石 巖

（甘肅省引大入秦工程管理局，甘肅蘭州730300）

引大入秦水利工程主體工程總量2 740 萬m3，是我國西北地區(qū)難度最大、規(guī)模居首的自流灌溉工程，把大通河水跨流域東調(diào)120 km，引到北接景泰縣、南臨皋蘭縣、西銜永登縣莊浪河的秦王川盆地，具有地質(zhì)條件復(fù)雜、工程艱巨、線長點(diǎn)多的特點(diǎn)。工程共有隧洞77 座110 km、渡槽29 座、倒虹吸3 座、支渠以上各類建筑物4 500 多座，總干渠為天?？h境內(nèi)的天堂寺渠首至永登縣莊浪河西岸香爐山總水閘段。工程包括渠首引水樞紐、總干渠、東一干渠、東二干渠、電灌分干渠、黑武分干渠、69 條支渠及斗渠以下田間配套工程，干支渠長1 265 km。東一干渠全長49.5 km，設(shè)計(jì)引水流量14 m3/s；東二干渠全長54.3 km，設(shè)計(jì)引水流量18 m3/s，加大流量21.5 m3/s。工程規(guī)劃灌溉面積為5.73 萬hm2。灌區(qū)計(jì)劃安置干旱地區(qū)移民8 萬人。設(shè)計(jì)引水流量32 m3/s，加大引水流量36 m3/s，年引水量4.43 億m3。工程通水運(yùn)行后改善了灌區(qū)生產(chǎn)生活條件，為灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入了新鮮血液，促進(jìn)了灌區(qū)“三農(nóng)”問題的健康可持續(xù)發(fā)展。

1 引大灌區(qū)概況

主灌區(qū)秦王川盆地屬甘肅省中部干旱區(qū)，中心區(qū)涉及永登縣的秦川鄉(xiāng)、西槽鄉(xiāng)、古山鄉(xiāng)和皋蘭縣的西岔鄉(xiāng)。具有明顯的季節(jié)特征，海拔1 800～2 300 m，年日照時(shí)數(shù)長，降雨量少于蒸發(fā)量，且降雨多集中于7—9 月，種植業(yè)用水占農(nóng)業(yè)用水總量的70%左右。灌區(qū)耕地為1.0～2.5 m 厚的輕壤土或中壤土，適宜種植小麥、啤酒大麥、馬鈴薯、玉米、胡麻等農(nóng)作物。有效灌溉面積6 萬hm2，現(xiàn)已基本上完成了節(jié)水灌溉渠系配套，噴灌、微灌、管灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)的初步運(yùn)用改變了傳統(tǒng)大水漫灌的不合理灌溉方式，提高了水資源利用率，目前灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)約為0.45。

2 灌區(qū)節(jié)水灌溉存在的問題

節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)了灌區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，改善了灌區(qū)生態(tài)環(huán)境，助推了灌區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的開展，但還處于發(fā)展階段，受各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地理因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、用水觀念、節(jié)水技術(shù)水平和管理方式等因素的影響，節(jié)水灌溉還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 農(nóng)灌面積縮減

一是蘭州新區(qū)建設(shè)占用灌區(qū)耕地多達(dá)2 萬hm2，大幅度縮減了灌區(qū)有效灌溉面積；二是隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展，大多數(shù)青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力都會(huì)選擇外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力缺口越來越大，灌區(qū)棄耕撂荒面積也隨之增加；三是噴灌、滴管、管灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)雖然已有所應(yīng)用，但相對(duì)較少，基本上還是采用大水漫灌模式，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率較低，導(dǎo)致棄灌撂荒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.2 灌區(qū)群眾節(jié)水灌溉的意識(shí)不強(qiáng)

雖然政府及相關(guān)部門對(duì)節(jié)水灌溉的宣傳力度較大，但由于水權(quán)管理不夠具體，農(nóng)田灌溉用水不能準(zhǔn)確計(jì)量到戶，灌區(qū)群眾的節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，只重視自家的種植效益，普遍認(rèn)為節(jié)水灌溉是國家和政府的公益性事情，這種錯(cuò)誤的認(rèn)知觀念導(dǎo)致灌區(qū)群眾應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)的主動(dòng)性和積極性不夠，加之受傳統(tǒng)種植觀念和大水漫灌思想的影響，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中高效節(jié)水灌溉的實(shí)施較少，嚴(yán)重影響了灌溉效益的發(fā)揮。

