王月清，趙曉鋒

(1.南京大學(xué)哲學(xué)系，江蘇南京 210023； 2.江蘇省社會(huì)主義學(xué)院文化交流處，江蘇南京 210007)

認(rèn)識和處理好宗教關(guān)系是宗教工作的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，從新的歷史方位來認(rèn)識、把握新時(shí)代宗教關(guān)系，形成了關(guān)于新時(shí)代宗教關(guān)系的重要論述，是新時(shí)代構(gòu)建積極健康宗教關(guān)系的理論指導(dǎo)。

一、新時(shí)代宗教關(guān)系論的歷史方位

習(xí)近平深刻把握新時(shí)代的歷史方位，系統(tǒng)總結(jié)了黨和國家認(rèn)識處理宗教關(guān)系的工作實(shí)踐，從黨的宗教工作歷史、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、中國特色大國外交的格局中把握宗教關(guān)系，準(zhǔn)確闡述了宗教關(guān)系的內(nèi)涵，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷，開創(chuàng)性地豐富和發(fā)展了黨的宗教關(guān)系理論。其理論既有歷史性，更有時(shí)代性，體現(xiàn)了宏大的世界眼光、戰(zhàn)略眼光，是對新時(shí)代宗教工作的深刻把握和準(zhǔn)確定位。

1.從黨的宗教工作歷史來把握宗教關(guān)系

新時(shí)代宗教關(guān)系論是對黨的宗教工作歷史的系統(tǒng)總結(jié)和提煉，宗教關(guān)系在革命、改革、建設(shè)等各個(gè)歷史時(shí)期都是黨的宗教工作的重要部分。早在1931年的《中華蘇維埃憲法大綱》中就明確提出要實(shí)行政教分離的原則，1949年后的宗教革新運(yùn)動(dòng)正是在政教分離原則下完成的；中共中央1982年下發(fā)的19號文件《關(guān)于我國社會(huì)主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策》明確提出，絕不允許“宗教干預(yù)國家行政、干預(yù)司法、干預(yù)學(xué)校教育和社會(huì)公共教育”，絕不允許“利用宗教反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，破壞國家統(tǒng)一和國內(nèi)各民族之間的團(tuán)結(jié)”“使全體信教和不信教的群眾聯(lián)合起來，是處理一切宗教問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[1]128；2001年，江澤民論述了宗教與社會(huì)關(guān)系問題，他指出，“由于宗教的這種群眾性，宗教往往構(gòu)成一種非常強(qiáng)大的社會(huì)力量”[1]180，宗教問題“處理得好，可以對社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生積極作用；處理得不好，就會(huì)產(chǎn)生消極作用，甚至產(chǎn)生很大破壞作用”[1]180；2006年，胡錦濤同志提出了“五大關(guān)系”：政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外僑胞關(guān)系，要求構(gòu)建和諧宗教關(guān)系，正確認(rèn)識和處理信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間的關(guān)系[1]204。2012年，黨的十八大報(bào)告中再次提出“促進(jìn)宗教關(guān)系的和諧”，構(gòu)建和諧宗教關(guān)系成為新時(shí)代黨的宗教工作的新命題、新要求、新目標(biāo)。

2.從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中把握宗教關(guān)系

中國共產(chǎn)黨第十九屆四中全會(huì)提出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局[2]。宗教不僅是一種社會(huì)意識形態(tài)，也是社會(huì)實(shí)體，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、文化、民生等社會(huì)生活的方方面面，構(gòu)建和諧宗教關(guān)系是社會(huì)治理的目標(biāo)之一。當(dāng)前，我國宗教發(fā)展總體呈現(xiàn)出流動(dòng)加快的趨勢，在區(qū)域分布上呈現(xiàn)出交錯(cuò)發(fā)展的局面；宗教的世俗化趨勢增強(qiáng)，各大宗教更加關(guān)注社會(huì)生活和現(xiàn)實(shí)人生，紛紛打開山門，融入現(xiàn)世生活，參與社會(huì)活動(dòng)；宗教還逐漸與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，傳統(tǒng)的宗教活動(dòng)和宗教傳播模式面臨顛覆性的改變。這些變化影響著宗教本身，也改變著宗教關(guān)系，對社會(huì)治理帶來新的挑戰(zhàn)。構(gòu)建新時(shí)代的社會(huì)治理新格局，需要正確認(rèn)識宗教問題，處理好宗教與社會(huì)關(guān)系，構(gòu)建和諧宗教關(guān)系，最大限度發(fā)揮宗教的積極作用。

