程志軍，萬志文，謝 川，程萬里，李國(guó)林

（黃岡市林業(yè)科學(xué)研究所，湖北黃岡 438000）

1 引言

油茶（Camellia oleiferaAbel.）為山茶科山茶屬常綠小喬木，主要集中在我國(guó)的湖北，湖南，江西，浙江，廣東、廣西等地區(qū)，是我國(guó)獨(dú)有的木本油料樹種。油茶素有“東方橄欖油”的美稱，具有非常豐富的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因其本身四季常青、根深葉茂,也常被運(yùn)用于生態(tài)環(huán)境的種植之中。隨著當(dāng)前油茶種植范圍的不斷擴(kuò)大，越來越多的種植戶也意識(shí)到了油茶產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展前景。其次，油茶是建設(shè)林區(qū)防火隔離帶，針闊混交林的重要樹種之一；油茶種子榨出的茶油極具營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，對(duì)人類心腦血管疾病和癌癥的發(fā)生具有預(yù)防保健功能。因此，油茶集生態(tài)，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)效益于一體，具有廣泛地開發(fā)應(yīng)用前景。

油茶是我市重要的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)樹種，也是我市的一大優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)林資源，種植歷史悠久，具有很大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。一是油茶有很強(qiáng)的適應(yīng)性，在種植上充分發(fā)揮了山區(qū)林地的邊際效應(yīng)，不與糧棉爭(zhēng)地，我市廣大丘陵地區(qū)和北部山區(qū)皆可種植；二是油茶的品質(zhì)好，油酸和亞油酸為主的不飽和脂肪酸含量達(dá)90%以上，不含膽固醇、黃曲霉素，富含維生素E、魚鱉烯和黃酮類物質(zhì)，具有非常好的保健功效，現(xiàn)為聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織主要推廣的健康食用植物油。三是有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。本地油茶價(jià)格已達(dá)60元/公斤，其剩余物有較高利用價(jià)值。四是生態(tài)功能強(qiáng)，油茶根系發(fā)達(dá)，具有較強(qiáng)的固土作用，能減少水土流失；油茶林及林下枯落物具有涵養(yǎng)水源的功能，能改善地下水質(zhì)；油茶還是很好的防火樹種，能阻止森林火災(zāi)的蔓延，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)?。因此，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)民的收入，不僅可以幫助農(nóng)民脫貧致富，而且對(duì)促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)，林分結(jié)構(gòu)調(diào)整都有十分重要的意義。

2 黃岡油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

黃岡市地處大別山南麓，有著悠久的油茶種植歷史，特別是北部山區(qū)，是油茶傳統(tǒng)種植區(qū)。據(jù)黃岡市林業(yè)局統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有油茶種植面積114.6萬畝，占全省油茶種植面積22%以上，其中近五年新造幼林45.43萬畝。2018年，全市茶油總產(chǎn)量7154噸，茶油產(chǎn)值4.29億元，系列加工產(chǎn)值達(dá)到15.6億元。近年來國(guó)家加大了對(duì)油茶林專項(xiàng)扶持力度，先后推行了《國(guó)家林業(yè)局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目指引2017-2022》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)木本油料及示范項(xiàng)目指引（2018-2020年）》，油茶種植面積逐年增加。同時(shí)，2017年黃岡市政府發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》，出臺(tái)了多項(xiàng)扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。二是加大科技創(chuàng)新力度，林業(yè)科技部門圍繞油茶良種選育，豐產(chǎn)栽培技術(shù)，低產(chǎn)林改造，油茶產(chǎn)品加工利用等方面開展科研攻關(guān)，開發(fā)了一批深受市場(chǎng)歡迎的新產(chǎn)品。三是加大政府扶持力度，各地統(tǒng)籌林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，財(cái)政扶貧等，安排一部分資金用于油茶林基地建設(shè)。四是加大創(chuàng)新機(jī)制。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)油茶合作社專業(yè)戶做大做強(qiáng)，并鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過兼并重組，茶油加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)連合，壯大企業(yè)力量，開發(fā)更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。

3 黃岡油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 樹林老化，平均產(chǎn)量低

全市現(xiàn)有的低產(chǎn)油茶林54.4萬畝，主要是上世紀(jì)50年代至70年代人工林及天然混交油茶林。由于品種退化老化，樹的長(zhǎng)勢(shì)衰退，落花落果現(xiàn)象普遍，再有病蟲害的影響，就造成掛果量少，茶果小，產(chǎn)量低下的局面。

3.2 基地面積小，管理粗放

我市油茶優(yōu)質(zhì)示范林基地不僅面積小，而且分布也相對(duì)分散，未形成規(guī)模的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)林基地的建設(shè)進(jìn)度也很緩慢，大部分優(yōu)質(zhì)油茶林還處在幼樹生長(zhǎng)期，沒有進(jìn)入豐產(chǎn)區(qū)階段。同時(shí)，由于長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，滿足自家生活需要成為大多數(shù)林農(nóng)種植油茶的主要目的，未能樹立種植油茶致富的理念，造成油茶林的開墾率低、拋荒率高，重災(zāi)輕管，人種天管的趨勢(shì)日益嚴(yán)重，粗放經(jīng)營(yíng)已成常態(tài)，林農(nóng)投入的人力，物力，財(cái)力都很少，對(duì)油茶林開發(fā)管理也很欠缺。目前，我市油茶林“老、殘、稀、雜”現(xiàn)象很嚴(yán)重，低產(chǎn)林面積占比達(dá)50%，平均畝產(chǎn)油茶5-6公斤，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。

3.3 油茶龍頭企業(yè)帶頭效應(yīng)不強(qiáng)

