文/霍乃可 (河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院金融與會計學(xué)院)
鄭州市依托原有產(chǎn)業(yè)集聚群,著力打造三大創(chuàng)新高地:高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)、航空港區(qū)。
高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)是1988年啟動籌建的河南省第一個開發(fā)區(qū),是1991年國務(wù)院批準(zhǔn)的第一批國家高新區(qū),也是2016年國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)。2019年1—9月份主要經(jīng)濟指標(biāo)中,GDP總量完成263億,增速9.3%,高于鄭州市2.1個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成94.5億元,同比增長7.8%。
鄭東新區(qū)是鄭州市新建區(qū)。該區(qū)自2001年開始規(guī)劃建設(shè),建設(shè)之初就定位為以金融業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前,累計入駐金融機構(gòu)已達(dá)288家,包括3家政策性銀行、5家國有銀行、12家國有股份制銀行,42家省級保險分公司,61家證券期貨機構(gòu)。此外,一些地方銀行也選擇入住鄭東新區(qū),如渤海銀行鄭州分行、浙商銀行等。
鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是目前唯一一個由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的航空經(jīng)濟先行區(qū),該區(qū)定位為:國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極。航空港區(qū)重點發(fā)展具有臨空指向性和關(guān)聯(lián)性的高端產(chǎn)業(yè),培育臨空高端服務(wù)功能和知識創(chuàng)新功能,構(gòu)筑中原經(jīng)濟區(qū)一體化框架下具有明顯特色和競爭力的空港產(chǎn)業(yè)體系,包括航空物流業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。積極發(fā)展航空港實驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和各類功能口岸等國家載體平臺建設(shè),推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,建成鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”、鄭歐班列“陸上絲綢之路”、E貿(mào)易“網(wǎng)上絲綢之路”,在“買全球、賣全球”商貿(mào)體系中凸顯鄭州優(yōu)勢。
鄭州在創(chuàng)新型城市建設(shè)中不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,完善創(chuàng)新體制,吸引一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落戶鄭州。比如,2011年9月,鄭州高新區(qū)管委會與微軟(中國)有限公司、賽爾新概念網(wǎng)絡(luò)有限公司簽署合作協(xié)議,共同在鄭州高新區(qū)建設(shè)微軟教育云計算產(chǎn)業(yè)園項目,打造中原地區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。鄭東新區(qū)通過智慧島建設(shè),努力打造信息服務(wù)業(yè)發(fā)展高地,先后吸引以華為、浪潮為代表的60余家龍頭企業(yè)落地。中原云數(shù)據(jù)中心、杭州世導(dǎo)大數(shù)據(jù)中心簽約落戶,投入運營機柜554個。全年新增大數(shù)據(jù)及科技信息類企業(yè)638家,初步形成集聚效應(yīng),拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。鄭州航空港區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展航空物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),先后吸引京東商城、阿里巴巴、菜鳥物流、天貓國際、德國DHL等132家國內(nèi)外知名電商、網(wǎng)商、物流商紛紛在港區(qū)“設(shè)柜”,貿(mào)易進(jìn)出口貨值130多億元,使鄭州航空港區(qū)成為引領(lǐng)國內(nèi)跨境電子商務(wù)的“風(fēng)向標(biāo)”。大批高新企業(yè)落戶鄭州,使鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值迅速增加。2018年,鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.4%,高于規(guī)模以上工業(yè)5.6個百分點。
創(chuàng)新型城市建設(shè)的目的是提升城市的自主創(chuàng)新能力,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。鄭州市自創(chuàng)新型城市建設(shè)以來,著力培育一批擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè),使城市創(chuàng)新能力大大提升的同時也大幅提升科研及品牌競爭力。比如,高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)在2019年1—10月份,就有118家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上報國家審批,擬通過114家,擬通過率96.6%。全區(qū)入庫國家科技型中小企業(yè)1321家,待公示47家,超額完成省廳年初下達(dá)的全年目標(biāo)。全區(qū)新增29家市工程技術(shù)研究中心,7家市重點實驗室。全區(qū)新獲批“智匯鄭州1125聚才計劃”30家,占全市獲批數(shù)量的1/3,獲批數(shù)量居全市第一。全區(qū)19家企業(yè)獲得2019年度鄭州市重大科技創(chuàng)新專項立項項目,占全市擬立項項目總數(shù)的36.5%,其中高新領(lǐng)域重大科技專項立項數(shù)占全市的47.2%。全區(qū)完成技術(shù)交易額5.1億元,同比增長35%。