3.從中國特色大國外交格局中來把握宗教關(guān)系

新時(shí)代是中國不斷走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，“全球熱點(diǎn)問題此起彼伏、持續(xù)不斷，氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、難民危機(jī)等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，全球治理體系和多邊機(jī)制受到?jīng)_擊”[3]。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，宗教在世界范圍都進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，傳教運(yùn)動(dòng)、宗教非政府組織、宗教恐怖主義、宗教人權(quán)運(yùn)動(dòng)等跨國宗教現(xiàn)象，大大改變了跨國宗教格局[4]。一些境外敵對勢力加大宗教滲透力度，以宗教、人權(quán)、民族等借口，指責(zé)我國壓制宗教自由；一些新興宗教把中國作為巨大的“宗教市場”和傳教的“處女地”，開展各種各樣的傳教活動(dòng)。宗教在中國對外關(guān)系和對外戰(zhàn)略中、在建構(gòu)世界秩序過程中，越來越顯示出其重要作用。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的大國外交，需要我們更好地利用宗教資源優(yōu)勢，妥善處理好國內(nèi)宗教與國外宗教關(guān)系，傳播宗教聲音，講好宗教故事，通過宗教的橋梁紐帶，促進(jìn)文明交流互鑒，增進(jìn)認(rèn)同合作，共建人類命運(yùn)共同體。

二、新時(shí)代宗教關(guān)系論的理論內(nèi)涵

習(xí)近平明確指出：“在我國，宗教關(guān)系包括黨和政府與宗教、社會(huì)與宗教、國內(nèi)不同宗教、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系。促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，這些關(guān)系都要處理好?！盵5]這是中國共產(chǎn)黨首次系統(tǒng)闡述宗教關(guān)系的基本內(nèi)涵。

1.黨和政府與宗教關(guān)系——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政教分離，促進(jìn)政教團(tuán)結(jié)合作

政教關(guān)系是宗教關(guān)系的核心內(nèi)容。政教關(guān)系歷史久遠(yuǎn)，從人類社會(huì)的產(chǎn)生開始，宗教和政治就相伴發(fā)展，大體形成了政教合一、政教分離、政主教從等模式，不同國家依據(jù)社會(huì)形態(tài)、文化傳統(tǒng)的不同各有選擇。政教分離是馬克思主義宗教觀的重要內(nèi)容，馬克思主義經(jīng)典作家對此多有論述。馬克思、恩格斯在其著作中多次提到“徹底實(shí)行政教分離”“國家同教會(huì)、宗教同政治完全分離”等。列寧也有論述：“對于國家而言，我們要求宗教是私人的事情……國家不應(yīng)當(dāng)同宗教發(fā)生關(guān)系，宗教團(tuán)體不應(yīng)當(dāng)同國家政權(quán)發(fā)生聯(lián)系……宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)是與國家政權(quán)無關(guān)的志同道合的公民聯(lián)合會(huì)”[6]。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持政教分離是習(xí)近平關(guān)于宗教關(guān)系的根本原則。習(xí)近平指出：“處理我國宗教關(guān)系，必須牢牢把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)根本，必須堅(jiān)持政教分離，堅(jiān)持宗教不得干預(yù)行政、司法、教育等國家職能實(shí)施”[5]。他還強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在，宗教活動(dòng)場所和信教群眾數(shù)量增長很快。我們對這個(gè)問題要慎重對待。我國憲法法律保障公民信仰宗教的權(quán)利，但必須警惕宗教滲透的危險(xiǎn)，警惕帶有政治意圖的宗教訴求”[7]163。關(guān)于黨員信教問題，習(xí)近平明確指出要堅(jiān)持唯物主義世界觀，嚴(yán)禁“不信馬列信鬼神”的現(xiàn)象，他強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員要做堅(jiān)定的馬克思主義無神論者，嚴(yán)守黨章規(guī)定，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，絕不能在宗教中尋找自己的價(jià)值和信念。共產(chǎn)黨員應(yīng)該是無神論者，而不應(yīng)當(dāng)是有神論者，“黨員要堅(jiān)決執(zhí)行不信仰宗教、不參加宗教活動(dòng)的規(guī)定，在思想上同宗教信仰劃清界限”[7]158。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的政教分離，是堅(jiān)持分離原則下的團(tuán)結(jié)合作。他強(qiáng)調(diào)要注重團(tuán)結(jié)宗教界并指出：“在愛國主義、社會(huì)主義旗幟下，同宗教界結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨處理宗教問題的鮮明特色和政治優(yōu)勢，要堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上相互尊重，多接觸、多談心、多幫助，以理服人，以情感人，通過解決實(shí)際困難吸引人、團(tuán)結(jié)人”[5]。從現(xiàn)實(shí)看，一些宗教界人士積極參政議政，鞏固擴(kuò)大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。目前，約有兩萬名宗教界人士在全國各級人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議中擔(dān)任代表、委員，積極參政議政，實(shí)施民主監(jiān)督。從1991年開始，每年的全國宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人迎春座談會(huì)上，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)聽取宗教界的意見建議。“全國各地普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與宗教界人士聯(lián)誼交友機(jī)制，加深了解，增進(jìn)友誼”[8]。

