文/蔣廷瑤（中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院）

高校聘請(qǐng)的外國(guó)文教專家大致可以劃分為兩類：一類是語(yǔ)言類專家，主要從事外國(guó)語(yǔ)言教學(xué)；另一類為專業(yè)類外國(guó)文教專家，主要從事專業(yè)課程的教學(xué)或者研究。從聘期來(lái)劃分，又可以分為短期外國(guó)專家（聘期少于半年）和長(zhǎng)期外國(guó)專家（聘期在半年及以上的）。外國(guó)文教專家的聘請(qǐng)自20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放以來(lái)，作為高校對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)志之一，經(jīng)過(guò)四十年的發(fā)展，已經(jīng)普遍存在于高校，幾乎所有高校都有聘請(qǐng)外國(guó)文教專家來(lái)華開(kāi)展授課與合作研究項(xiàng)目。外國(guó)文教專家的聘請(qǐng)渠道以及外國(guó)專家本身情況也在發(fā)生很多變化。從剛開(kāi)始較為單一的教授語(yǔ)言的語(yǔ)言類專家，到現(xiàn)在講授專業(yè)課的專業(yè)類專家與語(yǔ)言類專家并行；語(yǔ)言類專家趨向年輕化、長(zhǎng)期型，專業(yè)類專家趨向短期型。目前語(yǔ)言類專家能夠滿足教學(xué)需求，而專業(yè)類專家缺乏，尤其是缺乏長(zhǎng)期專業(yè)類專家，導(dǎo)致滿足不了日益增長(zhǎng)的專業(yè)教學(xué)的需要。如何提高高校專業(yè)類專家的授課量，增加專業(yè)類專家的聘請(qǐng)，是許多高校面臨的問(wèn)題。本文作者結(jié)合自己工作經(jīng)歷，就如何解決高校外國(guó)文教專家中專業(yè)類專家的短缺問(wèn)題，進(jìn)行一個(gè)初步的探討。

一、專業(yè)類專家聘請(qǐng)現(xiàn)狀

專業(yè)類專家一般來(lái)自高校教師或者實(shí)務(wù)部門的專家學(xué)者，短期工作的較多。這是由于這類專家國(guó)外有工作單位，所以一般來(lái)中國(guó)進(jìn)行短期教學(xué)或者訪問(wèn)研究，多半是利用假期時(shí)間來(lái)中國(guó)講授一門課或者就某個(gè)課題來(lái)中國(guó)與中國(guó)專家進(jìn)行合作研究，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)人文社會(huì)的了解。也有能長(zhǎng)期在中國(guó)工作的專家，但有不少是退休或離職的教授。長(zhǎng)期專家在華工作時(shí)間長(zhǎng)，聘請(qǐng)費(fèi)用高，除了支付工資，還要承擔(dān)衣食住行醫(yī)療等生活費(fèi)用，很多高校很難承擔(dān)得起這樣的費(fèi)用。對(duì)很多高校來(lái)說(shuō)，這類專家人數(shù)不多，但高校面臨的現(xiàn)狀卻是：專業(yè)類專家需要的量越來(lái)越多，長(zhǎng)期專家的聘請(qǐng)明顯缺乏。

二、專業(yè)類專家短缺的原因

專業(yè)類專家短缺的原因主要有兩個(gè)方面：一是專家自身的原因。專家自身時(shí)間受限，不可能長(zhǎng)期放下本國(guó)工作在中國(guó)工作；二是高校很難有足夠資金來(lái)支持專家的聘請(qǐng)費(fèi)用。專家工資加上住宿以及各類補(bǔ)貼，一年幾十上百萬(wàn)費(fèi)用也是可能的，這對(duì)很多院校是不小的一筆費(fèi)用，因此很難足額地聘請(qǐng)到教學(xué)科研需要的專家數(shù)量，只能滿足最基本的需求。但是，隨著專業(yè)數(shù)量的增加、學(xué)生要求的增多，以及學(xué)校國(guó)際化的各種評(píng)估數(shù)據(jù)的要求，專業(yè)類專家數(shù)量明顯是不夠的，必須增加專業(yè)類專家的聘請(qǐng)數(shù)量。如此一來(lái)，在資源量不變的情況下，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題就成了最突出的問(wèn)題。教學(xué)需求與經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾變得尤為突出，如何化解這一矛盾成了許多高校的難題。

