文/李欣 趙驥康（.北京宇航系統(tǒng)工程研究所；.中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院）

近年來，航天項目指揮調(diào)度系統(tǒng)致力于項目管理活動實踐，積極探索適應(yīng)當(dāng)前航天產(chǎn)品研制特點的項目管理思想、方法和手段。本文簡要介紹航天產(chǎn)品項目管理在范圍管理、計劃管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理等方面的實踐情況。

一、航天產(chǎn)品研制的范圍管理

航天產(chǎn)品在研制初期，依據(jù)用戶的研制要求，規(guī)定了該產(chǎn)品的項目范圍，作為產(chǎn)品研制計劃的依據(jù)。根據(jù)該項目范圍，項目團(tuán)隊制定產(chǎn)品配套計劃，從而全面平衡研制過程中的產(chǎn)品需求數(shù)量和使用安排，明確各系統(tǒng)研制單位的生產(chǎn)任務(wù)，理順產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、齊套的責(zé)任關(guān)系，形成產(chǎn)品投產(chǎn)任務(wù)依據(jù)，同時也是項目開展經(jīng)費管理、申報預(yù)算、概算調(diào)整等工作的基礎(chǔ)。

在項目實施過程中，用戶不可避免地會出現(xiàn)需求變化，如：產(chǎn)品的性能，試驗子樣，試驗項目的設(shè)置，產(chǎn)品配套等。一旦出現(xiàn)用戶需求發(fā)生變化的情況，航天項目團(tuán)隊即刻分析這類變化對航天產(chǎn)品研制工期、質(zhì)量保證、可用資源的影響。并與用戶溝通確認(rèn)項目范圍的變更項目，盡量縮小項目變化范圍，然后形成確認(rèn)文件，歸檔，作為后續(xù)研制的依據(jù)。為規(guī)范項目變更管理，航天項目團(tuán)隊制定明確的變更管理流程，包括三個主要過程：對引起工作范圍變更的因素進(jìn)行識別；確定確實需要發(fā)生變更并施加影響以保證變更是有益的；管理那些實際發(fā)生的變更。

二、航天產(chǎn)品研制的計劃管理

航天項目指揮調(diào)度系統(tǒng)通過廣泛深入的計劃管理實踐，積極探索多階段、眾線條、廣地域、密交匯、少資源的項目計劃管理思想、方法與手段，逐步積累了項目計劃管理經(jīng)驗，進(jìn)一步提升航天項目綜合管理能力。在組織航天項目研制工作中采取了科學(xué)策劃與過程閉環(huán)的方法，實現(xiàn)項目計劃管理的閉環(huán)控制和動態(tài)管理，在一定程度上提高航天項目研制計劃的完成率和執(zhí)行力，對保障項目研制、售后整改、批產(chǎn)抽檢和產(chǎn)品交裝等各項國家任務(wù)的順利實施與按時完成，起到了積極的推動作用。

航天產(chǎn)品研制的計劃管理始終做到有效控制，動態(tài)管理，協(xié)調(diào)資源，兼顧推進(jìn)，按照既定計劃和用戶需求，保持了計劃管理的高效率。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是認(rèn)清形勢，明確航天產(chǎn)品研制項目的工作要求；二是辨識風(fēng)險，科學(xué)策劃研制活動。兼顧產(chǎn)品間的進(jìn)度關(guān)系，協(xié)調(diào)資源沖突，合理安排項目計劃。三是強(qiáng)化力度，確保計劃有效實施。堅持提前安排工作，提前辨識潛在風(fēng)險，及早采取預(yù)防措施，主動解決研制中的實際問題。四是掌控全局，整體推進(jìn)各類產(chǎn)品進(jìn)度。應(yīng)對多線任務(wù)并舉并重，關(guān)鍵在于實時了解全局，實時掌控全局，協(xié)調(diào)兼顧推進(jìn)。五是周密組織，強(qiáng)化大型活動管理。組織好項目大型研制活動是計劃實現(xiàn)的關(guān)鍵。

