邵明華

（山東大學(xué)歷史文化學(xué)院/山東大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院，山東 濟(jì)南250100）

基于國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略，利用農(nóng)村特色文化資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)，在此背景下農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)作為學(xué)術(shù)概念進(jìn)入研究視野。農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)是新的學(xué)術(shù)概念，但并非是新生事物，我國(guó)農(nóng)村依托文化資源創(chuàng)意生產(chǎn)文化產(chǎn)品早已有之，只是由于規(guī)模和影響有限，沒(méi)有成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐層面取得長(zhǎng)足發(fā)展，但在管理者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者、政策環(huán)境和文化要素等生態(tài)系統(tǒng)層面存在政府生態(tài)管理不健全、產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)配置不合理、產(chǎn)業(yè)組織發(fā)育不完善、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后、文化消費(fèi)市場(chǎng)培育不足、文化資源破壞性開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，對(duì)重塑農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響?；诠┙o側(cè)視角，本文擬探討農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)的升級(jí)方案，為我國(guó)農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供路徑參考。

一、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

關(guān)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的研究，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為其最早源于1969年美國(guó)學(xué)者艾爾斯（R.U.Ayres）在研究物質(zhì)材料流動(dòng)時(shí)首創(chuàng)性提出的“產(chǎn)業(yè)代謝”概念，在此基礎(chǔ)上1972年艾爾斯又提出更具劃時(shí)代意義的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”概念[1]。1989年，F(xiàn)rosch和Gallopoulos在《科學(xué)美國(guó)人》雜志發(fā)表《可持續(xù)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》一文，首次提出“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”概念，指出傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)模式應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)型為一個(gè)更為完整的模式——產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)可以仿照生態(tài)系統(tǒng)形成從生產(chǎn)者流向消費(fèi)者、再由分解者進(jìn)行物質(zhì)再循環(huán)的過(guò)程，企業(yè)之間建立共生關(guān)系[2]。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界在此基礎(chǔ)上衍生出“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”概念，具體指通過(guò)模仿自然生態(tài)系統(tǒng)閉路循環(huán)的模式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，按照生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)安排產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)化，從而使資源得到循環(huán)利用，廢物排放減少，消除環(huán)境破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展[1]。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，核心是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)化。產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是包括范圍較廣的有機(jī)復(fù)雜功能體，是由能夠?qū)δ骋划a(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響的各種要素組成的集合及其相互作用關(guān)系，是由與產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用有關(guān)的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、原材料供應(yīng)商、核心生產(chǎn)者、互補(bǔ)投入生產(chǎn)者、互補(bǔ)品生產(chǎn)者、中介組織、消費(fèi)者等產(chǎn)業(yè)的各類參與者，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐因素與外部環(huán)境等構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的有機(jī)系統(tǒng)[3]。

二、農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)與農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的研究是建立在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)的研究基礎(chǔ)之上，認(rèn)為農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)既不同于一般意義上的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，也不同于普遍意義上的特色文化產(chǎn)業(yè)，而是二者融合發(fā)展的產(chǎn)物，具體是指依托農(nóng)村文化資源或基于文化生產(chǎn)傳統(tǒng)，通過(guò)文化傳承、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升與市場(chǎng)運(yùn)作，提供具有鮮明農(nóng)村地域特色文化產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)具有文化資源依附性、空間場(chǎng)域在地性、文化生產(chǎn)集聚性、農(nóng)民地位主體性、農(nóng)村文化再生性等基本特征，是活態(tài)傳承農(nóng)耕文化遺產(chǎn)、重塑農(nóng)村文化生態(tài)的重要方式，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能[4]。

農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)在農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸、運(yùn)用的學(xué)術(shù)表達(dá)，主要指在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村特色文化資源保護(hù)傳承、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)要素系統(tǒng)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)村自然環(huán)境等多種因素相互作用形成的共生狀態(tài)，其發(fā)展方向應(yīng)遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的核心是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)化，相應(yīng)地，文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展的核心則是文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)化。

