孔維瀟

（南陽市生態(tài)環(huán)境局輻射環(huán)境監(jiān)督管理站 473000）

0 引言

在人們生存和發(fā)展當中，清潔能源是其基礎(chǔ)的前提條件，對于我國社會經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。在各種能源不斷消耗的情況下，導致我國能源出現(xiàn)嚴重匱乏的現(xiàn)象，加劇了環(huán)境破壞的速度。目前我國的首要任務(wù)就是大力發(fā)展清潔能源，從而有效降低能源使用對環(huán)境造成的破壞。

1 清潔能源的概述

所謂的清潔能源是指對于技術(shù)體系的一種概括，多數(shù)情況是針對可以最大限度實現(xiàn)對能源高效、潔凈的開發(fā)、排放以及利用均符合相關(guān)的標準要求。而不是特指某一具體的事物或者某一種能源的類型。

2 目前我國清潔能源發(fā)展的主要現(xiàn)狀

2.1 清潔能源資源開發(fā)中存在一定的難度

由于我國清潔能源是非常豐富的，但在清潔能源進行開采過程中，卻存在著較大的難度，其主要表現(xiàn)為：一是我國的地理環(huán)境及地貌較為復雜，受很多地質(zhì)因素的影響，從而導致清潔能源開采對于技術(shù)有相對較高的要求，而且對于清潔能源的開發(fā)成本較高、開采的力度過大等情況存在；二是在進行清潔能源的開采過程中，需要引入先進的技術(shù)，導致開采成本逐漸增高，造成清潔能源采用之后降低了其經(jīng)濟效益，從而促使清潔能源比其他能源在發(fā)展上較為滯后，阻礙了清潔能源的發(fā)展規(guī)模[1]。

2.2 初步建立了清潔能源發(fā)展體系

在我國能源與環(huán)保當中設(shè)立了專門的組織機構(gòu)，主要目的就是支持清潔能源的發(fā)展。而且在有關(guān)政策當中對于各類清潔能源都會有稅收優(yōu)惠，體現(xiàn)出我國對于清潔能源發(fā)展的全力支持。同時，在大力發(fā)展清潔能源的過程中，有效降低了煤炭以及秸稈的使用情況，有利于促進我國環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

2.3 突出清潔能源開發(fā)利用的社會效益

現(xiàn)階段，在人們生活中清潔能源被廣泛利用和開發(fā)，能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，促進人們生活質(zhì)量可以得到顯著的提升，從而突顯出我國社會效益的不斷提高。在當前的農(nóng)村生活中，沼氣引起了人們的廣泛關(guān)注，越來越多的人將沼氣應(yīng)用于實際生活中，從而有效減少了對于環(huán)境的污染，在一定程度上對農(nóng)村環(huán)境進行了保護，同時也對農(nóng)村生活的質(zhì)量有了進一步的改善。

2.4 對清潔能源缺乏深入的了解和認識

環(huán)境問題是我國目前面臨的主要問題之一，在環(huán)境不斷惡化的情況下，對于人們的生活和學習都造成了不同程度的影響，在此過程中人們逐漸養(yǎng)成了保護環(huán)境的意識，而且這種意識在隨著時間的推移進行不斷的加強。但是，人們對于環(huán)境保護清潔能源的認識就相對較少了，大家經(jīng)常聽到的清潔能源包括有太陽能、風能等這類形式較為單一的清潔能源。只有清潔能源產(chǎn)業(yè)的工作人員以及少數(shù)人對清潔能源有較為全面的認識和理解，大部分人都缺乏對清潔能源的足夠認識，導致我國清潔能源在發(fā)展過程總是受到相應(yīng)的限制[2]。

