文/鐘雨芯 周子怡 郁紫祎 劉家伊 王一荻（西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)）

一、背景

疫情背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和各行各業(yè)迎來(lái)寒冬，我國(guó)的跨境電商企業(yè)爆發(fā)出了頑強(qiáng)的生命力，不降反升，實(shí)現(xiàn)了逆境中的生長(zhǎng)?？缇畴娚唐脚_(tái)與跨境電商企業(yè)發(fā)展至今，已逐漸建立起穩(wěn)固的海外市場(chǎng)與品牌體系。但是，我國(guó)貧困地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、基礎(chǔ)設(shè)施不健全以及技術(shù)人員的不足，加之疫情的影響，農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法銷(xiāo)售甚至出現(xiàn)滯銷(xiāo)的情況。此時(shí)，電商式扶貧顯得尤為重要。為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作的決策部署，加快電子商務(wù)扶貧步伐，有序推進(jìn)電子商務(wù)扶貧發(fā)展，進(jìn)一步抓好電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作，積極回應(yīng)消費(fèi)者和企業(yè)訴求，持續(xù)性支持政策不斷出臺(tái)，規(guī)范跨境電商扶貧體制，促使貧困地區(qū)群體實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，達(dá)到長(zhǎng)期增收致富的效果。

二、文獻(xiàn)綜述

近幾年隨著跨境電商的興起，學(xué)術(shù)界已有較多相關(guān)的文獻(xiàn)，其中疫情環(huán)境下貧困地區(qū)的跨境物流由于與跨境電商關(guān)系較密切，并且部分貧困地區(qū)通過(guò)對(duì)跨境電商物流不斷地完善完成脫貧工作，受到了較高的重視。李秋燕（2020）著重就農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及跨境電商的發(fā)展情況進(jìn)行綜合調(diào)研，通過(guò)調(diào)研了解農(nóng)村地區(qū)，尤其是貧困地區(qū)對(duì)跨境電商人才的需求，并且指出具體培養(yǎng)跨境電商人才的多種方式和途徑。仇雪飛對(duì)于在疫情的大背景下跨境電商依然保持著增長(zhǎng)的趨勢(shì)的原因以及疫情下跨境電商物流路徑分析作出了具體的闡述。劉麗娜（2019）提出從多個(gè)方面著手從而給跨境電商精準(zhǔn)扶貧工作的發(fā)展提供充足的人力、物力以及財(cái)力，全面促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展。李向陽(yáng)（2014）認(rèn)為要更加精準(zhǔn)地促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展就要從加強(qiáng)海外倉(cāng)的建立和管理,物流監(jiān)控和預(yù)測(cè),供應(yīng)鏈管理方式,不同國(guó)家采取不同的物流模式,政府政策的支持等方面來(lái)進(jìn)行具體的論述和分析。根據(jù)以上文獻(xiàn)參考以及實(shí)地調(diào)研成果，本文認(rèn)為我國(guó)貧困地區(qū)在疫情大背景下的跨境物流應(yīng)因地制宜，與當(dāng)?shù)靥厣嘟Y(jié)合，從跨境電商物流途徑多個(gè)方面推動(dòng)貧困地區(qū)的脫貧工作。

三、現(xiàn)況和概述

（一）安塞區(qū)概況

安塞地處西北內(nèi)陸黃土高原腹地，鄂爾多斯盆地邊緣，位于陜西省北部，是典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)，平均海拔1371.9 米，降水量506.6 毫米。全區(qū)總?cè)丝?7.78 萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口14.7萬(wàn)人，總土地面積2950 平方公里。由于其地理位置，安塞區(qū)日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，極適合果菜和羊子的種植和生長(zhǎng)。安塞小米被確定為國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證保護(hù)產(chǎn)品，安塞地椒羊肉、山地蘋(píng)果獲得國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)。因其獨(dú)特的自然條件，安塞區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

（二）安塞區(qū)跨境電商扶貧的可能性分析

1.安塞區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)

截至2019 年底，安塞區(qū)已建成蔬菜設(shè)施萬(wàn)畝，其中弓棚1.5 萬(wàn)畝，弓棚1.5 萬(wàn)畝，蔬菜產(chǎn)量共計(jì)27.07 萬(wàn)噸，產(chǎn)值累計(jì)達(dá)10.2 億元；山地蘋(píng)果面積達(dá)40 萬(wàn)畝，其中掛果面積約20 萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)17.3 萬(wàn)噸，產(chǎn)值累計(jì)6.9 億元；牛驢1.9 萬(wàn)頭、存欄羊子24.5 萬(wàn)只、豬5.83 萬(wàn)頭、家禽45 萬(wàn)羽。建成標(biāo)準(zhǔn)化大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)83 個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值3.2 億元。目前，安塞區(qū)已成為陜北地區(qū)蔬果雜糧，地椒羊肉的重要產(chǎn)地。

