山東傳媒職業(yè)學(xué)院 袁堂青 祝瑞玲 亓 婧

2019 年出臺的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）對于新時代職業(yè)教育的發(fā)展具有重要的意義，也體現(xiàn)出國家對于我國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)注?！斗桨浮分欣^續(xù)關(guān)注了職業(yè)教育的產(chǎn)教融合、校企合作等問題，并提出了實質(zhì)性的改革策略。當(dāng)前，產(chǎn)教融合和校企合作是職業(yè)教育的重要實踐模式，也是發(fā)展職業(yè)教育的重要舉措。但由于受到體制機制、社會經(jīng)濟環(huán)境以及企業(yè)和學(xué)校自身能力等多方面的影響，職業(yè)教育的校企合作還存在很多問題，與政策中提出的理想目標(biāo)還存在較大差距。因此，為了促進(jìn)產(chǎn)教深度融合、推動職業(yè)教育的發(fā)展，本文積極探索校企“雙元”育人模式的實踐路徑，促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。

一、問題的提出

國家越來越重視職業(yè)教育的發(fā)展，并逐漸探索出創(chuàng)新路徑。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)教融合是指職業(yè)院校根據(jù)所設(shè)專業(yè)，發(fā)展專業(yè)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)與教學(xué)相互融合，形成一體化的專業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，培養(yǎng)實用性技術(shù)人才，發(fā)展職業(yè)教育。產(chǎn)教融合的實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)和教育相互融合、共同發(fā)展。產(chǎn)教融合的重點在于融合，但目前融合的程度還不夠深入。雖然國家提出了一系列方案和政策文件來推動職業(yè)教育的產(chǎn)教融合和校企合作，但仍舊存在各種各樣的問題。

（一）校企合作的程度不夠深入

雖然產(chǎn)教融合、校企合作長久以來都是職業(yè)教育發(fā)展的方向。但目前校企合作的程度仍不夠深入，存在許多發(fā)展障礙。一方面，由于社會經(jīng)濟發(fā)展情況、政策法規(guī)支持情況以及自身能力等因素的影響，企業(yè)對于校企合作的積極性不高，學(xué)校單方面的力量難以推動校企合作的效能發(fā)揮；另一方面，校企合作缺乏有效的平臺機制以及實踐路徑，企業(yè)與學(xué)校在實際的教學(xué)、實習(xí)中展開的合作有限，沒有達(dá)到實際的效果，現(xiàn)實情況與理想目標(biāo)之間還有較大的差距。

（二）沒有充分發(fā)揮企業(yè)的作用

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在校企合作中并沒有發(fā)揮出真正有效的作用和價值。造成這一問題的主要原因：一是缺乏關(guān)于校企合作的切實有效的制度和法律法規(guī)；二是缺乏校企合作的具體實踐路徑；三是政府缺乏對于企業(yè)的激勵機制和監(jiān)督機制。從實際情況出發(fā)，在市場經(jīng)濟機制中，企業(yè)以營利為目標(biāo)，而校企合作的投入大、收益慢，企業(yè)完全可以從市場中找到高技術(shù)人才。如果政府沒有提出對于企業(yè)的有效激勵措施，企業(yè)的積極性和主動性就不高，難以推動校企合作深入發(fā)展。

（三）校企合作政策落實不到位

為了推動產(chǎn)教融合校企合作，國家頒布了一系列的政策法規(guī)。各個地方也都積極響應(yīng)國家的號召，出臺了一些政策，這在一定程度上推動了學(xué)校和企業(yè)的融合，促進(jìn)了二者的積極性。但是通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有關(guān)校企合作的相關(guān)政策落實不到位。究其原因，主要是很多企業(yè)和學(xué)校不了解相關(guān)政策，沒有享受到政策優(yōu)惠。因此，在推動職業(yè)教育的產(chǎn)教融合發(fā)展和加強校企合作方面就存在很多障礙。