3 建立健全我國新能源技術(shù)的政策保障機制

3.1 針對我國新能源技術(shù)的資金保障機制

充足的資金支持是確?？蒲锌梢皂樌_發(fā)的保障基礎(chǔ)，資金也是作為事務(wù)當中最為重要的其中一項，足夠的資金保障才有利于對新型技術(shù)進行不斷的開發(fā)，推動我國的清潔能源可以更好的發(fā)展。而清潔能源技術(shù)在實際的應(yīng)用當中有著較強的外部性，在清潔能源技術(shù)的發(fā)開、改造以及項目建設(shè)過程中都需要有充足的資金作為保障，而且社會收益通常會高于投資者的個人收益。導致投資者在清潔能源產(chǎn)業(yè)中人數(shù)較少甚至幾乎沒有投資者，在嚴重缺少資金的情況下，致使能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了一定的阻礙，造成能源自主創(chuàng)新能力有下降的趨勢。在缺乏投資者方面，我國將清潔能源產(chǎn)業(yè)遇到資金匱乏的問題進行了深入分析，為有效促進能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就需要我國相關(guān)部門對其制定有效的資金保障機制，有利于營造一個更好地清潔能源技術(shù)開發(fā)環(huán)境。第一，我國要不斷增加對清潔能源技術(shù)的支持以及財政支持，對于清潔能源產(chǎn)業(yè)來說有著十分重要的意義，而且應(yīng)加強對綠色能源技術(shù)、生物檢材技術(shù)、生態(tài)恢復技術(shù)以及新型替代技術(shù)等重視，要全面對我國清潔能源技術(shù)進行整體的提升。同時，應(yīng)加強對人才隊伍的建設(shè)，要建立一支具有較高素質(zhì)的隊伍，促使相關(guān)部門的建設(shè)可以進行不斷的完善，注重我國設(shè)備自主研發(fā)能力的有效提升，有利于實現(xiàn)清潔能源的更好更快發(fā)展。而且，應(yīng)該設(shè)立專門的清潔能源專項資金，便于能源項目在建設(shè)過程中的資金可以具有充分的保障，由于在清潔能源項目當中的資金投入較大，并且不會在短時間內(nèi)有顯著的經(jīng)濟收益。所以，我國有關(guān)部門應(yīng)加大對能源產(chǎn)業(yè)補助的力度，同時制定出優(yōu)惠的政策來促進能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如貸款貼息或相應(yīng)獎勵等，在激發(fā)清潔能源產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展的基礎(chǔ)上對生態(tài)環(huán)境進行相應(yīng)的保護。

3.2 清潔能源的融資形成多元化

在我國經(jīng)濟技術(shù)的快速發(fā)展過程中，社會當初出現(xiàn)了很多形式的融資方式，然而清潔能源行業(yè)也在緊跟社會進步的發(fā)展，在新型融資多元化當中尋找適合自身的融資方式。此時政府有關(guān)部門也應(yīng)進行正確的引導，將企業(yè)作為融資的主體，金融機構(gòu)作為當中的參與者，制定出科學合理的融資機制。除此之外，還要將財政性的投資導向作用進行充分的發(fā)揮，在鼓勵信貸資金投入到清潔能源產(chǎn)業(yè)的同時，加強能源產(chǎn)業(yè)投融資的多元化發(fā)展方向，促使清潔能源技術(shù)的有序發(fā)展，也有利于清潔能源技術(shù)項目融資體制進行不斷的改革[3]。

3.3 加強培養(yǎng)高效的人才并制定有效的機制

在我國第一生產(chǎn)力中科學技術(shù)從始至終都占據(jù)著十分重要的位置，而人才作為科學技術(shù)發(fā)展過程中的主要載體，只有具備高素質(zhì)的人才隊伍，才有利于促使技術(shù)得到更好更快的發(fā)展。因此，為實現(xiàn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，就需要培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍，像是具有良好的進取精神和創(chuàng)造性以及創(chuàng)新精神等。但是，在實際清潔能源產(chǎn)業(yè)中，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是當前的首要任務(wù)之一，只有加強對于人才隊伍建設(shè)和整合的重視，才能有效解決人才短缺所面臨的問題。首先，在學校當中可以積極開展與國內(nèi)外其他高校進行溝通交流活動，可以在技術(shù)培訓或是學術(shù)探討當中進行滲透清潔能源的相關(guān)知識，促進我國在清潔能源產(chǎn)業(yè)當中獲得大量的高素質(zhì)人才。其次，學?？梢酝ㄟ^引入人才或者從不同渠道進行聘任等方式，來建立一支具有高素質(zhì)的人才隊伍。最后，注重人才載體的建設(shè)工作，例如在光伏組建工程研究中心、人才培訓中心等進行低碳技術(shù)試驗，在對技術(shù)的不斷創(chuàng)新中，能夠有效對清潔能源產(chǎn)業(yè)進行推動作用，促使清潔能源產(chǎn)業(yè)可以得到更好的發(fā)展。

