文/陳雪瑩（廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中，治理貧困是最為基礎(chǔ)，也是最為重要的本質(zhì)要求。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)貧困治理工作就處于持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中，目前我國(guó)扶貧減貧工作已經(jīng)從解決人民溫飽，到了提高農(nóng)民生活質(zhì)量的階段，而為了更好地貫徹與落實(shí)精準(zhǔn)扶貧和深度扶貧的貧困治理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變成為當(dāng)前首要工作，而電子商務(wù)作為現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)手段，自然也成了當(dāng)前我國(guó)精準(zhǔn)扶貧、深度扶貧的主要方式。但在農(nóng)村電子商務(wù)扶貧工作開(kāi)展得如火如荼的今天，因大部分深度貧困地區(qū)嚴(yán)峻的自然條件和生態(tài)環(huán)境的影響，導(dǎo)致農(nóng)村電子商務(wù)扶貧效果較差[1]。

一、目前農(nóng)村電子商務(wù)深度扶貧中所存在的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通缺乏便利性

基礎(chǔ)設(shè)施是制約農(nóng)村電子商務(wù)扶貧工作的關(guān)鍵。在當(dāng)前，我國(guó)主要的貧困地區(qū)普遍分布在山區(qū)、林區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)，這就導(dǎo)致深度貧困地區(qū)在發(fā)展電子商務(wù)的過(guò)程中，由于受到當(dāng)?shù)刈匀粭l件的影響和限制而使得交通、物流等成本建設(shè)較高，從而嚴(yán)重制約著農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展與推進(jìn)。

（二）貧困主體電商參與度較低，缺乏主觀獲得感

利用電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展扶貧脫困工作，最基本的就是要轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)狀況。雖然貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售額在一定程度上反映了農(nóng)村電商扶貧的效果，但由于大部分貧困地區(qū)的農(nóng)民受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和受教育水平的影響，對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知較低，并且缺乏參與的積極性和主動(dòng)性，這就使得電子商務(wù)在貧困地區(qū)的發(fā)展要素被稀釋[2]。

（三）傳統(tǒng)發(fā)展觀念難以改變，長(zhǎng)期缺乏電商人才

人才是推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，同樣也是制約農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)步的主要因素。這一制約作用是短期內(nèi)無(wú)法改變的。因?yàn)?，深度貧困地區(qū)不僅缺乏吸引人才和留住人才的客觀條件，同時(shí)也因傳統(tǒng)發(fā)展觀念而影響本地區(qū)人才的培訓(xùn)效果，導(dǎo)致貧困地區(qū)勞動(dòng)力和人才出現(xiàn)外流，進(jìn)而嚴(yán)重影響制約著深度貧困地區(qū)的電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、深度扶貧視角下農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策研究

（一）協(xié)同電商扶貧參與力量，促進(jìn)系統(tǒng)化高效發(fā)展

深度貧困地區(qū)的電子商務(wù)扶貧應(yīng)統(tǒng)籌各類參與主體，構(gòu)建政府引導(dǎo)、電商平臺(tái)開(kāi)放以及供應(yīng)與服務(wù)商參與的合作共享扶貧協(xié)同機(jī)制[3]。

首先，政府要發(fā)揮其獨(dú)有的統(tǒng)籌作用，積極打造與完善電商發(fā)展環(huán)境，給予地方政府與基層電商發(fā)展靈活性與自主權(quán)；其次，要積極對(duì)接電商企業(yè)，整合電商企業(yè)與物流企業(yè)規(guī)劃布局，系統(tǒng)規(guī)劃農(nóng)村物流服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，提高農(nóng)村物流站點(diǎn)覆蓋率；最后，要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合貧困地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的金融產(chǎn)品，并為農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)提供貸款貼息、信用擔(dān)保等支持服務(wù)，補(bǔ)貼深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，從而進(jìn)一步優(yōu)化貧困地區(qū)電商發(fā)展環(huán)境。

（二）加大深度貧困地區(qū)財(cái)政投入，完善電商基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施是開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)深度扶貧工作的基本保障，因此，為了能夠確保農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分階段加大深度貧困地區(qū)的財(cái)政投入，完善貧困地區(qū)農(nóng)村道路通達(dá)里程數(shù)和通達(dá)質(zhì)量，并提高貧困地區(qū)網(wǎng)信服務(wù)質(zhì)量，可通過(guò)規(guī)劃設(shè)立農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)，建立集電商網(wǎng)點(diǎn)、物流網(wǎng)點(diǎn)、郵政通信、快遞服務(wù)、扶貧與交通為一體的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，以此來(lái)降低深度貧困地區(qū)的物流成本，減少農(nóng)產(chǎn)品的流通損耗，提高農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施的使用率，進(jìn)而促使農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。與此同時(shí)，還要加大深度貧困地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展金融、財(cái)稅、土地等幾方面的優(yōu)惠力度，以財(cái)政和政策來(lái)彌補(bǔ)深度貧困地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的劣勢(shì)和短板[4]。

（三）加大貧困地區(qū)電商人才的培訓(xùn)力度，確保人才需求

深度貧困地區(qū)缺乏電子商務(wù)人才的根本原因在于傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛。因此，若想農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了要引進(jìn)人才，加強(qiáng)電子商務(wù)人才培訓(xùn)以外，同時(shí)也要注重對(duì)當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹?、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶以及貧困主體的思想觀念轉(zhuǎn)變[5]?？刹扇【€上、線下一體的電子商務(wù)實(shí)用技能培訓(xùn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)乇就粱娚倘瞬懦砷L(zhǎng)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念，吸引外地電商人才。并且，在此基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)的宣傳力度，結(jié)合電商與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品融合發(fā)展的真實(shí)案例，讓當(dāng)?shù)厝烁惺艿诫娮由虅?wù)在增加就業(yè)和增收致富方面的作用，提高當(dāng)?shù)厝藢?duì)電子商務(wù)的認(rèn)同感，促使貧困地區(qū)在根本上改變對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)。