孟金鐘

摘要：目前，我國建筑企業(yè)仍處于發(fā)展階段，特別是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度有許多缺點(diǎn)，作為企業(yè)管理中最重要的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，其不僅管理難度大、復(fù)雜程度高，且關(guān)系企業(yè)命脈。因此，建筑企業(yè)只有提高綜合素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，提高企業(yè)核心競爭力，方能謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。文章分析了建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度存在的問題，并根據(jù)問題的原因提出具有針對(duì)性、有效性的策略來進(jìn)行解決。期望本次研究能夠起到一定的借鑒作用，從而促進(jìn)我國建筑企業(yè)能夠更好的發(fā)展建設(shè)。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè);財(cái)務(wù)內(nèi)控;建設(shè)

中國目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段。作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施部門，建筑公司與社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定直接相關(guān)。另一方面，對(duì)建筑業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)提出了更嚴(yán)格的要求。 內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)直接影響到公司的內(nèi)部控制環(huán)境。良好的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)可避免對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，它可以防止工作人員的犯罪和非法活動(dòng)，避免對(duì)公司造成更大的傷害，確保公司的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，并最大限度地提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

一、建筑企業(yè)建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的意義

（一）有效保障企業(yè)出資人的權(quán)益

建筑企業(yè)建設(shè)完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度可以將企業(yè)出資人與經(jīng)理人之間的代理關(guān)系、授權(quán)管理規(guī)范化，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，從而使得建筑企業(yè)可以建立出一套規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的管理制度，有效發(fā)揮監(jiān)督管理作用，提高建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，

同時(shí)也保證了出資人的權(quán)益。

（二）有效提升企業(yè)管理水平

建設(shè)完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度可以幫助建筑企業(yè)構(gòu)建出一套科學(xué)合理、安全有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，可以使得建筑企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部資源配置，提升資源使用效率，同時(shí)還能讓企業(yè)的各種工作受到有力控制，從而提高企業(yè)相關(guān)管理的水平。

（三）有效加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量

建設(shè)完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度可以明確每一位財(cái)務(wù)工作人員職責(zé)，明確分工。將合適的人才安排到最適合的財(cái)務(wù)工作崗位上，將其工作價(jià)值發(fā)揮到最大，讓財(cái)務(wù)工作人員之間形成“制約”協(xié)調(diào)，有效預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)管管理質(zhì)量。

二、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的難點(diǎn)

（一）信息共享不足

在信息爆炸性的時(shí)代，建筑公司的日常運(yùn)營會(huì)產(chǎn)生大量的信息數(shù)據(jù)。信息是否共享良好，直接影響財(cái)務(wù)工作。但是，一些建筑公司沒有意識(shí)到交換信息的重要性。在建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的過程中，沒有充分考慮計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代信息處理技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，并且總部和各個(gè)部門之間的信息交換經(jīng)常性延遲。無法及時(shí)存儲(chǔ)和交換信息，經(jīng)常會(huì)延遲數(shù)據(jù)處理并影響公司資本鏈的運(yùn)行。

第一，建設(shè)財(cái)務(wù)信息化是一項(xiàng)長期工作，建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須要對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)起到足夠的重視和支持，而當(dāng)前有部分建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作重視不足，根深蒂固的傳統(tǒng)管理思想，加之管理者缺乏長遠(yuǎn)目光，考慮權(quán)力劃分、自身利益等因素，造成財(cái)務(wù)信息化建設(shè)認(rèn)可度較差、熱情度低，對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)造成嚴(yán)重滯后。

第二，企業(yè)各部門信息孤島現(xiàn)象極為嚴(yán)重。甚至有些企業(yè)擁有多個(gè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，彼此之間沒有聯(lián)系，不利于財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的管理，內(nèi)部資源無法共享，甚至嚴(yán)重影響企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境。這種信息孤島現(xiàn)象不僅增加了員工的維護(hù)成本，也不能發(fā)揮信息化建設(shè)的價(jià)值，增加了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)代建筑企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新和信息化建設(shè)的初衷是為企業(yè)提供更方便及時(shí)的信息共享服務(wù)，增加企業(yè)內(nèi)部凝聚力，信息不能及時(shí)共享，嚴(yán)重影響企業(yè)管理和現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力有限