4 促進清潔能源發(fā)展的有效策略

4.1 不斷加強對清潔能源的宣傳力度

良好的社會環(huán)境是促進清潔能源快速發(fā)展的有效途徑，不僅可以在媒體或者學校當中進行有效的宣傳，還可以組織開展相關(guān)的培訓活動，讓越來越多的人對清潔能源有更加深入的了解和認識，也能認識到清潔能源發(fā)展對于我國經(jīng)濟效益的重要性。

4.2 加強對清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃安排

在我國應(yīng)注重計劃實施的約束力與權(quán)威性，為確保清潔能源的計劃能夠在全國各地進行良好的發(fā)展。隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，有關(guān)新能源基地的電網(wǎng)工程計劃也逐漸出現(xiàn)在人們的面前，為使清潔能源的計劃可以緊隨當前的電網(wǎng)發(fā)展計劃的腳步，就需要確保清潔能源在其根本上進行大力的發(fā)展。要加快對于生物質(zhì)能、太陽能發(fā)電分區(qū)域、風能以及分年度建設(shè)規(guī)劃，更好的貫徹落實清潔能源的計劃可以得到有效的發(fā)展。要對偏遠且清潔能源充足的貧困地區(qū)給予大力的扶持，加強對于偏遠貧困地區(qū)在清潔能源投入使用后的保護和管理工作的重視，只有對這一系列的問題都進行及時的解決，才能有效促進電網(wǎng)的快速發(fā)展。

4.3 根據(jù)實際出發(fā)營造有利于清潔能源發(fā)展的氛圍

在當前社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，環(huán)境保護逐漸被越來越多的人重視。傳統(tǒng)的以犧牲環(huán)境來促進經(jīng)濟發(fā)展的模式已經(jīng)一去不復返，各地政府乃至社會各界都在極力呼吁保護環(huán)境，人人有責，為人類提供一個舒適宜居的生活環(huán)境。因此各地政府應(yīng)該將環(huán)境保護放在工作首位，積極倡導清潔能源的利用和發(fā)展，在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，要嚴格把控環(huán)境保護的落實情況，對環(huán)境保護的相關(guān)規(guī)章制度進行完善，鼓勵各級單位使用清潔能源，減少污染物的排放。在適應(yīng)當前經(jīng)濟發(fā)展的情況下，政府也可以適當對相關(guān)法律法規(guī)進行修改，或者制定新的規(guī)章制度，建立一個可以促進清潔能源持續(xù)良好發(fā)展的法律體系。同時政府應(yīng)該著力完善清潔能源的管理體制，改變傳統(tǒng)的審批程序，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政府職能，適當放松權(quán)限，加快清潔能源產(chǎn)業(yè)在辦理手續(xù)流程方面所耗費的時間，盡可能的為發(fā)展清潔能源的企業(yè)提供“綠燈”。除此之外，政府也要統(tǒng)籌全局發(fā)展，為發(fā)展清潔能源的企業(yè)提供適當?shù)呢斦愂諆?yōu)惠政策，并通過切實有效的措施為發(fā)展清潔能源提供一個良好的氛圍，比如制定相關(guān)制度加大項目扶持力度、降低企業(yè)營業(yè)稅收并給與適當?shù)膬r格補助、減少企業(yè)發(fā)展清潔能源的成本投入和營業(yè)風險等各種方法。其中最直接有效的降低稅收的政策應(yīng)該從清潔能源發(fā)展的實際情況考慮，能夠站在各個企業(yè)或者電網(wǎng)單位的實際效益的角度，否則也不會讓清潔能源能夠得到持續(xù)有效的發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，清潔能源的良好發(fā)展，有利于營造健康的社會環(huán)境。而且，清潔能源的發(fā)展與環(huán)境保護之間有著密切的聯(lián)系，兩者之間相互作用，共同發(fā)展。因此，在科學技術(shù)中我們需要進行不斷的探索和創(chuàng)新，還要努力發(fā)展新型能源，為保護人們生存環(huán)境提供有效的保障。從而最大限度的對環(huán)境實施保護，為健康和諧的地球環(huán)境奉獻出一份微薄之力。