在宗教與國家關(guān)系上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持愛國愛教的統(tǒng)一，愛國是第一位的，宗教徒首先是公民，其次才是教徒。他多次指出宗教界要發(fā)揚(yáng)愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于危害中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、危害我國社會(huì)主義政權(quán)、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明地反對。

2.社會(huì)與宗教關(guān)系——引導(dǎo)宗教發(fā)揮積極作用，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

宗教本身既無本質(zhì)也無王國，宗教本質(zhì)就是社會(huì)關(guān)系的組合。宗教是社會(huì)的子系統(tǒng)，社會(huì)存在決定著宗教的發(fā)展，宗教反過來也影響著社會(huì)生活的方方面面。諸如宗教場所、宗教活動(dòng)等都涉及社會(huì)公共利益。

處理好宗教與社會(huì)關(guān)系的核心是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。習(xí)近平指出，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，是宗教工作的根本方向和目的，是工作的重點(diǎn)，“鼓勵(lì)和支持宗教界走與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的路子。宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，既是我國社會(huì)主義社會(huì)對宗教的客觀要求，也是我國各宗教自身存在和延續(xù)的客觀要求。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)是當(dāng)前和今后宗教工作的重要任務(wù)之一”[9]。

處理宗教和社會(huì)關(guān)系一個(gè)重要方面是引導(dǎo)宗教發(fā)揮積極作用?！耙淖龊米诮坦ぷ?，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用”[10]，鼓勵(lì)支持宗教界愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)，加快與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的步伐，促進(jìn)宗教與社會(huì)和諧相處。要深刻認(rèn)識宗教的長期性、復(fù)雜性特點(diǎn)，把握宗教與社會(huì)相互作用的規(guī)律，辯證地認(rèn)識宗教社會(huì)作用，既不能“收”，也不能“放”，“發(fā)揮宗教積極作用，不是把宗教當(dāng)作濟(jì)世良方，人為助長宗教熱，而是因勢利導(dǎo)、趨利避害，引導(dǎo)宗教為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一服務(wù)”[7]165。

引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，必須要堅(jiān)持中國化的方向。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，一個(gè)重要的任務(wù)就是支持我國宗教堅(jiān)持中國化方向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力把宗教教義同中華文化相融合。需要注重宗教與社會(huì)生活的適應(yīng)，尊重信教群眾的宗教信仰和生活習(xí)俗，既要依法保障信教群眾正常宗教需求，還要尊重他們的生活習(xí)俗。引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級黨委政府做出努力，也需要宗教界發(fā)揮主動(dòng)性。對于危害社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的宗教極端勢力，習(xí)近平指出要旗幟鮮明反對?！皣?yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)”[11]49。

3.國內(nèi)不同宗教關(guān)系——堅(jiān)持各宗教一律平等，促進(jìn)教際關(guān)系和諧

國內(nèi)不同宗教之間關(guān)系是宗教關(guān)系的重要方面。中國自古以來就是一個(gè)多宗教的國家，現(xiàn)有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教等五大宗教，還有多種民間信仰，不同宗教的信仰傳統(tǒng)各不相同，教義教規(guī)存在較大差別，宗教生活和宗教儀式各有特點(diǎn)，宗教場所和信教群眾的數(shù)量也不相同。從文化傳統(tǒng)上看，中國傳統(tǒng)文化的包容性塑造了中國宗教的寬容性，正因?yàn)檫@樣的包容寬容，歷史上中國宗教生態(tài)多元和諧，沒有一教獨(dú)尊或者政教合一的傳統(tǒng)，宗教主要通過道德教化的方式服務(wù)社會(huì)，不同宗教之間總體上保持了和諧共處、多元通和的宗教關(guān)系格局，中國歷史上沒有發(fā)生大規(guī)模的宗教戰(zhàn)爭就是佐證。這樣的傳統(tǒng)也一直延續(xù)至今。