根據(jù)學(xué)術(shù)界現(xiàn)有研究，文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是指供給文化產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)與相關(guān)組織及其內(nèi)外部環(huán)境之間進(jìn)行價(jià)值交換并協(xié)同發(fā)展而形成的相互作用、相互依賴的一種動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)，包括內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)和外部生態(tài)系統(tǒng)，內(nèi)部系統(tǒng)由環(huán)境、系統(tǒng)成員和要素資源組成，外部系統(tǒng)主要指文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的交叉融合[5]。也有學(xué)者指出，文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)是由文化生物群落和非生物環(huán)境兩部分組成，其中文化生物群落相當(dāng)于自然生態(tài)系統(tǒng)中的生物群落，由生產(chǎn)者、消費(fèi)者和管理者組成；非生物環(huán)境是指文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)賴以生存的環(huán)境，包括技術(shù)支持、政策環(huán)境和系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制[6]?；谏鲜龇治?，農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是基于農(nóng)村特色文化資源創(chuàng)新創(chuàng)意或文化生產(chǎn)傳統(tǒng)，通過(guò)政策、資本、技術(shù)、人才等產(chǎn)業(yè)要素的介入，在生產(chǎn)者、消費(fèi)者、管理者與文化要素之間形成產(chǎn)品生產(chǎn)、商品交換和價(jià)值增值的文化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)。

三、我國(guó)農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)問(wèn)題分析

基于國(guó)家實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與長(zhǎng)期以來(lái)的農(nóng)村文化生產(chǎn)傳統(tǒng)，我國(guó)各地農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)得到不同程度的發(fā)展，但仍存在系統(tǒng)性生態(tài)問(wèn)題。

（一）管理者層面：政府生態(tài)管理體制不健全，基層行政效能不高

國(guó)家行政管理承擔(dān)著按照黨和國(guó)家決策部署推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)[7]。根據(jù)我國(guó)政府管理職能劃分，文化和旅游系統(tǒng)主要承擔(dān)文化產(chǎn)業(yè)管理職能。具體到基層，縣級(jí)文化產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)是宣傳部與文化和旅游局，其下均設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)科；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)文化產(chǎn)業(yè)行政管理部門(mén)是文化站，村一級(jí)是村民委員會(huì)。其編制配備基本情況是：縣級(jí)宣傳部文化產(chǎn)業(yè)科編制設(shè)1人，縣級(jí)文化和旅游局文化產(chǎn)業(yè)科編制設(shè)1-2人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制設(shè)1人，沒(méi)有下設(shè)部門(mén)，是政府機(jī)構(gòu)中最基層的文化管理部門(mén)，承擔(dān)著公共文化和文化產(chǎn)業(yè)雙重職能，屬于一人多用。在實(shí)際操作層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站日常工作基本是文化宣傳，沒(méi)有或很少涉及文化產(chǎn)業(yè)。村民委員會(huì)一般由主任、副主任和若干委員組成，基本沒(méi)有明確的文化職能崗位設(shè)置，即使有也僅服務(wù)于基本文化宣傳需要，村委會(huì)主要成員因受制于文化水平、格局視野、能力素質(zhì)等綜合因素影響，普遍缺乏對(duì)文化工作的關(guān)注，更缺乏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)。總體上看，我國(guó)縣級(jí)及其以下基層文化管理部門(mén)力量薄弱，體制機(jī)制供給短板突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）生產(chǎn)者層面：產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)不完善，市場(chǎng)化配置短板突出

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制導(dǎo)致農(nóng)村與城市在資源配置上有較大差距，農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展所需資本、技術(shù)、人才、信息、管理等生產(chǎn)要素不能實(shí)現(xiàn)有效供給，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然受限，主要表現(xiàn)為：市場(chǎng)主體數(shù)量偏少，發(fā)展質(zhì)量不高，農(nóng)村尚沒(méi)有形成大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本態(tài)勢(shì)；農(nóng)村文化企業(yè)以民間工藝為主，家庭小作坊式生產(chǎn)居多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍不大；缺乏大型龍頭文化企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，資本市場(chǎng)運(yùn)作能力不強(qiáng)；企業(yè)普遍缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，研發(fā)投入過(guò)低，持續(xù)發(fā)展能力較弱；農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才短缺，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和創(chuàng)新能力受限；農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展意識(shí)淡薄，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；農(nóng)村文化資源整理挖掘和系統(tǒng)研究不夠，文化資源優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；農(nóng)村文化資源創(chuàng)意轉(zhuǎn)化困難，產(chǎn)品不能適應(yīng)文化消費(fèi)新需求；文化科技深度融合乏力，文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢?？傊覈?guó)農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系不健全，要素市場(chǎng)不完善，市場(chǎng)主體建設(shè)滯后，市場(chǎng)化配置體制機(jī)制亟待突破。