我市現(xiàn)有最大的油茶加工企業(yè)是湖北四季春茶油股份有限公司，也只具備年加工茶籽1000噸，年產(chǎn)茶油2000噸的生產(chǎn)能力，雖然自建有原料林基地2.5萬畝。但多數(shù)還處于在中幼齡期。2018年僅加工茶籽1400噸，生產(chǎn)茶油273噸，且不能保證長(zhǎng)年生產(chǎn)。

3.4 投入不足影響茶油產(chǎn)業(yè)發(fā)展

油茶產(chǎn)業(yè)具有投入成本高，周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，新造油茶林從栽植當(dāng)年到進(jìn)入穩(wěn)產(chǎn)期需要6-7年時(shí)間，累計(jì)需要投入資金2000元/畝以上，營(yíng)造油茶林雖有國(guó)家政策扶持，但對(duì)林農(nóng)（包括合作社、基地）難以承受和堅(jiān)持，信心不足。特別是造林后續(xù)管理基本沒有投入保證。如2019年遭遇持續(xù)干旱，極端天氣，油茶造林很多地方全部死亡，許多多年生油茶樹也由干旱而死亡。

4 發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

4.1 持續(xù)推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，油茶產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展

市場(chǎng)需求和集約化的綜合發(fā)展趨勢(shì)，在土地流轉(zhuǎn)合理推進(jìn)，油茶加工龍頭企業(yè)增值、油茶專業(yè)合作社的發(fā)展、大型油茶種植戶的扶持、市場(chǎng)服務(wù)的加強(qiáng)等創(chuàng)新模式上取得突破。①對(duì)集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，要進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，引導(dǎo)油茶林使用權(quán)和適宜油茶林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，要堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)適宜林地（油茶）流向有實(shí)力。懂技術(shù)，善經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)大戶、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等模式。對(duì)適宜種植油茶林地、荒山荒地，坡耕地，稀疏殘次林地等，要鼓勵(lì)引導(dǎo)林權(quán)所有者掛牌拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)，用于擴(kuò)大種植面積。②扶持油茶加工龍頭企業(yè)，打造知名產(chǎn)業(yè)品牌，按照“扶大、扶強(qiáng)、做優(yōu)”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)湖北四季春茶油股份有限公司，鴻宇農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等公司通過合作、兼并、重組，資本運(yùn)作等方式做大做強(qiáng)油茶的加工企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)油茶精深加工和茶皂等。多糖蛋白飼料等高附加值副產(chǎn)品的綜合開發(fā)，最大的延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高油茶產(chǎn)業(yè)的綜合效益，形成推動(dòng)整個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展局面。③發(fā)展油茶專業(yè)合作社，建設(shè)油茶專業(yè)市場(chǎng)，應(yīng)引導(dǎo)和支持專業(yè)化、機(jī)械化、公司化油茶中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)一批專業(yè)培育，種植，修剪，嫁接，采摘團(tuán)隊(duì)和農(nóng)民專家。增強(qiáng)油茶市場(chǎng)的服務(wù)功能，培育和建設(shè)現(xiàn)代油茶行業(yè)發(fā)展，要以市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為依托，為茶農(nóng)、油茶加工企業(yè)和消費(fèi)者提供信息、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵(lì)和支持油茶企業(yè)成立油茶專業(yè)協(xié)會(huì)，使其成為油茶行業(yè)利益的保護(hù)中心和協(xié)調(diào)中心，形成“自我保護(hù)，自我發(fā)展，自我服務(wù)，自我約束”的生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，確保油茶產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

4.2 加大支持，促進(jìn)發(fā)展

整合一切可以整合的力量，加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目支持，信貸和優(yōu)惠政策方面的支持，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)統(tǒng)籌涉農(nóng)林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、移民專項(xiàng)，土地整理，水土保持等投資項(xiàng)目，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，相對(duì)集中，用途不變，渠道不亂，各負(fù)其責(zé)”的原則，安排超過60%的資金，采取以獎(jiǎng)代投的方法，捆綁用于油茶基地建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)。對(duì)于我市投資發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，應(yīng)從財(cái)政、稅收、土地、項(xiàng)目等方面給予支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的投融資給予信貸支持，創(chuàng)新抵押模式。

4.3 加大科技支撐力度

通過科研開發(fā)，良種引種繁育，低產(chǎn)林高效改造等不斷提高科技水平，為油茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供有力支持。①支持品種研發(fā)，成立以市縣林業(yè)科技機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)育種繁育機(jī)構(gòu)，引進(jìn)培育推廣油茶新品種。要重點(diǎn)支持各市縣油茶良種繁育基地和示范基地建設(shè)，引導(dǎo)全市油茶培育種植發(fā)展方向。②培育改造低產(chǎn)林對(duì)過去已形成高大喬木油茶林和自然形成油茶混交林，原則上應(yīng)予以保留，維持現(xiàn)有生態(tài)現(xiàn)狀。以發(fā)揮生態(tài)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)引種失敗和立地條件較好的低產(chǎn)油茶林，可采取墾覆、高支嫁接、換種和合理控制密度、高度加強(qiáng)管理的方法，逐步恢復(fù)提高其經(jīng)濟(jì)效益。③通過開展科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)，培育一批農(nóng)民油茶技術(shù)專家，解決廣大林農(nóng)在種植油茶、實(shí)現(xiàn)油茶的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)過程中遇到的撫育管理、病蟲害防治、水肥技術(shù)、換枝嫁接等常見問題。

總之，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)非一日之功，只要各行業(yè)圍繞油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，編制好規(guī)劃，一張藍(lán)圖干到底，我市油茶產(chǎn)業(yè)一定會(huì)成為集生態(tài)，環(huán)保，富民的好產(chǎn)業(yè)。