人才是強市之基,競爭之本,轉(zhuǎn)型之需,創(chuàng)新之源,也是企業(yè)與品牌發(fā)展、提升的基石與助力。鑒于鄭州市科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才嚴(yán)重短缺的情況,鄭州市在創(chuàng)新型城市建設(shè)中,專門制定了人才引進(jìn)政策,實行引智工程,采取產(chǎn)業(yè)吸引、政策保障、服務(wù)到位、事業(yè)留人的做法,吸引了一大批高科技人才落戶鄭州?!笆濉逼陂g,鄭州市先后組織實施引進(jìn)國外人才項目500項,為全市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)聘請高層次外國專家3000人次;實施出國(境)培訓(xùn)項目50項,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培訓(xùn)國際化、外向型復(fù)合人才1000人次。通過加強與中部其他五省省會城市和發(fā)達(dá)地區(qū)合作,建立了兩地人才工作日常流動、人力資源開發(fā)和就業(yè)信息互通合作機制;與中科院、社科院、中國工程院、國內(nèi)外一流大學(xué)和國家重點實驗室合作,共同培養(yǎng)人才和開發(fā)重點項目;選擇海外留學(xué)生比較密集的國家設(shè)立海外人才工作站,聘請海外人才工作聯(lián)絡(luò)員,幫助做好人才引智工作。2018年,吸引21萬余名青年人才來鄭就業(yè)創(chuàng)業(yè),辦理人才落戶近5萬人。
開展創(chuàng)新型城市試點工作要堅持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),以增強自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主線,著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用。企業(yè)在自主創(chuàng)新能力方面發(fā)揮助力作用,且通過自主創(chuàng)新突顯自身品牌優(yōu)勢,確立品牌地位,提升品牌競爭力。
中鐵工程裝備集團有限公司堅持自主創(chuàng)新,在打造民族知名品牌上做出了巨大貢獻(xiàn)。
其自主研制了世界最大斷面矩形盾構(gòu)頂管機、世界首臺大斷面馬蹄形盾構(gòu)“蒙華號”、國內(nèi)最大直徑土壓平衡盾構(gòu)機“麒麟號”、國內(nèi)最大直徑泥水盾構(gòu)機“春風(fēng)號”、最大直徑敞開式硬巖掘進(jìn)機“彩云號”、國內(nèi)首臺U形盾構(gòu)機、國內(nèi)首臺自主知識產(chǎn)權(quán)電腦導(dǎo)向三臂鑿巖臺車、國內(nèi)最大懸臂掘進(jìn)機、國內(nèi)首臺信息化高強度模板臺車等一批國內(nèi)首創(chuàng)、代表行業(yè)先進(jìn)水平的創(chuàng)新產(chǎn)品相繼成功問世。2016年,公司在“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃中確定了“打造全球領(lǐng)先隧道及地下工程綜合服務(wù)商”的戰(zhàn)略愿景;當(dāng)年,在全球最大的工程機械展—德國慕尼黑寶馬展上自信亮相,向世界展示中國盾構(gòu)品牌。2018年是集團公司認(rèn)真貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動,堅持“科技興企”戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段,這一年,集團公司的科技創(chuàng)新工作取得了喜人的成績?!爱愋稳珨嗝嫠淼谰蜻M(jìn)機設(shè)計制造關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”項目榮獲2018年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎;“一種開敞式全斷面巖石掘進(jìn)機”獲得河南省專利獎特等獎;“大斷面馬蹄形土壓平衡盾構(gòu)在黃土地層中的首次應(yīng)用”“矩形頂管機施工的天津新八里過黑牛城地下通道”被提名國際隧協(xié)大獎;“全斷面巖石隧道掘進(jìn)裝備(TBM)自主設(shè)計制造關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲得中國機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎一等獎;“超大斷面馬蹄形土壓平衡盾構(gòu)機關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”獲得中國交通運輸協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎一等獎;“適用于復(fù)合地層的小直徑泥水平衡頂管設(shè)備技術(shù)研究及應(yīng)用”獲得中國施工企業(yè)管理協(xié)會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎;“12米大直徑土壓平衡盾構(gòu)機關(guān)鍵技術(shù)研究”等5項成果獲得中國鐵路工程總公司科技進(jìn)步獎。其通過自主創(chuàng)新,穩(wěn)步提升企業(yè)品牌地位。
鄭東新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)21家,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,打造區(qū)域品牌經(jīng)濟。全年專利申請和授權(quán)量9600余項,位于全市前列;鄭州云海技術(shù)有限公司、河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司2017年專利申請和授權(quán)量位列全省前十。
鄭州市整個區(qū)域在創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)程中,積極促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、科技研發(fā)。這些舉措和成果不僅助力創(chuàng)新型城市建設(shè),同時這些科研成果幫助鄭州企業(yè)發(fā)揮自身特點,提升品牌競爭力,達(dá)到企業(yè)品牌發(fā)展與城市建設(shè)創(chuàng)新雙贏。2018年鄭州市萬人發(fā)明專利擁有量13件、增長20%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%??萍紕?chuàng)新實現(xiàn)重大突破,8項成果獲2018年度國家科技獎勵,創(chuàng)歷史新高,幫助企業(yè)品牌確立領(lǐng)先地位。比如旭飛光電參與研發(fā)的光電顯示項目獲國家科技進(jìn)步一等獎,結(jié)束了我國玻璃基板完全依賴進(jìn)口的歷史;中鐵裝備公司研發(fā)的異形全斷面掘進(jìn)機獲二等獎,填補了國內(nèi)外技術(shù)空白;盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)實驗室被科技部評為全省唯一優(yōu)秀國家重點實驗室。新增省級以上研發(fā)中心221家、制造業(yè)創(chuàng)新中心3個。