截至2020 年5 月，全區(qū)建成4.0智能選果路線7 條，日分選蘋(píng)果能力近300 噸，建成蔬菜分級(jí)包裝點(diǎn)2 個(gè)，香菇、雜糧產(chǎn)品積極推廣分類(lèi)、分量、包裝銷(xiāo)售，產(chǎn)品銷(xiāo)售拓展到多個(gè)省份，初步實(shí)現(xiàn)了分級(jí)增收；年屠宰30 萬(wàn)只肉羊精深加工廠主體建成，占地85 畝的安塞農(nóng)產(chǎn)品交易中心正在建設(shè)，8 月底都能建成投用；全區(qū)貯藏能力發(fā)展到17處4.2 萬(wàn)噸，培育貯能在1 萬(wàn)噸以上的貯儲(chǔ)企業(yè)2 個(gè)，組建冷鏈物流車(chē)隊(duì)35臺(tái)總載重880 噸，建成33 個(gè)蘋(píng)果直銷(xiāo)店、102 個(gè)陜果集市、1 個(gè)蘋(píng)果批發(fā)檔口，區(qū)內(nèi)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體累計(jì)獲得質(zhì)量認(rèn)證36個(gè)，其中安塞小米、山地蘋(píng)果、地椒羊肉、香菇獲批成為國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證面積比例達(dá)到70%，年產(chǎn)地標(biāo)產(chǎn)品16.23 萬(wàn)噸、綠色有機(jī)產(chǎn)品3300噸。當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)，為安塞區(qū)發(fā)展跨境電商提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.安塞區(qū)電商扶貧政府推動(dòng)

安塞區(qū)政府根據(jù)全省電商精準(zhǔn)扶貧會(huì)議工作內(nèi)容和中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋結(jié)果，結(jié)合《延安市安塞區(qū)商務(wù)局關(guān)于開(kāi)展電商扶貧工作實(shí)施方案》要求，以貧困群體為扶持對(duì)象，不斷完善安塞區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系。并依據(jù)《延安市商務(wù)局關(guān)于開(kāi)展“電商企業(yè)+貧困戶(hù)”扶貧活動(dòng)的通知》，指導(dǎo)督促重點(diǎn)電商企業(yè)（安塞榮昌恒業(yè)商貿(mào)有限公司、安塞名優(yōu)特農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、安塞利行農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售有限公司、安塞鄉(xiāng)土記憶工貿(mào)有限公司、陜西果果科技有限公司）打通貧困地區(qū)與跨境電商的流通渠道，帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展。

3.電商服務(wù)設(shè)施不斷完善

結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，安塞區(qū)目前建有村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)84 個(gè)，覆蓋率達(dá)65%；鎮(zhèn)街級(jí)電商服務(wù)站11 個(gè)，覆蓋率達(dá)100%。此外，當(dāng)?shù)亟ǔ擅娣e1200 平方米的區(qū)級(jí)公共服務(wù)中心，內(nèi)部設(shè)有電商辦公室、企業(yè)孵化中心、農(nóng)產(chǎn)品O2O 展示區(qū)、電商運(yùn)營(yíng)中心等功能區(qū)。今年還建成電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)83 個(gè)、電子商務(wù)公共服務(wù)中心1 個(gè)，服務(wù)站11 個(gè)，按照“統(tǒng)一”模式，配備電腦、掃描槍、展板、制度牌等；具備代購(gòu)代銷(xiāo)、繳費(fèi)訂票、代儲(chǔ)代取等多方位服務(wù)功能。此外，安塞區(qū)也具有完備的物流支撐，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)扶持物流公司建設(shè)站點(diǎn)，積極與安塞分公司的郵政集體合作，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)電商倉(cāng)儲(chǔ)配送中心8 個(gè)、區(qū)級(jí)電商物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心1 個(gè)，最終形成以鎮(zhèn)郵政所為起點(diǎn)、區(qū)級(jí)分揀中心為中心、村郵政點(diǎn)為終點(diǎn)的三級(jí)物流配送流程，全區(qū)8 鎮(zhèn)3 街117 個(gè)村和12 個(gè)社區(qū)，物流成本迅速下降40%，達(dá)成了郵件48小時(shí)內(nèi)配送到村的目標(biāo)。