三、解決專業(yè)類專家短缺的措施

針對(duì)教學(xué)需求與經(jīng)費(fèi)緊張這個(gè)主要矛盾，高校各顯神通采取多種措施，對(duì)于經(jīng)費(fèi)吃緊的學(xué)校，一般采取短期專家聘請(qǐng)多，長(zhǎng)期專家聘請(qǐng)少；資金比較雄厚的學(xué)校，則長(zhǎng)期專家聘請(qǐng)多；但大多數(shù)學(xué)校聘請(qǐng)短期專家多。

值得推薦的是，中國(guó)政法大學(xué)開(kāi)設(shè)本科生國(guó)際課程，很好地解決了聘請(qǐng)專業(yè)類專家授課問(wèn)題，以相對(duì)少的經(jīng)費(fèi)支出辦了大的事情。中國(guó)政法大學(xué)本科生國(guó)際課程主要設(shè)在夏季學(xué)期，利用相對(duì)集中聘請(qǐng)外國(guó)專家進(jìn)行全英文專業(yè)課程的講授，同時(shí)也遴選校內(nèi)具有出色專業(yè)素質(zhì)、外語(yǔ)能力和國(guó)際視野的教師講授全英文專業(yè)課程。自2013年發(fā)展至今，學(xué)校在全球范圍內(nèi)廣邀名校名師，為政法大學(xué)學(xué)生講授國(guó)際課程，拓寬國(guó)際視野。同時(shí)，自2017年起學(xué)校遴選校內(nèi)具有出色專業(yè)素質(zhì)、外語(yǔ)能力和國(guó)際視野的教師教授國(guó)際課程。2013至2019年，國(guó)際課程共有445人次國(guó)際教師和80人次校內(nèi)教師共開(kāi)設(shè)522門次國(guó)際課程。其中，國(guó)際教師來(lái)自全球27個(gè)國(guó)家或地區(qū)的幾百所知名高校、科研院所或著名實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)等，涉及法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)、藝術(shù)學(xué)、心理學(xué)、新聞傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、倫理學(xué)等數(shù)十個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。校內(nèi)共有33位教師獲得國(guó)際課程開(kāi)課資質(zhì)。實(shí)踐證明，國(guó)際課程的開(kāi)設(shè)不僅在數(shù)量上很大程度滿足了專業(yè)教學(xué)數(shù)量上需求，從質(zhì)量上也取得了令人滿意的效果。至2019年，學(xué)校共邀請(qǐng)了數(shù)百名外國(guó)專家講授了數(shù)百門次課程。這些專家大多來(lái)自世界知名大學(xué)的教授或者實(shí)務(wù)部門的專家。如羅馬尼亞布加勒斯特大學(xué)的校長(zhǎng)Mircea Dumitru教授，美國(guó)密歇根大學(xué)的Howard Bromberg教授，瑞士蘇黎世大學(xué)的Felix Dasser教授，法國(guó)斯特拉斯堡大學(xué)的Nicolas Nord 教授，德國(guó)明斯特大學(xué)的Reiner Schulze 教授，荷蘭拉德堡德大學(xué)的AndréUdoJanssen教授，英國(guó)德蒙福特大學(xué)的Dennis J.Baker 教授，澳大利亞墨爾本大學(xué)法學(xué)院的Miranda Stewart 教授等國(guó)際著名高校的著名教授學(xué)者。還包括了如斯里蘭卡副總檢察長(zhǎng)A.A.P.Dilrukshi DiasWickramasinghe，美國(guó)前德州第九屆行政司法地區(qū)高級(jí)法官Williams C.Dodson等法律實(shí)務(wù)界人士。這些專家學(xué)者的授課不僅大大拓寬了學(xué)生的知識(shí)視野和國(guó)際視野，實(shí)現(xiàn)了本科生國(guó)際化培養(yǎng)的目標(biāo)，而且加強(qiáng)了中外教師間的教學(xué)科研交流，拓寬了教師學(xué)生視野和合作范圍，促進(jìn)了學(xué)?？蒲薪虒W(xué)的發(fā)展，促進(jìn)了學(xué)校國(guó)際交流。

