李云喜

（甘肅省渭源縣水土保持站，甘肅渭源748200）

渭源縣屬于黃河流域，境內(nèi)分為洮河、渭河兩大流域，是渭河的發(fā)源地。全縣總面積2 065 km2，共轄12 鎮(zhèn)4 鄉(xiāng)217 個行政村，1 584 個村民小組，78 624戶，總?cè)丝?5.11 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32.35 萬人。總耕地8.62 萬hm2，年平均氣溫6.6℃以下，無霜期167 d，平均海拔2 910 m。年均降水量623.7 mm，南部降水多，北部降水偏少，由北向南逐步遞增；夏季最多，春季次之，冬季最少。年蒸發(fā)量達(dá)900 mm 以上，境內(nèi)氣候干旱，屬溫涼半干旱類型，植被稀少，林草覆蓋度15.7%。

1 水土流失現(xiàn)狀

渭源縣經(jīng)多年的水土保持綜合治理，還有1 718.3 km2的水土流失面積，占土地總面積83.2%。根據(jù)《渭源縣水土保持調(diào)查和區(qū)劃》，多年平均土壤侵蝕模數(shù)3140t/（km2·a），土壤侵蝕模數(shù)在1000t/（km2·a）以下輕度侵蝕面積為720 km2，占總面積的34.9%；土壤侵蝕模數(shù)在1 000～2 000 t/（km2·a）中度侵蝕面積446 km2，占總面積的21.6%；土壤侵蝕模數(shù)在2 000～5 000 t/（km2·a）強(qiáng)度侵蝕面積254 km2，占總面積的12.3%；水蝕模數(shù)在5 000～10 000 t/（km2·a）為極強(qiáng)度侵蝕面積645 km2，占總面積的31.2%。

2 水土保持工程治理模式

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，有利于構(gòu)建黃土高原區(qū)的生態(tài)安全屏障，更是建設(shè)美好生態(tài)家園、建設(shè)生態(tài)文明城市、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

2.1 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處，堅持科技治理、精準(zhǔn)施治，因地制宜、因害設(shè)防，宜林則林、宜草則草、宜農(nóng)則農(nóng)，以山水田林湖草綜合治理為切入點(diǎn)，充分合理利用水土資源，植物措施、耕作措施、工程措施、管護(hù)措施、非工程措施相結(jié)合，改善生態(tài)條件，進(jìn)行全方位的立體綜合治理模式，科學(xué)規(guī)劃、有序治理。

2.2 提高植被覆蓋率

良好的植被可以起到削減洪峰、涵養(yǎng)水源、改良土壤、防止侵蝕和改善小氣候的作用。提高植被覆蓋率，一是實施封山禁牧（采），提高自然的修復(fù)能力。二是順應(yīng)自然規(guī)律，科學(xué)種植，做到喬灌草并舉，建立與現(xiàn)實生態(tài)環(huán)境最為適宜、最為優(yōu)選的多植被立體結(jié)構(gòu)。三是多方著力，做到荒山、荒坡、荒灘等未開發(fā)土地盡可能覆蓋。

2.3 加大水土保持綜合治理力度

有效遏制水土流失，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境是永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。結(jié)合渭源縣實際情況，做好水土保持綜合治理就是在全面提高植被覆蓋率的基礎(chǔ)上，采取“以工程養(yǎng)植物，以植物保工程”的互助治理模式，實施好淤地壩工程、基本農(nóng)田改造提升工程、退耕還林還草、庭院治理等工程的小流域綜合治理。

2.4 實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)

大力發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)廣泛應(yīng)用，突出發(fā)展特色優(yōu)勢高原生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。以馬鈴薯和中藥材為主導(dǎo)，重點(diǎn)培育和扶持具有區(qū)域特色的農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)。有效利用“121”工程、集雨節(jié)灌工程，大力推廣地膜、日光節(jié)能溫室，采用雙壟溝播種等先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

2.5 建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

優(yōu)先加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)及治理力度，實行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵公眾參與，多渠道、多途徑的吸納有效資金輸入，在人與自然和諧的前提下進(jìn)行治理，高效利用水土資源，最大限度的保護(hù)水土資源。通過政府的主導(dǎo)作用，積極引進(jìn)市場機(jī)制，遵循“誰種、誰管、誰受益”的原則，創(chuàng)新激勵機(jī)制，對生產(chǎn)“綠色產(chǎn)品”和對“封山育林（草）”的農(nóng)場及個人給予各種形式的適當(dāng)補(bǔ)償。

3 加強(qiáng)后續(xù)管理，鞏固提升水土保持措施效益

淤地壩不僅能攔泥保土，淤地造田，防洪減災(zāi)，固溝保田，而且在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善生態(tài)小氣候、改善交通等方面發(fā)揮了明顯的效益。因此，要加強(qiáng)淤地壩的巡查工作，對險壩和危壩要及時除險加固，保證其正常安全運(yùn)行。同時，在梯田建設(shè)中積極推進(jìn)坡改梯和退耕還林還草、水保林草等工作，從而改善田間小氣候。

4 結(jié)束語

在今后的水土保持工作中，建議將田間道路建設(shè)納入國家補(bǔ)助范圍，將土質(zhì)條件差、施工機(jī)械難以進(jìn)入的坡耕地進(jìn)行退耕，并加強(qiáng)信貸支持，緩解群眾籌資困難；淤地壩建成后，由于缺乏后續(xù)資金的管理，給工程的正常運(yùn)行帶來一定的困難，政府應(yīng)將水土保持管護(hù)維修資金納入財政預(yù)算，每年撥付一定數(shù)額的資金，以保證工程的正常維修養(yǎng)護(hù)。