我國不同宗教地位一律平等，“要堅(jiān)持各宗教一律平等，任何宗教不得超越其他宗教享有特殊地位”[12]。憲法也規(guī)定公民享有宗教信仰自由的權(quán)利，不同宗教在中國特色社會(huì)主義法律體系中的地位都是一樣的，各宗教一律平等，任何宗教都不能超越其他宗教享有特權(quán)。同時(shí)，不管公民信仰哪種宗教，必須平等地承擔(dān)法律所規(guī)定的義務(wù)。20世紀(jì)90年代，中國共產(chǎn)黨曾提出“四個(gè)維護(hù)”，即任何宗教都應(yīng)當(dāng)維護(hù)人民利益，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國家統(tǒng)一。黨和政府堅(jiān)決貫徹宗教信仰自由政策，不支持某一種宗教，也不排斥某一種宗教，各宗教在中國特色社會(huì)主義社會(huì)中享有平等的權(quán)利和義務(wù)。因此，不同宗教應(yīng)相互尊重，加強(qiáng)交流對話，和諧共存，不能唯我獨(dú)尊、相互排斥。

4.我國宗教與外國宗教關(guān)系——堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，促進(jìn)不同文明交流互鑒，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

開放包容、交流互鑒一直是中國宗教的特點(diǎn)，中國五大宗教中，除道教是土生土長的宗教之外，佛教、伊斯蘭教、天主教、基督教都是外來宗教。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)不同文明交流互鑒，他說：“世界上有200多個(gè)國家和地區(qū)、2 500多個(gè)民族以及多種宗教。文明沒有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別。文明差異不應(yīng)該成為世界沖突的根源，而應(yīng)該成為人類文明進(jìn)步的動(dòng)力”[13]537“歷史告訴我們：文明在開放中發(fā)展，民族在融合中共存”[13]507，文明通過交流互鑒才能理解彼此，消除“文明沖突”，共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)文明和諧。習(xí)近平從人類共同價(jià)值著眼，積極推進(jìn)不同文明交流互鑒，先后提出了構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體、海洋命運(yùn)共同體、人類命運(yùn)共同體，這些概念體系早已超越了不同宗教信仰之間的差異?！案髅榔涿馈⒚廊酥?、美美與共、天下大同”，這就是習(xí)近平關(guān)于我國宗教與外國宗教關(guān)系的價(jià)值邏輯。

開放包容的前提是獨(dú)立自主自辦，我國宗教與外國宗教形成相互尊重、互不干涉的關(guān)系。習(xí)近平指出我國宗教要在獨(dú)立自主、相互尊重、平等友好的基礎(chǔ)上開展同外國宗教的交流互鑒，不受外國勢力干涉和支配。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配，這是中國憲法確定的原則。中國政府依照憲法和法律，支持各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，各宗教團(tuán)體、宗教教職人員和信教公民自主辦理宗教事業(yè)。同時(shí)，“對境外組織和個(gè)人利用宗教從事各種違反中國憲法、法律、法規(guī)和政策的活動(dòng)，控制中國宗教組織、干涉中國宗教事務(wù)，甚至企圖顛覆中國政權(quán)和社會(huì)主義制度，中國政府堅(jiān)決反對并將依法處置”[8]。

5.信教群眾與不信教群眾的關(guān)系——堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持群眾路線，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

堅(jiān)持以人民為中心是新時(shí)代的價(jià)值取向。習(xí)近平始終重視黨的群眾工作，他明確指出“宗教工作本質(zhì)上就是群眾工作”[5]。黨的宗教工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是要最大限度地把廣大信教和不信教群眾團(tuán)結(jié)起來，不斷鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