（四）現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展遇到困難

現(xiàn)代學(xué)徒制，是指西方一些國家實施的將傳統(tǒng)學(xué)徒培養(yǎng)方式和現(xiàn)代學(xué)校教育思想有機結(jié)合的一種新型的職業(yè)教育制度和人才培養(yǎng)形式。學(xué)校和企業(yè)在堅持知行合一、工學(xué)結(jié)合的指導(dǎo)思想下，共同制訂人才培養(yǎng)方案，促進(jìn)職業(yè)教育校企合作發(fā)展。但是現(xiàn)實中現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的情況是，企業(yè)沒有足夠的積極性去花費時間和精力開展現(xiàn)代學(xué)徒制，從而導(dǎo)致學(xué)校和企業(yè)對于現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展模式的積極性不高、流于形式，沒有發(fā)揮理想中的效果。

（五）欠缺有效的法律制度保障

一方面，有關(guān)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的法律制度不夠完善，相關(guān)法律政策內(nèi)容籠統(tǒng)、權(quán)責(zé)不夠明確，比較宏觀化，沒有提出具體的實踐路徑和措施，可操作性不強。有關(guān)校企合作的合作方式不夠具體化，針對性不強。另一方面，監(jiān)督評估機制、激勵機制以及責(zé)任分擔(dān)機制不夠健全。在校企合作中，學(xué)校、企業(yè)、政府等各主體之間的權(quán)責(zé)不夠明確，資源銜接不夠暢通，各利益主體尚未形成統(tǒng)一的合作共同體。

二、校企“雙元”育人模式的實踐路徑

（一）構(gòu)建“雙元”主體融合方式

1.統(tǒng)籌規(guī)劃建制，推動產(chǎn)業(yè)和教育的全面融合

首先，要立足于各地發(fā)展情況，深入研究產(chǎn)教二者之間的關(guān)系和融合情況，統(tǒng)籌設(shè)計職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。其次，職業(yè)教育的發(fā)展要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級和新興產(chǎn)業(yè)的孕育發(fā)展，加強專業(yè)優(yōu)勢和特色發(fā)展。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”的發(fā)展，校企通過合作研發(fā)，使用技術(shù)創(chuàng)新的成果，有利于形成產(chǎn)教融合型企業(yè)。最后，要推動相關(guān)立法建制，完善產(chǎn)教融合的具體政策措施。

2.強化行業(yè)功能，助推教育與產(chǎn)業(yè)的深入合作

行業(yè)協(xié)會具有廣泛的信息、資源和市場，能夠為企業(yè)和學(xué)校提供多方面的服務(wù)。因此，強化行業(yè)的引導(dǎo)功能，突出行業(yè)的作用，能夠有效解決校企合作中遇到的發(fā)展障礙，從而推動教育與產(chǎn)業(yè)的深入融合。

3.搭建相關(guān)機制，促進(jìn)校企雙主體的良性互動

校企合作要想取得實效，必須激發(fā)企業(yè)的積極性和主動性，才能充分發(fā)揮校企“雙元”主體育人的作用。一方面，要建立雙方責(zé)任共擔(dān)機制，即雙方共同承擔(dān)人才培養(yǎng)的責(zé)任；另一方面，要建立利益分配機制，即在政府的政策引導(dǎo)下，在法律法規(guī)的框架內(nèi)，雙方主體根據(jù)各自利益訴求建立合理的利益分配機制，保障雙方的協(xié)調(diào)合作和深入發(fā)展。

4.教育價值為本，構(gòu)建全方位的產(chǎn)教融合模式

產(chǎn)教融合模式一方面要適應(yīng)市場化的要求、遵循市場規(guī)律，另一方面也要適應(yīng)人才培養(yǎng)的發(fā)展，遵循教育規(guī)律。因此，應(yīng)該從教育本身的價值出發(fā)，構(gòu)建具有社會價值、職業(yè)價值和實踐價值的產(chǎn)教融合模式，培養(yǎng)一批具有高技能、高素質(zhì)的人才隊伍。

