的經(jīng)驗教訓(xùn)，[29]為我們發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化提供了重要參考。

另一方面需要汲取國內(nèi)外黨內(nèi)政治文化建設(shè)的合理資源。仰義方、戴立興認(rèn)為，在推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)中，要以辯證的觀點堅持弘揚(yáng)與創(chuàng)新、批判與吸收、借鑒與堅守、引領(lǐng)與帶動等基本原則，處理好與革命文化、社會主義先進(jìn)文化、中國傳統(tǒng)政治文化、西方政治文化、社會文化的關(guān)系。[8]108王衛(wèi)兵認(rèn)為，構(gòu)建黨內(nèi)政治文化，要遵循“不忘本來、吸收外來與面向未來”的文化發(fā)展原則，善于汲取人類文明的思想文化資源，積極吸收融合各地區(qū)、各民族的先進(jìn)文明理念。[4]21

除上述主要視角外，學(xué)者還從其他方面分析指出了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本思路。如桑玉成認(rèn)為，價值、制度與行為是黨內(nèi)政治文化的基本要素，三者之間相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，因而作為加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的原則性舉措，必須注重培育價值、制度與行為相統(tǒng)一的黨內(nèi)政治文化。[30]

(二)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實踐路徑

黨內(nèi)政治文化是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，因而需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。當(dāng)前學(xué)術(shù)界主要從弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價值觀、加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活等四個方面討論了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的具體路徑。

1.弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價值觀

價值觀是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的核心問題，對黨內(nèi)政治文化建設(shè)發(fā)揮著核心作用。也即是說，共產(chǎn)黨人價值觀是黨內(nèi)政治文化的核心。[31]為此，有學(xué)者認(rèn)為，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的首要任務(wù)就是提煉黨內(nèi)核心價值觀，發(fā)揮其對黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)作用。[32]在具體路徑上，詹復(fù)亮認(rèn)為應(yīng)把忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀進(jìn)一步細(xì)化實化，加強(qiáng)實踐指導(dǎo)，以此推動黨內(nèi)政治文化建設(shè)；[5]36馮靈芝、周顯信則認(rèn)為要以馬克思主義滋養(yǎng)和熔鑄共產(chǎn)黨人價值觀，尤其是要高揚(yáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想旗幟，以此來樹立起共產(chǎn)黨人價值觀的標(biāo)桿。[33]

2.加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)

加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)一方面要堅持正確的選人用人導(dǎo)向，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。趙凡認(rèn)為，選人用人導(dǎo)向?qū)h內(nèi)政治文化建設(shè)具有“風(fēng)向標(biāo)”作用，要以正確選人用人導(dǎo)向正風(fēng)氣、以好風(fēng)氣引領(lǐng)政治文化建設(shè)。[34]周顯信、張云婷認(rèn)為，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，必須以“關(guān)鍵少數(shù)”為先導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“雁陣效應(yīng)”。具體而言，要通過黨性鍛煉在潛移默化中錘煉黨員的政治品格，保持黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)踐行黨性要求的行動自覺；要使“關(guān)鍵少數(shù)”正人正己，成為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的模范踐行者；要堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，從而使黨員干部真正成為高質(zhì)量的黨內(nèi)政治生活主體，強(qiáng)化主體責(zé)任，爭做具有高尚思想境界的優(yōu)秀共產(chǎn)黨人。另一方面需要加強(qiáng)對黨員干部的思想教育。要抓好思想教育這個根本，堅持不懈地加強(qiáng)黨性教育，筑信仰之基，補(bǔ)精神之鈣，滋潤干部心田，夯實共產(chǎn)黨人價值觀。同時持之以恒地開展黨紀(jì)教育，避免“破窗效應(yīng)”，做政治上的“明白人”。[18]

3.加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)