信教群眾與不信教群眾都是中華人民共和國公民，平等享有法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)以后，剝削制度和剝削階級已經(jīng)不復(fù)存在，宗教存在的階級根源已經(jīng)消滅，宗教在教義內(nèi)容、團(tuán)體組織、活動(dòng)儀式等方面都發(fā)生很大變化，信教群眾與不信教群眾沒有階級差別、沒有剝削關(guān)系，“信教群眾與不信教群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上的根本利益是一致的，思想信仰上的差異是比較次要的差異”[1]127，不能因?yàn)樾沤袒蛘卟恍沤坍a(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)不一致的現(xiàn)象，要促進(jìn)信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處。如何處理好信教群眾與不信教群眾關(guān)系，習(xí)近平指出：“信教群眾往往愿意聽宗教界人士的話。要努力培養(yǎng)更多政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的宗教界代表人士，發(fā)揮好他們在引導(dǎo)信教群眾、推動(dòng)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)中的積極作用”[7]165。

習(xí)近平同志指出宗教關(guān)系的五個(gè)方面，是有機(jī)融合、渾然一體的，不能割裂孤立的來看待，其中，黨和政府與宗教的關(guān)系是核心，也是前提和基礎(chǔ)，政教關(guān)系很大程度上決定了社會(huì)與宗教關(guān)系、國內(nèi)不同宗教之間關(guān)系、我國宗教與外國宗教的關(guān)系等，其他宗教關(guān)系反過來也影響著政教關(guān)系。構(gòu)建積極健康宗教關(guān)系的最終目的是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，最大限度地把廣大信教和不信教群眾團(tuán)結(jié)起來。

三、新時(shí)代宗教關(guān)系論的理論特質(zhì)

新時(shí)代宗教關(guān)系論始終堅(jiān)持馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，立足于新時(shí)代世情國情，立足于中國歷史傳統(tǒng)，突出問題導(dǎo)向和實(shí)踐導(dǎo)向，既有理論性，也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，是馬克思主義宗教觀在新時(shí)代的生動(dòng)發(fā)展。

1.堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)

習(xí)近平指出：“馬克思主義始終是我們黨和國家的指導(dǎo)思想，是我們認(rèn)識世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強(qiáng)大思想武器”[14]“做好新形勢下宗教工作，就要堅(jiān)持用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識和對待宗教”[5]。習(xí)近平鼓勵(lì)黨員干部要“加強(qiáng)馬克思主義關(guān)于宗教基本觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)和掌握，像《德意志意識形態(tài)》《路德維?！べM(fèi)爾巴哈和德國古典哲學(xué)的終結(jié)》《反杜林論》《論原始基督教的歷史》《社會(huì)主義和宗教》這樣一些著作”[15]。他還特別指出，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤有關(guān)宗教問題的論述。

馬克思主義哲學(xué)是新時(shí)代宗教關(guān)系論的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平堅(jiān)持社會(huì)存在決定社會(huì)意識、宗教是一種社會(huì)意識形態(tài)的觀點(diǎn)，重視國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對宗教工作的影響，強(qiáng)調(diào)做好宗教工作必須要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。早在浙江工作時(shí)期，他就指出宗教是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)矛盾的反映，宗教自身的性質(zhì)決定了宗教問題的特殊復(fù)雜性。習(xí)近平還堅(jiān)持聯(lián)系發(fā)展的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)宗教與社會(huì)相互聯(lián)系、相互作用，指出世界上宗教問題沖突背后都是經(jīng)濟(jì)、政治、民族利益的沖突；強(qiáng)調(diào)在具體工作中，不能“一刀切”，要注重矛盾特殊性，具體問題具體分析，精準(zhǔn)施策。習(xí)近平關(guān)于宗教關(guān)系的認(rèn)識和闡述，體現(xiàn)了馬克思主義的唯物辯證法，體現(xiàn)了把握宗教關(guān)系的整體思維、系統(tǒng)思維、辯證思維和創(chuàng)新思維，為處理好新時(shí)代宗教關(guān)系提供了方法論指導(dǎo)。

2.堅(jiān)持以人民為中心

黨的十九大報(bào)告指出，“必須堅(jiān)持人民主體地位……把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中”[11]21。習(xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)干部用人民群眾是歷史創(chuàng)造者的世界觀和方法論來認(rèn)識世界、改造世界，堅(jiān)持群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)。