（三）消費(fèi)者層面：高質(zhì)量產(chǎn)品供給不足，市場(chǎng)拓展能力不強(qiáng)

在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，我國(guó)農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域主要有手工藝產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文化旅游、民俗節(jié)慶產(chǎn)業(yè)等，其中以非遺為代表的手工藝產(chǎn)品規(guī)模和體量最大，文創(chuàng)農(nóng)業(yè)和文化旅游呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)村特色文化產(chǎn)品類別豐富，但產(chǎn)品低端化現(xiàn)象明顯，文化內(nèi)涵體現(xiàn)不足，創(chuàng)新創(chuàng)意性缺失，缺乏現(xiàn)代審美，市場(chǎng)吸引力不強(qiáng)，不能滿足日益升級(jí)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求。整體上高質(zhì)量文化產(chǎn)品供給不足，致使農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基本處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)。

在國(guó)際市場(chǎng)方面，根據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司最新數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)文化用品、工藝美術(shù)品及收藏品、出版物出口增長(zhǎng)較快，增幅分別為11.7%、5.6%和4.8%[8]。根據(jù)我國(guó)《文化產(chǎn)品進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)目錄（2015年修訂）》，文化用品包括文具、樂(lè)器、玩具，工藝美術(shù)品包括雕塑工藝品、金屬工藝品、花畫(huà)工藝品、天然植物纖維編織工藝品、抽紗刺繡工藝品、地毯掛毯、珠寶首飾及有關(guān)物品、園林及陳設(shè)藝術(shù)陶瓷制品、蠶絲及機(jī)織物等?？梢钥闯?，文化用品和工藝美術(shù)品大部分屬于農(nóng)村特色文化產(chǎn)品的范疇，也就是說(shuō)農(nóng)村特色文化產(chǎn)品出口在我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易中占有重要地位，也呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。需要指出的是，我國(guó)農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)出口基本是沿襲長(zhǎng)期以來(lái)的傳統(tǒng)，產(chǎn)品以原生態(tài)為主，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，但思想性、藝術(shù)性表現(xiàn)不足，文化影響力極其有限。

（四）文化要素層面：文化資源開(kāi)發(fā)不當(dāng)，文化生態(tài)面臨失衡風(fēng)險(xiǎn)

文化資源是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性要素。我國(guó)歷經(jīng)5 000多年農(nóng)耕文明，農(nóng)村成為大量文化資源的原生地，不僅有廣泛存在于農(nóng)村的民間工藝、民間演藝、民間文學(xué)、民間風(fēng)俗、傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村建筑、文物古跡、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)等特色文化資源，也有農(nóng)耕文化所蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范等精神文化資源，這些都是農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的核心來(lái)源。但是，農(nóng)村文化資源產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)度開(kāi)發(fā)或不當(dāng)開(kāi)發(fā)，甚至產(chǎn)生偽文化現(xiàn)象，文化資源原有內(nèi)涵和意蘊(yùn)產(chǎn)生變形和扭曲，也有“盲目對(duì)西方文化形態(tài)進(jìn)行模仿與抄襲,導(dǎo)致太多中國(guó)優(yōu)秀民藝品類瀕臨滅絕”[9]的情況，這都有可能“造成文化基因譜系的斷裂、文化多樣性的消失”[10]。