從本質(zhì)上看，黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)制度規(guī)范、組織原則、制度體系等因素的內(nèi)化和制度化成果，也是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的有力保障。為此，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)需要以完善黨內(nèi)法規(guī)制度為重點，發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度的教育引導(dǎo)功能。[35]王炳林認(rèn)為，制度建設(shè)是構(gòu)建黨內(nèi)政治文化的根本保障。要嚴(yán)格遵守、執(zhí)行制度，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保黨內(nèi)政治文化建設(shè)的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。[36]王保慶認(rèn)為，完善的黨內(nèi)法規(guī)制度是推動黨內(nèi)政治文化肌體形成和發(fā)展的根本，要以完善的黨內(nèi)法規(guī)制度全面提升黨內(nèi)政治文化的法治水平。[37]

4.規(guī)范黨內(nèi)政治生活

如上文所述，黨內(nèi)政治文化與黨內(nèi)政治生活相輔相成。黨內(nèi)政治文化建設(shè)需要全面從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活。劉鵬認(rèn)為，要通過嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化制度文化，升華精神文化，明確行為文化，進(jìn)而全面提升黨內(nèi)政治文化的層次和水平。[38]王炳林認(rèn)為，黨內(nèi)政治文化體現(xiàn)的是黨員干部的思想觀念、價值取向等，需要在黨內(nèi)政治生活中形成和發(fā)展。因而，嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要途徑。[36]

四、關(guān)于黨內(nèi)政治文化建設(shè)研究評價與展望

學(xué)術(shù)界關(guān)于黨內(nèi)政治文化研究取得了豐碩的階段性成果，這些成果為進(jìn)一步深化和拓展黨內(nèi)政治文化及其建設(shè)研究奠定了良好的學(xué)理基礎(chǔ)。

(一)黨內(nèi)政治文化建設(shè)研究評價

從研究內(nèi)容來看，學(xué)術(shù)界關(guān)于黨內(nèi)政治文化的研究主要集中在黨內(nèi)政治文化的基礎(chǔ)理論、黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)實意義和基本路徑方面，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。在基礎(chǔ)理論方面，學(xué)者們分別從基本內(nèi)涵、鮮明特征和理論淵源等方面進(jìn)行了研究和探討，為我們理解和把握黨內(nèi)政治文化的基本概念奠定了基礎(chǔ)。黨內(nèi)政治文化研究還呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的現(xiàn)實關(guān)懷。學(xué)者們主要從黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出的背景出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，解讀和闡釋了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)實意義。在基本路徑研究方面，學(xué)者們主要結(jié)合黨中央提出的戰(zhàn)略部署，從弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價值觀、干部隊伍建設(shè)、黨內(nèi)制度建設(shè)、規(guī)范黨內(nèi)政治生活等方面提出了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本路徑。

從研究方法來看，學(xué)者們注重運用理論闡釋法、文本解讀法和歷史比較法。學(xué)者們運用理論闡釋法，使黨內(nèi)政治文化的基本內(nèi)涵等得到初步澄清，但仍需注重從學(xué)理層面做進(jìn)一步的解讀和研究，達(dá)成一定的概念共識，以深化黨內(nèi)政治文化研究。學(xué)者們運用文本解讀法，使黨內(nèi)政治文化以及黨內(nèi)政治文化建設(shè)在戰(zhàn)略思維和實踐部署層面得到系統(tǒng)解讀，但文本解讀法存在就文本解讀文本的問題，缺乏學(xué)理層面的深度分析。學(xué)者們運用歷史比較法，使黨內(nèi)政治文化研究放置在中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革等不同歷史時期中進(jìn)行觀察、解讀和研究，厘清了黨內(nèi)政治文化的發(fā)展和演進(jìn)脈絡(luò)。當(dāng)然，單一研究方法的運用無疑對于某個視角下黨內(nèi)政治文化的研究具有重要意義，但我們知道，黨內(nèi)政治文化研究猶如加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)一樣是一項復(fù)雜系統(tǒng)性工程，因而必須注重綜合運用多種研究方法、注重運用從多學(xué)科融合角度進(jìn)一步整合、深化和拓展黨內(nèi)政治文化研究。