四、存在問(wèn)題

（一）貧困地區(qū)

在疫情的大背景下，貧困地區(qū)需要尋找適用于貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的新型跨境電商銷(xiāo)售路徑，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)銷(xiāo)售新型渠道，解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模糊，形成貧困地區(qū)特色區(qū)域化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一點(diǎn)是貧困地區(qū)對(duì)跨界平臺(tái)的認(rèn)知程度不高，需要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品參與跨境電商的積極性。

（二）跨境平臺(tái)

作為跨境電商的重要基礎(chǔ)支撐，我國(guó)的跨境物流近年來(lái)呈現(xiàn)出了快速的發(fā)展趨勢(shì)，但在貧困地區(qū)的發(fā)展仍然不健全，在跨境平臺(tái)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售的交易壁壘，跨界平臺(tái)與農(nóng)產(chǎn)品物流情況交易壁壘，跨界平臺(tái)出口國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)壁壘，跨界平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證相關(guān)體系等方面仍存在較大問(wèn)題。

五、路徑分析

結(jié)合安塞區(qū)實(shí)地考察結(jié)果分析，以當(dāng)?shù)刎毨后w為考察對(duì)象，為了有效推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的轉(zhuǎn)型升級(jí)，跨境電商掀起熱潮，做農(nóng)村電商的主力軍，以推動(dòng)農(nóng)村跨境電子商務(wù)服務(wù)建設(shè)。以?xún)?yōu)越的政策吸引電商專(zhuān)業(yè)人才到農(nóng)村發(fā)展，開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用，帶動(dòng)農(nóng)村跨境電商持續(xù)不斷發(fā)展，引領(lǐng)貧困地區(qū)脫貧致富。

（一）強(qiáng)化電商服務(wù)中心功能

電商平臺(tái)構(gòu)建縣域服務(wù)中心，完善區(qū)級(jí)公共服務(wù)中心，以當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)宣傳培訓(xùn)、渠道建設(shè)為主，輔助售后客服功能，搶占市場(chǎng)和農(nóng)村用戶(hù)。在此基礎(chǔ)上，依托公共服務(wù)中心，為貧困村創(chuàng)業(yè)者提供人員培訓(xùn)、包裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品美化、店鋪裝修、運(yùn)營(yíng)推廣等服務(wù)，有力推動(dòng)了貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品上線宣傳、推介和銷(xiāo)售工作。切實(shí)解決了農(nóng)產(chǎn)品出售困難的問(wèn)題。

（二）提供電商扶貧人才保障

以延安市安塞區(qū)電子商務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)為主題，加大電子商務(wù)發(fā)展主題的培訓(xùn)。加強(qiáng)宣傳力度，充分利用公共服務(wù)中心微信公眾平臺(tái)等宣傳媒體，大力宣傳安塞區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品和加快發(fā)展電子商務(wù)的各項(xiàng)政策措施，充分利用微信等公眾平臺(tái)宣傳媒體來(lái)宣傳安塞區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品知名范圍。

（三）拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道

抓好電商平臺(tái)建設(shè)，拓寬銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的渠道。例如，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嘗試網(wǎng)上銷(xiāo)售，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)上與實(shí)體店一起銷(xiāo)售，以形成多渠道銷(xiāo)售模式。運(yùn)用微信公眾號(hào)來(lái)更好地宣傳安塞區(qū)獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)宣傳，希望未來(lái)能夠形成品牌化。從而拓寬銷(xiāo)售渠道，也為電商企業(yè)幫扶貧困戶(hù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)電商主體培育

充分發(fā)揮公共服務(wù)中心服務(wù)功能，積極建設(shè)成常性的電商企業(yè)和合作社。培育扶持已有的電商企業(yè)，幫助扶貧困難戶(hù)銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品，從而帶動(dòng)貧困地區(qū)銷(xiāo)售額的增長(zhǎng)，帶動(dòng)貧苦戶(hù)戶(hù)均的增收。幫助電商企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)生力發(fā)展，加快電子商務(wù)應(yīng)用，切實(shí)幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售。

（五）政府的支持

政府需高度重視，認(rèn)真安排部署。深入調(diào)研及時(shí)起草出臺(tái)相關(guān)具體的實(shí)施方案。完善各方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，從各方面拿出消費(fèi)扶貧實(shí)施方案，完善后勤保障工作，加大對(duì)扶貧工作方面的投入。強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)扶貧產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售，助力脫貧攻堅(jiān)，確保堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。