農(nóng)村非遺傳承人和為數(shù)眾多的手工藝人是重要文化資本。國(guó)家原文化部已公布五批共計(jì)3068人國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承人，另有眾多省級(jí)、市級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人，這部分群體基本在農(nóng)村或源于農(nóng)村，是非遺產(chǎn)業(yè)化的重要力量。但是，農(nóng)村非遺傳承人和手工藝人高齡存世居多，且普遍學(xué)歷不高、視野有限，雖有傳承人制度，但總體上“現(xiàn)行法規(guī)給予傳承人在傳承事業(yè)上鉆研、磨練技藝的時(shí)間、空間的保障，特別是在傳承人的文化生態(tài)、生活生態(tài)的保護(hù)方面嚴(yán)重缺失”[11]。特別是，受制于經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)村環(huán)境等因素，非遺等傳統(tǒng)手工藝對(duì)年輕人吸引力不強(qiáng)，一些傳統(tǒng)手工藝門(mén)類有潛在消失風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村文化生態(tài)面臨挑戰(zhàn)。

（五）政策環(huán)境層面：產(chǎn)業(yè)政策供給滯后，頂層設(shè)計(jì)安排缺位

“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要市場(chǎng)需求拉動(dòng)、社會(huì)供給推動(dòng)和政府政策牽動(dòng)三個(gè)基本要素的綜合作用，而市場(chǎng)需求、社會(huì)供給受經(jīng)濟(jì)規(guī)律支配，在一定時(shí)間段上具有穩(wěn)定性，但政府政策作為外在影響因素，是影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大變量?！盵12]也有學(xué)者指出，文化產(chǎn)業(yè)政策是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、制度及具體管理措施的總和，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)整體格局及發(fā)展方向有決定性影響[13]。國(guó)家將文化產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是國(guó)家重大決策部署，農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)作為二者融合交匯領(lǐng)域理論上可成為成長(zhǎng)最快、創(chuàng)新最多的領(lǐng)域，但現(xiàn)實(shí)情況并非如此。究其原因，主要在于政府系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策供給缺位，農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏明確清晰的頂層設(shè)計(jì)和制度安排，產(chǎn)業(yè)實(shí)踐缺乏合理遵循。需要特別強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)一定程度上是融合類產(chǎn)業(yè)，涉及交叉管理，管理主體較為多元，客觀上需要管理主體間確立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，但實(shí)際上這種機(jī)制并未建立。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)政策、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策、工業(yè)制造業(yè)政策、文化貿(mào)易政策、文化科技深度融合政策、人力資源政策在農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不能實(shí)現(xiàn)接軌與融合，政策疊加效應(yīng)不能最大限度地發(fā)揮，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，這是政府政策供給過(guò)程中應(yīng)高度注意的問(wèn)題。

四、我國(guó)農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)升級(jí)的供給側(cè)方案

通過(guò)上述分析可以看出，我國(guó)農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)存在政府管理需求與行政管理效能不足、產(chǎn)業(yè)要素需求與市場(chǎng)配置失衡、消費(fèi)市場(chǎng)需求與市場(chǎng)發(fā)育遲緩、文化資源保護(hù)與文化生態(tài)破壞等生態(tài)性矛盾和問(wèn)題，以下基于供給側(cè)視角予以分析和探討。

（一）政府生態(tài)管理升級(jí)：加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)行政管理體制供給

關(guān)于政府管理問(wèn)題，學(xué)術(shù)界重視政府生態(tài)管理、生態(tài)行政管理的研究，認(rèn)為政府生態(tài)管理的核心問(wèn)題是政府職能配置要實(shí)現(xiàn)科學(xué)、全面、準(zhǔn)確的制度性安排[14]。我國(guó)縣級(jí)及其以下行政管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，因此，深化基層文化體制機(jī)制改革、合理調(diào)配政府機(jī)構(gòu)編制、提高科學(xué)執(zhí)政水平、推進(jìn)政府生態(tài)管理升級(jí)成為迫切需要解決的問(wèn)題。

一是建立健全跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，提高政策供給質(zhì)量和效率。文化和旅游部門(mén)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、商務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)需要就農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)問(wèn)題建立協(xié)同機(jī)制，確保多方發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策及時(shí)接軌與共享，充分發(fā)揮政策的復(fù)合疊加功能。在實(shí)際操作層面，上述政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展規(guī)劃等部門(mén)要自上而下確立定期縱向、橫向協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)政策供給的協(xié)調(diào)性和靈活性，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)供給和有效供給。

