文/李貴忠 肖國江 王貞娜（遼寧金帝建筑設(shè)計(jì)有限公司）

一、城市地下空間開發(fā)與利用是節(jié)約土地的需要

土地是人們賴以生存的有限空間資源，人多地少是我國的基本國情。隨著城市現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程的加快，土地資源與生態(tài)環(huán)境的矛盾日漸突出，增加了城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的難度和緊迫性。這個問題已經(jīng)擺在人們的面前。城市要發(fā)展，土地資源有限，怎么辦？

（一）城鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地分析

城市化的進(jìn)程表明，城市發(fā)展必然要占用一部分土地。開發(fā)土地資源，這其中包括灘地、丘地、沙土地，甚至良好的農(nóng)耕地和菜地等，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢和客觀規(guī)律。到2001年末，我國設(shè)市城市已近670個，建成區(qū)面積已達(dá)2萬平方公里；建制鎮(zhèn)已達(dá)1.9萬個，用地面積16萬平方公里，兩者合計(jì)面積已達(dá)18萬平方公里，占全國總土地面積的1.9%。從有關(guān)的數(shù)據(jù)表明，改革開放21年來，城鎮(zhèn)土地面積已從沒有開發(fā)初期的7.5萬平方公里擴(kuò)大到2001年的18萬平方公里。雖然城市面積在擴(kuò)大，但是目前我國大中城市用地一般還都比較緊張。城市建設(shè)用地，特別是居住用地、道路廣場用地、公共設(shè)施用地以及綠化用地還是偏低的。比如像特大城市天津的人均用地，中心區(qū)為76平方米，市區(qū)為79平方米，大城市撫順為90平方米；中等城市盤錦為107平方米、遼陽市為108平方米。由于用地的緊張，使得城市結(jié)構(gòu)的完善化和環(huán)境的提高受到了極大的影響。而最受影響的是人們的居住空間與合理的綠化面積被大大的侵占了。如遼陽市區(qū)內(nèi)的住宅間距已為1：1.3，而且有些還要正樓出拐把廂樓，見縫插針建設(shè)使得小區(qū)內(nèi)的綠地率降至20%以下。居民的活動空間受到極大的影響。我國大部分地區(qū)城市居民的環(huán)境質(zhì)量都較差，某些城市是以犧牲環(huán)境質(zhì)量來換取現(xiàn)代化的。

（二）城鎮(zhèn)發(fā)展的趨勢

我國加入WTO后，城鎮(zhèn)建設(shè)必然要有一個大發(fā)展，以帶動城市的工業(yè)化，最終是要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民共同富裕，城市經(jīng)濟(jì)共同繁榮。目前，我國的城市化水平僅為30%多一點(diǎn)，隨著城市戶籍制度的改革，農(nóng)村大批剩余勞動力進(jìn)入城市，未來20年我國的城市人口必然還要有一個大的增長。城市化水平的提高已勢在必行。所以城市人多地少的矛盾就顯得日益突出，適時的增加城市的數(shù)量和城鎮(zhèn)面積有限量的擴(kuò)大是允許的。但無限量是不可取的。這里面的核心問題是土地的動態(tài)平衡問題和城市化的適度比例。不能盲目地追求城市化，而要考慮我國的國情，制定出符合我國國情和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃是非常必要的。

（三）人多地少、耕地資源奇缺

（四）城鎮(zhèn)建設(shè)中土地向地下空間開發(fā)與利用

城市化的進(jìn)展要求人們探索和開拓新的生存空間，而城市地下空間的開發(fā)與利用就是首先需要考慮的途徑。城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，城鎮(zhèn)發(fā)展是否成功，在很大程度上取決于地下空間的合理利用。

二、城市地下空間開發(fā)與利用是抵御自然災(zāi)害的需要

我國是一個多自然災(zāi)害的國家，其中地震災(zāi)害頻頻發(fā)生。資料統(tǒng)計(jì)，中華人民共和國成立以來七級以上的地震就發(fā)生過30次。從國外的資料表明，地震災(zāi)害主要表現(xiàn)在城市，“城市型的地震災(zāi)害”越來越突出。僅唐山、海城兩次地震所造成的經(jīng)濟(jì)損失占中華人民共和國成立以來地震經(jīng)濟(jì)損失的百分之八十。這些經(jīng)濟(jì)損失主要是建筑物的倒塌及生產(chǎn)停頓所造成的損失等。從國內(nèi)外的大量資料顯示，同樣地震情況下，地下建筑物對人們的傷害和對經(jīng)濟(jì)造成的損失相對小得多。

眾所周知，地下空間工程是埋在地殼內(nèi)，所以，同樣地震力作用下振動的幅度比地面建筑物要小。房屋的地下室越深，基礎(chǔ)的抗震系數(shù)越大，地震時建筑物的振動周期就越小。因?yàn)閹У叵率业姆课葜卧跇痘?，一般不會產(chǎn)生沉陷破壞現(xiàn)象；對于不設(shè)地下室的房屋，即使是低矮的房屋，地震時也會產(chǎn)生強(qiáng)烈的顫動。從唐山大地震就更能說明這個問題。去過唐山大地震救災(zāi)現(xiàn)場的人一致認(rèn)為：地下工程具有良好的抗震性能。除個別出入口略有破壞外，一般都比較完整。當(dāng)時在礦井下采煤的礦工們來到地面時，他們對地震破壞程度感到震驚。地震時他們在礦井下只感到有些振動，但不很嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查資料，地下工程的主體結(jié)構(gòu)破壞輕微，而該地區(qū)地面建筑十之八九倒塌。地下工程的主體結(jié)構(gòu)不論其埋藏深度和跨度大小，一般均無嚴(yán)重破壞。

從理論上的測定到地震實(shí)踐都證明了地下建筑物的破壞程度比地面建筑物的破壞程度要輕得多。所以從抵御地震給人們帶來的災(zāi)害，積極開發(fā)地下空間實(shí)在是城市發(fā)展的必由之路。

綜上分析使我們認(rèn)識到，城市建設(shè)必須走“三維”空間發(fā)展的道路。特別是向地下空間開發(fā)與利用，才能最大限度地節(jié)約土地，有效地抵御地震災(zāi)害和戰(zhàn)爭災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。