四、加強(qiáng)專業(yè)類專家聘請(qǐng)的建議

第一,大力推進(jìn)國(guó)際課程。實(shí)踐證明，開(kāi)設(shè)國(guó)際課程尤其是夏季學(xué)期國(guó)際課程是一種行之有效的聘請(qǐng)專業(yè)類外國(guó)文教專授課的好辦法。既不耽誤外國(guó)專家在國(guó)外的事業(yè)，又能解決國(guó)內(nèi)學(xué)生接受外國(guó)專家教學(xué)的問(wèn)題。

改革開(kāi)放以來(lái)，學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)外國(guó)教師授課的途徑一般就是出國(guó)學(xué)習(xí)交流。每年都有不少學(xué)生有機(jī)會(huì)出去學(xué)習(xí)一段時(shí)間。但是，相對(duì)龐大的學(xué)生基數(shù)，畢竟能出去的還是很少一部分人，原因大致有以下幾個(gè)方面：（1）費(fèi)用高。這就限制了參與人數(shù)。出國(guó)學(xué)習(xí)需要一大筆費(fèi)用。即使獲得獎(jiǎng)學(xué)金減免學(xué)費(fèi)或者免學(xué)費(fèi)，也還是需要個(gè)人支付不小一筆費(fèi)用。一般有兩種情況：一是免學(xué)費(fèi)但一般不負(fù)擔(dān)往返機(jī)票及生活費(fèi)用，需要學(xué)生自理，這對(duì)大多數(shù)家庭來(lái)說(shuō)，是一筆不小的費(fèi)用，尤其是留學(xué)地區(qū)為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家；對(duì)家庭條件差的學(xué)生，更是負(fù)擔(dān)不起。二是不免學(xué)費(fèi)。這就是說(shuō)，除了生活費(fèi)用國(guó)際旅費(fèi)外，學(xué)生還需要支付學(xué)費(fèi)。國(guó)外學(xué)費(fèi)一般按照學(xué)分收取，修2至3門課一般就是8至12個(gè)學(xué)分，費(fèi)用因?qū)W校不同、專業(yè)不同1至2萬(wàn)美元不等，整體費(fèi)用超出很多家庭承受范圍。（2）有資助的項(xiàng)目數(shù)量有限。即使如上所說(shuō)，家庭能夠負(fù)擔(dān)得起，提供資助和減免學(xué)費(fèi)的項(xiàng)目數(shù)量畢竟不多，每個(gè)項(xiàng)目提供的名額也不多，往往是個(gè)位數(shù)。（3）從另一角度看，學(xué)校里家庭條件好的學(xué)生不是大多數(shù)。這就限制了大多數(shù)學(xué)生能夠出國(guó)聽(tīng)外教課程的機(jī)會(huì)。（4）學(xué)校能夠承擔(dān)起費(fèi)用，開(kāi)設(shè)國(guó)際課程是可行的。學(xué)校根據(jù)財(cái)力做好預(yù)算，根據(jù)預(yù)算規(guī)模確立國(guó)際課程開(kāi)展的規(guī)模。（5）學(xué)生外語(yǔ)水平受限，也是限制學(xué)生出國(guó)留學(xué)的因素之一。有的學(xué)生的外語(yǔ)水平不足以支撐專業(yè)課的學(xué)習(xí)，所以，不敢去國(guó)外學(xué)習(xí)，這個(gè)現(xiàn)象不是少數(shù)，而是多數(shù)情況。如果在校內(nèi)上課，熟悉的教室、熟悉的同學(xué)，而且短學(xué)期可以只選一門課，這就大大增加了學(xué)生能夠?qū)W下來(lái)的勇氣和信心，有利于多數(shù)學(xué)生能夠接受到外國(guó)教師教學(xué)的熏陶。

第二,加強(qiáng)校內(nèi)教師開(kāi)設(shè)國(guó)際課程的建設(shè)。以中國(guó)政法大學(xué)為例，國(guó)際課程不僅包括外國(guó)專家講授的課程，還包括校內(nèi)教師用外語(yǔ)講授的課程。

現(xiàn)在各高校都有很多教師有國(guó)外教育背景，語(yǔ)音能力和知識(shí)信息都能夠用外語(yǔ)講授專業(yè)課程。鼓勵(lì)他們開(kāi)設(shè)國(guó)際課程，是對(duì)聘請(qǐng)外專講課的一種補(bǔ)充，同樣可以達(dá)到讓學(xué)生享受到國(guó)外教育的培養(yǎng)目的。