建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)工作比較繁瑣，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)包括資本配置，財(cái)務(wù)監(jiān)督，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和其他計(jì)劃。這就要求財(cái)務(wù)人員具有良好的專業(yè)素質(zhì)和高度的專業(yè)能力，還需要財(cái)務(wù)人員有廣泛的知識(shí)。一般財(cái)務(wù)和中級(jí)財(cái)務(wù)的專業(yè)能力不能滿足就業(yè)要求。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中的建筑公司，部門領(lǐng)導(dǎo)者寧愿選擇只有基本的金融知識(shí)的人才，也不愿為使用高端金融人才而支付更高的費(fèi)用。沒有足夠重視建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系，對(duì)高端財(cái)務(wù)人才的需求，不僅要依靠專業(yè)能力，還要具有較強(qiáng)的建筑，法律等方面的能力。當(dāng)前，中國的建筑公司缺乏這樣的綜合人才，這就使得建筑公司還沒有成功建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。

（三）缺乏完善的內(nèi)控體系

與其他行業(yè)相比，建筑公司的特點(diǎn)是資本回報(bào)率較低且需求較高，這增加了在資本活動(dòng)過程中影響資本鏈運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于建筑公司來說，建立一個(gè)強(qiáng)大的內(nèi)部控制系統(tǒng)對(duì)于避免與公司資金有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)資金非常重要。但是，中國的大多數(shù)建筑公司都沒有意識(shí)到內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重要性，因此故意削減預(yù)算，這對(duì)不良的資本管理乃至公司的良好運(yùn)作構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。這將導(dǎo)致公司資本鏈的斷開。另外，領(lǐng)導(dǎo)者的不重視是影響財(cái)務(wù)人員素質(zhì)波動(dòng)的重要因素，導(dǎo)致部門內(nèi)專業(yè)人才的短缺，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)不能順利完成。此外，一些建筑公司減少財(cái)務(wù)部門的預(yù)算支出，并導(dǎo)致內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系不完善，取締專門委員會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制體系不完整，只為節(jié)省成本。

（四）企業(yè)構(gòu)架設(shè)計(jì)存在缺陷

目前，建筑公司的內(nèi)部結(jié)構(gòu)根本不合理。內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的組成部分，但是它卻是建立在不合理的綱領(lǐng)下，容易在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)中造成失衡。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的變化，中國建筑公司已逐步制度化，公司治理結(jié)構(gòu)相對(duì)理想。但是，一些公司的結(jié)構(gòu)仍然存在一些缺陷。比如建筑企業(yè)框架內(nèi)，沒有審計(jì)委員會(huì)、薪酬委員會(huì)、內(nèi)控委員會(huì)等，從而影響內(nèi)部控制制度的建設(shè)。

三、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)的有效策略

（一）提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)水平

財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)金融從業(yè)人員的管理與監(jiān)督。在日常財(cái)務(wù)管理中，可以建立健全的財(cái)務(wù)人員管理制度，加強(qiáng)對(duì)金融從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高金融從業(yè)人員的就業(yè)門檻。人力資源部門可以制定相應(yīng)的考核機(jī)制，加大獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的力度，明確獎(jiǎng)懲措施，使金融從業(yè)人員可以積極地開展工作，加強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)的培訓(xùn)與基本知識(shí)和實(shí)際操作能力，并不時(shí)進(jìn)行基本財(cái)務(wù)技能的評(píng)估。因此，確保財(cái)務(wù)人員正常的工作時(shí)間以外，還需要讓他們有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)，以提高他們的專業(yè)技能和自身素質(zhì)。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員必須抵制金錢的誘惑。當(dāng)他們面臨大量金錢時(shí)，他們不應(yīng)有其他錯(cuò)誤思想，力爭做一個(gè)高素質(zhì)的人。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門信息管控

建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，是公司信息管理內(nèi)部控制的重要手段。公司建立健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度，促進(jìn)公司各部門的執(zhí)行，并及時(shí)向財(cái)務(wù)部門通報(bào)情況，為建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度提供了合理有據(jù)的依據(jù)。此外，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，企業(yè)管理者或多或少要重新認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)信息化建設(shè);然而，信息技術(shù)在企業(yè)實(shí)際運(yùn)作中的應(yīng)用非常有限。比如企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，對(duì)人才的專業(yè)能力要求較高，員工在掌握管理知識(shí)的基礎(chǔ)上，還要有良好的信息知識(shí);目前，建筑企業(yè)的人力資源大多屬于單一人才，缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)復(fù)合型高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，全面促進(jìn)管理創(chuàng)新和財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。