三、航天產(chǎn)品研制的進(jìn)度管理

航天產(chǎn)品研制特點是研制周期快，并行開展項目多，允許反映時間短，產(chǎn)品配套要求高，資源保障需求大。航天項目進(jìn)度管理在研制初期要編制計劃進(jìn)度文檔，組織相關(guān)參研單位討論確認(rèn)，然后上傳到計劃監(jiān)督系統(tǒng)。在航天項目的具體實施中，上級考核單位根據(jù)計劃進(jìn)度文檔對項目進(jìn)行計劃進(jìn)度監(jiān)控與計劃變更控制。并要求參研單位定期上報任務(wù)完成情況及后續(xù)計劃，以便更加具體地掌握航天產(chǎn)品研制的進(jìn)展情況。作為航天項目團(tuán)隊，為保證項目科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、順利地實現(xiàn)既定目標(biāo)，通常按照項目進(jìn)度管理理論對項目進(jìn)行科學(xué)管理。

四、航天產(chǎn)品研制的質(zhì)量管理

航天質(zhì)量管理是以系統(tǒng)工程理論和方法為指導(dǎo)，以航天重大工程項目為牽引，以“堅持、完善、發(fā)展”為原則，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理論和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)質(zhì)量管理能力的創(chuàng)新和發(fā)展。

航天質(zhì)量管理為精細(xì)化管理，主要做法：以可靠性設(shè)計為重點，開展頂層設(shè)計，確?？傮w優(yōu)化。設(shè)計驗證工作確保驗證的充分性，對不能在地面進(jìn)行試驗驗證的項目開展最壞情況分析和仿真分析，做好單點故障模式識別與故障。明確技術(shù)狀態(tài)基線，嚴(yán)格按照“論證充分、各方認(rèn)可、試驗驗證、審批完備、落實到位”五條原則實施技術(shù)狀態(tài)更改的控制。航天產(chǎn)品數(shù)據(jù)包作為貫穿航天產(chǎn)品研制全過程的歸一化管理工具，是航天產(chǎn)品保證工作的重要內(nèi)容之一。

五、按節(jié)點完成任務(wù)的管理措施

航天項目按節(jié)點完成工作的困難很大，主要原因是在航天項目啟動過程中航天任務(wù)太多，產(chǎn)能不足，新技術(shù)、新材料、新工藝成熟過程漫長，存在短板。備料沒有余量，供貨渠道單一，無法滿足生產(chǎn)需求。規(guī)劃過程中沒有真實計劃，家底不清，不能主動建設(shè)，產(chǎn)品品種太多。在執(zhí)行過程中目錄剛性不足，工具不好用，標(biāo)準(zhǔn)貫徹不徹底，臨時任務(wù)多。在監(jiān)控過程中信息化水平低，質(zhì)量成本高，設(shè)計制造協(xié)同不足，產(chǎn)品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜，預(yù)言論證不充分。針對以上問題，航天型號為了按節(jié)點完成任務(wù)，采取了以下措施：一是明確責(zé)任，傳遞壓力。面對配套關(guān)系復(fù)雜，產(chǎn)品周轉(zhuǎn)鏈條長、管理接口多等特點，通過重點環(huán)節(jié)的穿透式管理，壓準(zhǔn)壓實計劃責(zé)任，將進(jìn)度壓力傳遞到各級單位。二是提升能力，解決短板。充分了解用戶未來規(guī)劃和長遠(yuǎn)需求，分析航天與之相適應(yīng)的瓶頸資源，提前布置，解決短版。三是面向市場，主動作為。在與用戶和上級機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)中，相關(guān)部門根據(jù)實際生產(chǎn)能力等適當(dāng)考慮計劃執(zhí)行中的風(fēng)險、歷史經(jīng)驗等來敲定任務(wù)的進(jìn)度標(biāo)定。四是科學(xué)調(diào)整、嚴(yán)肅考核。既要根據(jù)計劃實際進(jìn)展情況、各類變更、突發(fā)風(fēng)險等科學(xué)合理地調(diào)整計劃基線，做到目標(biāo)計劃實事求是，更要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考核。五是重視信息，再塑流程。提升信息化水平，建立健全信息數(shù)據(jù)管理體制和上線產(chǎn)品生產(chǎn)計劃管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對產(chǎn)品生產(chǎn)全工藝流程的跟蹤，解決研制生產(chǎn)過程中信息孤島問題，構(gòu)建全生命周期信息化系統(tǒng)。