第三,加大中外教師間的科研合作。一是鼓勵(lì)教師走出去，多結(jié)識(shí)外國(guó)同行；二是學(xué)校在對(duì)外談合作的時(shí)候，多引進(jìn)一些教師科研合作項(xiàng)目。這樣做的目的是，雙方教師可以各自申請(qǐng)本國(guó)（本校）的科研項(xiàng)目，增加雙方來(lái)往的交流，拓展專家來(lái)華的時(shí)間，達(dá)到增加邀請(qǐng)專家授課的機(jī)會(huì)。

同樣，國(guó)內(nèi)教師也有更多機(jī)會(huì)去國(guó)外了解外國(guó)教學(xué)情況，比如聆聽(tīng)外國(guó)教授的課程，將國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)方式授課內(nèi)容融入自己的教學(xué)中，完善自己的國(guó)際課程教學(xué)。

第四，多渠道爭(zhēng)取資助。這是很重要的，學(xué)校還是要多給予資金資助，除了學(xué)校預(yù)算增加外，要多渠道爭(zhēng)取校外社會(huì)的資助。鼓勵(lì)院校爭(zhēng)取社會(huì)支持資金，比如基金會(huì)、企業(yè)等機(jī)構(gòu)。

第五，適當(dāng)線上開(kāi)課。由于疫情原因，以中國(guó)政法大學(xué)為例，國(guó)際課程受到很大影響，很多專家不能來(lái)中國(guó)，線下授課不可能，但學(xué)期不能中斷，課程不能中斷、怎么辦？學(xué)校采取線上授課，取得了不錯(cuò)效果。

從聘請(qǐng)到授課管理，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，疫情期間也一直沒(méi)有間斷國(guó)際課程教學(xué)。疫情相對(duì)穩(wěn)定后，有些重要課程，重量級(jí)專家不能到現(xiàn)場(chǎng)授課的，不妨考慮聘請(qǐng)其線上授課。這不僅解決了專家來(lái)華問(wèn)題，也緩解了學(xué)校的財(cái)政壓力，不失為一種平衡的做法。

相關(guān)鏈接

外國(guó)文教專家是指應(yīng)中國(guó)方面直接聘請(qǐng)，到中國(guó)的高等學(xué)校、各種培訓(xùn)班（中心）及新聞、出版、廣播、影視等機(jī)構(gòu)擔(dān)任教學(xué)或翻譯、編輯工作的外籍工作者。應(yīng)具備以下條件。（1）教學(xué)工作者一般應(yīng)具有碩士以上的學(xué)位或工程師、助理研究員和大學(xué)講師以上的職稱。擔(dān)任外語(yǔ)教學(xué)者，須對(duì)本國(guó)語(yǔ)言和文學(xué)有較高的修養(yǎng)，有教授本國(guó)大學(xué)語(yǔ)言和文學(xué)三年以上的經(jīng)驗(yàn)或教授本國(guó)高中語(yǔ)言和文學(xué)五年以上的經(jīng)驗(yàn)，口齒清晰，語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)規(guī)范。擔(dān)任其他學(xué)科的教師， 須具有較高的專業(yè)基礎(chǔ)理論水平，熟悉本專業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展情況，在科學(xué)實(shí)驗(yàn)或?qū)嶋H工作方面富有經(jīng)驗(yàn)。

（2）翻譯、編輯工作者須具有多年從事新聞、編輯工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本國(guó)語(yǔ)言和文學(xué)有較高的造詣或具有寫作、翻譯文學(xué)作品的經(jīng)驗(yàn)。如母語(yǔ)不是英語(yǔ)者，必須能使用英文或中文。除上述條件外，應(yīng)聘者還必須遵守中國(guó)政府的法律、法令和所在地區(qū)及工作單位的有關(guān)規(guī)章制度，尊重中國(guó)人民的風(fēng)俗習(xí)慣；在其國(guó)內(nèi)無(wú)未了的法律糾葛事項(xiàng)；本人及其來(lái)華家屬身體健康。

高等學(xué)校是本科院校、專門學(xué)院和高職高專學(xué)校的統(tǒng)稱，簡(jiǎn)稱高校。高等學(xué)校主要分為普通高等學(xué)校、職業(yè)高等學(xué)校、成人高等學(xué)校。

中國(guó)大陸高等教育系統(tǒng)擁有雙一流、部省合作共建高校、中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程、2011計(jì)劃、111計(jì)劃、卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃、卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃、卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃、卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃、卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃等項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)高校建設(shè)。