（三）構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系

只有建立和完善內(nèi)部控制體系，財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)工作才能有效開展。公司應(yīng)該做的第一件事是提高其經(jīng)理的認(rèn)識(shí)并認(rèn)可其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。讓管理人員了解到，積極推行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不僅可以改善資金使用情況，而且可以幫助確保公司的資本鏈。有效的資金管理可以提高資金的穩(wěn)健性。公司應(yīng)根據(jù)其現(xiàn)行政策改進(jìn)內(nèi)部控制系統(tǒng)，以確保其建立和改進(jìn)。第一，系統(tǒng)性原則。即內(nèi)部控制制度的建設(shè)，應(yīng)注意完善。內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)有很多要素。在實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制時(shí)，公司必須分析并檢查各個(gè)單位。另一方面，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)由其內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的不同要素組成，因此每個(gè)要素都是相互聯(lián)系的，不能獨(dú)立分開。另一方面，內(nèi)部控制系統(tǒng)財(cái)務(wù)子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)基于通用系統(tǒng)和通用內(nèi)部控制系統(tǒng)的基本原理進(jìn)行設(shè)計(jì)。第二，集中控制和分散控制的原則。在實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系時(shí)，我們必須權(quán)衡分權(quán)和集權(quán)。另一方面，應(yīng)在整個(gè)商業(yè)市場(chǎng)基本競爭力的前提下，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的一致性。同時(shí)分散和集中的業(yè)務(wù)行為需要適應(yīng)公司發(fā)展，市場(chǎng)領(lǐng)域以及內(nèi)部和外部的環(huán)境。第三，適應(yīng)性原則。公司財(cái)務(wù)環(huán)境是影響內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)的重大因素之一，在公司不斷發(fā)展壯大的過程中，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)體系要極為詳盡清晰。另一方面，財(cái)務(wù)控制的內(nèi)部系統(tǒng)需要跟上業(yè)務(wù)發(fā)展的腳步，滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)管理的需要，但是為了保證公司的健康，高效成長，財(cái)務(wù)控制的內(nèi)部系統(tǒng)是需要?jiǎng)?chuàng)新和改進(jìn)。

（四）實(shí)現(xiàn)信心共享

如今，共享已成為這個(gè)時(shí)代的重要代表詞。作為一家現(xiàn)代化的公司，我們應(yīng)該更加注意內(nèi)部信息的交換。金融業(yè)務(wù)本身涉及數(shù)據(jù)處理，業(yè)務(wù)管理人員應(yīng)結(jié)合其獨(dú)特的特征并引入現(xiàn)代大規(guī)模數(shù)據(jù)處理技術(shù)，向公司引進(jìn)計(jì)算機(jī)科學(xué)和其他最新的先進(jìn)技術(shù)，有利于提升財(cái)務(wù)系統(tǒng)的信息處理與收集，提高效率。此外，通過最新的信息技術(shù)，可以隨時(shí)了解公司的業(yè)務(wù)狀況和實(shí)際經(jīng)營情況，有利于改善公司的管理。

（五）規(guī)范建筑企業(yè)業(yè)務(wù)審核流程

嚴(yán)苛的業(yè)務(wù)審計(jì)流程是確保內(nèi)部財(cái)務(wù)控制措施得以實(shí)施的重要方法。公司必須遵守“分層驗(yàn)證和嚴(yán)格審核”的基本原則以及業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在這方面，建筑公司應(yīng)建立適當(dāng)?shù)牟块T，負(fù)責(zé)每個(gè)部門的業(yè)務(wù)審計(jì)。同時(shí)另一方面，有必要根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立一系列實(shí)用的審計(jì)方法與流程。且審計(jì)工作應(yīng)由不同部門共同驗(yàn)證審查，主要和困難環(huán)節(jié)應(yīng)由專家驗(yàn)證，從而保證內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的可靠性。

四、結(jié)語

在當(dāng)今新的市場(chǎng)環(huán)境中，使建筑公司立于不敗之地的主要因素是構(gòu)建科學(xué)而卓越的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，以確保公司資金的安全和健全運(yùn)作。公司積極實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，以在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中為他們提供保護(hù)，并有效防止業(yè)務(wù)違規(guī)，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)犯罪和其他不良事件。當(dāng)前，許多中國建筑公司還沒有良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)，因此，公司需要尋找自己的原因，發(fā)現(xiàn)自己的問題以及學(xué)習(xí)先進(jìn)的控制。

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（作者單位：中國建筑第八工程局有限公司）