群眾性是宗教的重要特點(diǎn)之一，信教群眾是宗教中最活躍、最具有現(xiàn)實(shí)意義的要素，我國信教群眾人數(shù)多，涉及面廣，是處理宗教關(guān)系需要考量的重要內(nèi)容。習(xí)近平從堅(jiān)持黨的群眾路線、堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、做好群眾工作的角度來認(rèn)識和處理宗教關(guān)系，“群眾”一詞在習(xí)近平關(guān)于宗教工作論述中出現(xiàn)頻率極高。他多次指出，宗教工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是最大限度地把廣大信教與不信教群眾團(tuán)結(jié)起來。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，人民群眾對美好生活的需要，也包含對精神信仰的需求，包含對于和諧宗教關(guān)系的期待。宗教工作目的就是要構(gòu)建和諧宗教關(guān)系，就是要保護(hù)廣大信教群眾合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)宗教界和廣大信教群眾，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

3.堅(jiān)持問題意識和實(shí)踐導(dǎo)向

“堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，必須落到研究我國發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實(shí)踐問題上來，落到提出解決問題的正確思路和有效辦法上來”[16]，習(xí)近平同志指出，要遵循宗教和宗教工作規(guī)律，深入研究和妥善處理宗教領(lǐng)域各種問題。

理論來源于實(shí)踐，最終也回到實(shí)踐指導(dǎo)實(shí)踐。習(xí)近平在認(rèn)識和處理宗教關(guān)系過程中始終堅(jiān)持問題意識、實(shí)踐導(dǎo)向。他在全國宗教工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要分析新時(shí)期宗教工作形勢，研究宗教工作面臨的新情況新問題，并對當(dāng)前宗教領(lǐng)域的突出問題進(jìn)行了深刻分析。他高度重視宗教領(lǐng)域的新問題，面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，他強(qiáng)調(diào)要高度重視互聯(lián)網(wǎng)宗教問題，在互聯(lián)網(wǎng)上大力宣傳黨的宗教理論和方針政策，傳播正面聲音；面對單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮，他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持開放包容、促進(jìn)文明交流互鑒，讓宗教發(fā)揮促進(jìn)互相尊重、平等發(fā)展、和平發(fā)展的正能量。提出問題是為了解決問題，習(xí)近平關(guān)于宗教關(guān)系的論述有鮮明的實(shí)踐特點(diǎn)，他指出要結(jié)合各宗教具體情況，抓住主要矛盾，解決突出問題；他同時(shí)要求各級黨委要提高研究解決宗教問題的能力。他還關(guān)注宗教工作方法，認(rèn)為粗暴管理的辦法不行，放任自流、任其發(fā)展也不可取，要摒棄偏激的認(rèn)識和激進(jìn)的工作方式，創(chuàng)造性地提出了關(guān)鍵在“導(dǎo)”的宗教工作方法論，具有很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

4.堅(jiān)持歷史思維和世界眼光

習(xí)近平關(guān)于宗教關(guān)系的系統(tǒng)論述，兼具歷史思維與世界眼光，其理論來自中國宗教發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，來自中國宗教歷史傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，來自馬克思主義立場的判斷，也來自對世界形勢的分析把握。

中國宗教在幾千年的歷史發(fā)展過程中，形成了政教分離、政主教從、多元通和、交流互鑒的歷史傳統(tǒng)和治理經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平關(guān)于政教關(guān)系、宗教與社會(huì)關(guān)系、國內(nèi)國外宗教關(guān)系等論述，都充分吸取了中國宗教的優(yōu)良傳統(tǒng)和治理經(jīng)驗(yàn)。宗教關(guān)系具有國際性特點(diǎn)，必須放在世界格局中進(jìn)行把握，習(xí)近平深刻分析了國際形勢，提出了當(dāng)今世界面臨“百年未有之大變局”的判斷，指出當(dāng)前世界動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，既有熱點(diǎn)敏感問題，又有民族宗教矛盾，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。面對全人類的共同挑戰(zhàn)，他主張秉持“天下一家”理念，尊重差異，理解彼此，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。為此，他指明了宗教實(shí)踐路徑，強(qiáng)調(diào)要摒棄狹隘的“文明沖突論”思維，秉持包容精神，通過不同文明的交流互鑒，化解沖突、加強(qiáng)合作，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的人類命運(yùn)共同體。

新時(shí)代宗教關(guān)系論準(zhǔn)確把握宗教發(fā)展形勢和宗教工作規(guī)律，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代宗教關(guān)系的內(nèi)涵，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義宗教理論體系的重要內(nèi)容，為構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系指明了方向，是中國共產(chǎn)黨宗教治理思想的豐富和發(fā)展。