從研究視角來看，目前學(xué)者們主要是從全面從嚴(yán)治黨視角開展相關(guān)研究。學(xué)者們主要從全面從嚴(yán)治黨治本之策的角度，解讀和闡釋了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)實意義、基本思路、根本任務(wù)和對策路徑。要推動黨內(nèi)政治文化研究的進(jìn)一步深化，不僅需要從黨內(nèi)政治文化建設(shè)命題提出的現(xiàn)實背景出發(fā)，而且需要從更為宏觀的戰(zhàn)略性角度出發(fā)，尤其是從黨組織自身建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略性高度出發(fā)，對黨內(nèi)政治文化和黨內(nèi)政治文化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)分析。

(二)黨內(nèi)政治文化建設(shè)研究展望

深化和拓展黨內(nèi)政治文化研究，既需要強(qiáng)化基礎(chǔ)理論等方面的研究，又需要拓寬研究視野、把握研究重點、豐富研究方法。具體而言，今后黨內(nèi)政治文化研究的著力點主要有以下三個方面。

一是深化黨內(nèi)政治文化的基礎(chǔ)理論研究，注重從學(xué)理層面構(gòu)建黨內(nèi)政治文化研究的理論框架和體系?；A(chǔ)理論研究是學(xué)術(shù)研究的邏輯起點，不僅可以搭建學(xué)術(shù)對話平臺，而且還能構(gòu)建相關(guān)研究的理論框架和體系。雖然當(dāng)前學(xué)界關(guān)于黨內(nèi)政治文化研究的成果不斷豐富，研究的視角、內(nèi)容、方法和路徑也仁者見仁，智者見智，但不難發(fā)現(xiàn)，黨內(nèi)政治文化系統(tǒng)性研究有待加強(qiáng)。為此，黨內(nèi)政治文化研究首先要在整合現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對黨內(nèi)政治文化的基礎(chǔ)理論研究；同時還需要指出的是，黨內(nèi)政治文化是政治文化的一種特殊形態(tài)，存在于政黨組織內(nèi)部，因而黨內(nèi)政治文化研究必須從相對較為成熟的政治文化研究中汲取學(xué)術(shù)養(yǎng)分，探索構(gòu)建黨內(nèi)政治文化研究的理論框架和體系，提升黨內(nèi)政治文化研究的學(xué)理性、科學(xué)性、整體性和系統(tǒng)性。

二是把握黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，注重從戰(zhàn)略高度推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)研究。黨內(nèi)必須注重政治文化建設(shè)所面臨的突出問題，分析形成這些問題的深刻根源及其內(nèi)在機(jī)理，提升對黨內(nèi)政治文化建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識。同時要從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和管黨治黨的治本之策出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前黨內(nèi)外、國內(nèi)外深刻復(fù)雜的變化形勢，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略中的重要意義，尤其是黨內(nèi)政治文化建設(shè)與黨的政治建設(shè)的關(guān)系，對于推進(jìn)黨的政治建設(shè)的重要意義，深刻剖析黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)狀，從戰(zhàn)略高度考量和推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)研究。

三是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)基本路徑研究，注重從制度層面探索黨內(nèi)政治文化建設(shè)。制度“帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。[39]黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)指出，要把制度建設(shè)貫穿于黨的各項建設(shè)之中。[40]黨的十九屆四中全會明確提出要完善全面從嚴(yán)治黨制度，“規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”。[41]當(dāng)前，把制度建設(shè)貫穿于黨內(nèi)政治文化建設(shè)之中，是制度治黨的必然要求，也是全面從嚴(yán)治黨制度的內(nèi)在要求。從制度層面加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，主要就是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化制度及制度體系建設(shè)。