張玉麟

（甘肅祥龍水業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，甘肅定西743000）

在水利工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位可以通過招標(biāo)方式選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工方案最優(yōu)的投標(biāo)人，從而加強(qiáng)對(duì)工程的投資、質(zhì)量和進(jìn)度的控制。因此，要制定完善的管理策略，為水利工程工作有效開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 水利工程招投標(biāo)管理的重要性

投標(biāo)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中常見的競(jìng)爭(zhēng)形式。針對(duì)實(shí)際的投資項(xiàng)目情況進(jìn)行分析，很多公司會(huì)通過召開招標(biāo)活動(dòng)來選擇最好的承包商。而在水利工程投標(biāo)工作中，合同價(jià)格的確定是極為重要的，不單是工程質(zhì)量和投資成本會(huì)受到影響，而且各環(huán)節(jié)也會(huì)對(duì)后續(xù)工程帶來影響[1]。通過合理的招投標(biāo)工作，可以有效節(jié)約水利工程項(xiàng)目的建設(shè)成本，加快工程的施工進(jìn)度，提升項(xiàng)目的施工質(zhì)量。招投標(biāo)是水利工程項(xiàng)目建設(shè)前期的重要組成因素，是優(yōu)化資源配置的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益最大化的關(guān)鍵，對(duì)水利工程項(xiàng)目具有重要意義。

2 水利工程招投標(biāo)工作中主要管理思路

2.1 注重合理合法的招投標(biāo)原則

為防止發(fā)生與法律規(guī)定相矛盾或存在歧義的問題，必須要確保招投標(biāo)工作合理合法，并根據(jù)法律法規(guī)要求開展各項(xiàng)管理工作，由此保障水利工程招投標(biāo)工作有效落實(shí)[2]。實(shí)際工作中要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求，針對(duì)所存在的問題進(jìn)行分析，并制定完善的應(yīng)對(duì)策略。首先，通過建立完善且有效地管理體系，運(yùn)用完善的市場(chǎng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)中違規(guī)的行為進(jìn)行管控。其次，重視市場(chǎng)與商家間關(guān)系，進(jìn)而保障市場(chǎng)具有規(guī)范性。最后，增強(qiáng)相應(yīng)工作者與技術(shù)人員的專業(yè)水平以及綜合能力，保障整體工作的有效性與完善性。

2.2 杜絕出現(xiàn)盲目報(bào)價(jià)的現(xiàn)象

在水利工程企業(yè)開展招標(biāo)投標(biāo)工作時(shí)，必須要開展相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)勘察工作，之后再申請(qǐng)施工的項(xiàng)目。而企業(yè)要針對(duì)水利工程具體要求，結(jié)合經(jīng)營的條件、相關(guān)發(fā)展目標(biāo)以及優(yōu)勢(shì)等考慮招投標(biāo)的要求。明確招投標(biāo)的類別、實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的條件和環(huán)境等情況、項(xiàng)目綜合特點(diǎn)，制定投標(biāo)成本的預(yù)算策略，進(jìn)而提供準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)，為招投標(biāo)工作的開展提供保障。在投標(biāo)時(shí)要注重規(guī)范化，杜絕潛在投標(biāo)人的盲目和惡意投標(biāo)等現(xiàn)象出現(xiàn)，其制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以確保項(xiàng)目質(zhì)量以及效率為重點(diǎn)[3]。

3 水利工程企業(yè)招投標(biāo)工作管理策略

3.1 加強(qiáng)資格審查力度，滿足多階段評(píng)審要求

重視在工程招投標(biāo)時(shí)的資格審查工作，尤其是要以完善且合理的資格審查以及評(píng)價(jià)方法為基礎(chǔ)，更好地保障各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。在開展一次招標(biāo)多階段專家評(píng)審的制度中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)投標(biāo)單位的篩選以及資格的審查等，保障工程招投標(biāo)第一關(guān)的科學(xué)性。在出售招標(biāo)文件之前，可以組織相關(guān)專家針對(duì)潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，對(duì)于投標(biāo)人業(yè)績、信譽(yù)以及資質(zhì)等進(jìn)行核實(shí)，由此來為水利工程招投標(biāo)工作的開展選擇高素質(zhì)的專業(yè)人員，為水利工程招標(biāo)工作選擇出更為合理的承包商，確保水利工程有效開展。

3.2 重視宣傳教育工作，確保管理工作有序進(jìn)行

在實(shí)際工作開展前，要有效落實(shí)準(zhǔn)備工作，如在開展專家評(píng)測(cè)工作前，先要合理選擇評(píng)測(cè)專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)施工單位的綜合資質(zhì)和信譽(yù)程度等開展綜合性地評(píng)價(jià)，并進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)比分析工作，合理選擇最佳的施工單位，有效保障其評(píng)標(biāo)的公平性和公正性。另外，要注重宣傳教育工作的有效開展。對(duì)企業(yè)內(nèi)部的所有工作人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，使其工作能力和專業(yè)水平得到進(jìn)一步的提升，為水利工程招投標(biāo)工作有效開展提供堅(jiān)實(shí)保障。只有不斷地增強(qiáng)工作人員的管理意識(shí)以及工作能力，才能為水利工程招投標(biāo)工作的有效管理提供保障。

3.3 有效提升工作監(jiān)督力度，杜絕違紀(jì)行為的發(fā)生

3.3.1 加強(qiáng)監(jiān)管工作的落實(shí) 針對(duì)水利工程的招投標(biāo)工作，政府部門要履行自身職能作用，建立嚴(yán)格且完善的監(jiān)管制度，通過嚴(yán)格查處在資質(zhì)審核工作中存在的不嚴(yán)和核實(shí)不準(zhǔn)等問題，進(jìn)而以嚴(yán)格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，確保監(jiān)督工作有效開展。

3.3.2 以制度來約束招標(biāo)人權(quán)力 以專門的監(jiān)督小組為基礎(chǔ)，參與到各項(xiàng)工作中，保障資格預(yù)審條件監(jiān)管工作有效開展，杜絕出現(xiàn)傾向性和排斥性的條款出現(xiàn)。

3.3.3 嚴(yán)厲懲處與管控腐敗行為 在開展規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，要通過強(qiáng)化水利工程內(nèi)部廉政體系的建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)良的工程體系，樹立良好的水利品牌。要嚴(yán)格懲處和管控腐敗行為的出現(xiàn)，確保招投標(biāo)工作的公正性和有效性[4]。

3.3.4 建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以完善的運(yùn)行制度落實(shí)各項(xiàng)工作 相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門要根據(jù)法律法規(guī)等要求，注重依法監(jiān)督、依規(guī)監(jiān)督。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，形成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，進(jìn)而進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，保證水利工程招投標(biāo)工作有序開展，最大限度凈化市場(chǎng)環(huán)境，確保工程招投標(biāo)工作在良好的監(jiān)督體系下有序開展。

4 結(jié)束語

在水利工程招投標(biāo)工作中必須要做好多方面的協(xié)作，不僅要嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的法律法規(guī)和要求，也要不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)和專業(yè)能力，確保招投標(biāo)工作有序開展。水利工程企業(yè)要對(duì)自身招投標(biāo)工作進(jìn)行管理，以強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)水平的方式選擇高質(zhì)量招投標(biāo)文件，確保招投標(biāo)工作能夠科學(xué)有效地開展。