2.3 灌溉設(shè)施老化，末級(jí)渠系輸水不暢

灌區(qū)灌溉建筑物多、渠系分布廣泛，工程運(yùn)行過程中受維修管理資金不到位、運(yùn)行管理體制不健全、管理責(zé)任不明確等因素的影響，導(dǎo)致部分灌溉設(shè)施嚴(yán)重老化失修、渠道輸水能力受限、灌溉水量損失大，嚴(yán)重影響了灌溉效益的正常發(fā)揮。同時(shí)，受工程建設(shè)初期各種客觀條件的影響，部分渠道滲漏、凍脹變形嚴(yán)重，灌溉水利用系數(shù)低，加之干支斗渠灌溉渠線較長、末級(jí)渠系缺乏管理，導(dǎo)致作物很難正常灌溉。

2.4 信息化程度低，節(jié)水灌溉技術(shù)落后

受資金短缺和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，灌區(qū)信息化程度低，對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及信息化設(shè)備的應(yīng)用較少，目前還是以人工測(cè)報(bào)的方式開展墑情、雨量、調(diào)配水量等信息的采集工作，同時(shí)缺乏專業(yè)的基層管理人員，影響了灌區(qū)管理水平和管理效益的提升，也不能滿足節(jié)水灌溉的發(fā)展需求。加之灌區(qū)地形復(fù)雜、農(nóng)田灌溉設(shè)備落后，噴灌、滴灌、管灌等先進(jìn)的高效節(jié)水灌溉技術(shù)還沒有被廣泛應(yīng)用。

3 解決對(duì)策

3.1 加大宣傳力度，提高群眾認(rèn)識(shí)

通過發(fā)放宣傳冊(cè)、廣播、電視、微信公眾平臺(tái)及集中培訓(xùn)等方式，給廣大群眾普及與農(nóng)田水利灌溉工程相關(guān)的知識(shí)和法律法規(guī)，使其樹立珍惜水資源、節(jié)約用水的意識(shí)，自覺參與灌溉工程運(yùn)行管理，營造全民參與的良好節(jié)水灌溉氛圍，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)性高效利用。同時(shí)，提高基層農(nóng)田灌溉工程管理人員的認(rèn)知水平和業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)灌溉用水的優(yōu)化配置和合理調(diào)度。

3.2 加大資金投入，強(qiáng)化節(jié)水灌溉配套工程建設(shè)

積極爭取國家大型工程改造等專項(xiàng)資金，并通過拓展融資渠道、豐富融資方式充實(shí)地方配套資金，確保節(jié)水灌溉技術(shù)的大面積推廣具有穩(wěn)定的資金來源、已建農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)充足，強(qiáng)化節(jié)水灌溉配套工程建設(shè)，完善田間渠系配套設(shè)施，充分發(fā)揮節(jié)水設(shè)施設(shè)備的使用價(jià)值。建立健全多層次的節(jié)水灌溉工程運(yùn)行管理資金長效保證機(jī)制，明確資金使用情況，提高資金使用效益，促進(jìn)灌區(qū)及節(jié)水灌溉技術(shù)的順利推廣和水利事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 健全信息化系統(tǒng)，提升灌溉水平

引大灌區(qū)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享、務(wù)求實(shí)效、利于管理”的建設(shè)原則，充分挖掘灌區(qū)相關(guān)信息資源，構(gòu)建能夠滿足灌區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?；l(fā)展的自動(dòng)化管理網(wǎng)絡(luò)和信息化系統(tǒng)，并建立灌區(qū)相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)灌區(qū)水情、墑情、作物長勢(shì)等的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，根據(jù)農(nóng)田灌溉工程的適時(shí)運(yùn)行狀況和水資源利用情況，合理調(diào)度灌溉用水，從根本上解決農(nóng)作物灌溉用水的供需矛盾。在信息化和自動(dòng)化的基礎(chǔ)上，大力推廣噴灌、微灌、管灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提升灌區(qū)管理水平和灌溉水平。

4 結(jié)束語

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，灌溉技術(shù)將沿著節(jié)水節(jié)能、優(yōu)化調(diào)度、現(xiàn)代化管理與監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等方向發(fā)展。在水資源嚴(yán)重短缺的西北地區(qū)，要把農(nóng)田灌溉發(fā)展的重點(diǎn)從開發(fā)新灌區(qū)向改建舊灌區(qū)和加強(qiáng)灌溉管理上轉(zhuǎn)移，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面建成小康社會(huì)。