（二）促進(jìn)“雙元”主體多維度的合作

1.建立“雙元”主體機制，建立有效的激勵機制

基于學(xué)校和企業(yè)雙主體的協(xié)調(diào)合作關(guān)系，在合作過程中應(yīng)該建立“雙元”主體機制，加強二者之間的信息共享，明確雙主體的作用，創(chuàng)新評價管理機制，設(shè)計科學(xué)合理的評價體系，并建立相應(yīng)的激勵機制，從而促進(jìn)企業(yè)深入合作的積極性。

2.完善相關(guān)法律體系，營造良好的合作環(huán)境

法律對于規(guī)范相關(guān)主體的行為、讓活動有序開展等方面發(fā)揮著重要作用。因此，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)調(diào)合作需要完善合作的法律體系，加強立法工作，對各有關(guān)主體的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，使校企合作實現(xiàn)法治化、規(guī)范化、制度化，從而為職業(yè)教育的產(chǎn)教融合、校企合作營造良好的法治環(huán)境。

3.創(chuàng)新工作治理模式，構(gòu)建互惠的合作平臺

學(xué)校和企業(yè)基于校企合作和產(chǎn)教融合利益共同體，創(chuàng)新構(gòu)建互惠的工作平臺，通過平臺及時分享信息、開展合作項目、提供優(yōu)質(zhì)資源，形成人才培養(yǎng)、招生就業(yè)、科技研發(fā)的綜合性平臺，從而創(chuàng)新治理模式，形成“雙元”育人的工作組織，促進(jìn)校企合作發(fā)展。

（三）校企合作成果實踐路徑轉(zhuǎn)化

1.共同制訂工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)方案

學(xué)校和企業(yè)合作、共同制訂學(xué)生的培養(yǎng)方案。在方案的制訂中，第一，應(yīng)該保障實踐的比重，提升學(xué)生的職業(yè)能力；第二，推進(jìn)教學(xué)方法改革，引導(dǎo)學(xué)生在做中學(xué)，工學(xué)結(jié)合；第三，重新構(gòu)建課程體系和教學(xué)內(nèi)容，共同商討課程標(biāo)準(zhǔn)和課程內(nèi)容的制定。

2.推動轉(zhuǎn)變學(xué)生的考核評價方式

從考核評價的主體來看，應(yīng)該從教師單一化的考核評價主體轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣黧w考核評價方式；從考核評價的內(nèi)容來看，應(yīng)該從考核學(xué)生的專業(yè)能力轉(zhuǎn)變?yōu)榭己藢W(xué)生的職業(yè)能力；從考核評價的標(biāo)準(zhǔn)來看，應(yīng)該從單一的考核標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的考核標(biāo)準(zhǔn)，校企雙方共同制定考核標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定要求。

3.推進(jìn)供給引導(dǎo)形式的試點模式

供給引導(dǎo)形式是指低企業(yè)合作、高學(xué)校整合的形式，其主要特點是雇主的責(zé)任較低，企業(yè)培訓(xùn)相對較弱。當(dāng)前，應(yīng)該認(rèn)識到校企合作中企業(yè)的積極性不高的實際情況，學(xué)校方面首先應(yīng)該提升自身的能力和專業(yè)發(fā)展，通過這種方式吸引相關(guān)企業(yè)合作。在這種供給引導(dǎo)形式的試點模式取得好的效果的基礎(chǔ)上，再逐步提升企業(yè)在校企合作中的參與度，充分發(fā)揮企業(yè)的作用和價值。

4.完善專職、兼職教師隊伍建設(shè)

合作企業(yè)方面，要設(shè)立兼職教師的崗位，招聘高技能人才作為指導(dǎo)教師。通過激勵評價機制和監(jiān)督評估機制，保障教師隊伍質(zhì)量水平。另外，校內(nèi)專職教師要提高自身素質(zhì)，指導(dǎo)學(xué)生參與實踐。