二是加強(qiáng)基層文化產(chǎn)業(yè)行政管理供給，推進(jìn)編制資源向基層政府傾斜。具體措施可以如下：人力資源和社會(huì)保障部門(mén)適當(dāng)增加縣級(jí)宣傳部、文化和旅游局的產(chǎn)業(yè)崗位編制，或者縣委宣傳部、縣文化和旅游局在人員調(diào)配方面適當(dāng)向文化產(chǎn)業(yè)崗位傾斜?？h級(jí)政府可考慮成立跨部門(mén)的“縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部”，協(xié)同推進(jìn)縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文化產(chǎn)業(yè)職能，適當(dāng)增加一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)崗位編制，引導(dǎo)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村民委員會(huì)設(shè)立文化職能崗位，重視村史館建設(shè)、村文化資源整理和發(fā)掘。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好和有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的行政村，建議村民委員會(huì)成立集體經(jīng)濟(jì)合作社，或鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)成立專業(yè)合作社，夯實(shí)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。

（二）產(chǎn)業(yè)要素生態(tài)升級(jí)：推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制供給

當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的重要方向是“深化要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素配置效率，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制”[15]。要素市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的核心，主要包括資源市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和土地市場(chǎng)。我國(guó)農(nóng)村要素市場(chǎng)發(fā)育程度低，市場(chǎng)在資源配置的作用程度方面嚴(yán)重滯后于城市，更很難談得上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用[16]。因此，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革、建立高水平要素市場(chǎng)生態(tài)運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。

資源市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)的基礎(chǔ)。要建設(shè)好資源市場(chǎng)，需要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村非遺傳承人制度，保障非遺技藝代際傳承，延續(xù)農(nóng)村文化生產(chǎn)傳統(tǒng)，重塑農(nóng)村文化生態(tài)。研究整理農(nóng)村文化資源，形成農(nóng)村特色文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)文化資源集成，從源頭發(fā)力促使文化資源轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)要素，縮短創(chuàng)作和生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)效率，撬動(dòng)文化生產(chǎn)體系再造，解決當(dāng)前文化生產(chǎn)新舊體系并存及疊加引發(fā)的擠壓和摩擦，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[17]。

勞動(dòng)市場(chǎng)是生產(chǎn)要素市場(chǎng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。人才資源是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的最重要因素，是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生變量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的首要力量[18]。人才是我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大短板，解決措施有：一是借鑒美國(guó)、日本、韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)針對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)的專項(xiàng)法律；二是挖掘教育資源，鼓勵(lì)高等學(xué)校開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)所需的各級(jí)各類專業(yè)人才；三是加強(qiáng)35歲以下青年農(nóng)民、農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)能人、農(nóng)村非遺傳承人、縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和村兩委工作人員等重點(diǎn)人群培訓(xùn)，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性成長(zhǎng)提供動(dòng)力支持。

資本市場(chǎng)是生產(chǎn)要素市場(chǎng)的重要支撐。在一國(guó)的文化力和擁有的文化資源既定的條件下，文化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的高低在相當(dāng)大程度上取決于文化投資總量水平的高低[19]。政府引導(dǎo)資本投向農(nóng)村龍頭文化企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村文化企業(yè)通過(guò)版權(quán)質(zhì)押創(chuàng)新融資渠道，形成政府文化產(chǎn)業(yè)基金和社會(huì)資本投資農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的格局，進(jìn)而構(gòu)建適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的多層次文化資本市場(chǎng)。

土地市場(chǎng)是生產(chǎn)要素市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村傳統(tǒng)文化制造業(yè)、新興創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文化旅游等的發(fā)展與土地市場(chǎng)關(guān)系密切，需要“通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)模經(jīng)濟(jì)”[20]。另一方面要逐漸放開(kāi)建設(shè)用地市場(chǎng)，允許農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地在農(nóng)村內(nèi)部或村與村之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)，允許農(nóng)村集體或農(nóng)民與開(kāi)發(fā)商之間進(jìn)行雙向土地權(quán)利交易[21]，解決農(nóng)村企業(yè)發(fā)展的用地需求。

（三）產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)升級(jí)：增強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)集群供給

產(chǎn)業(yè)集群是在相同的地理區(qū)域中，一些類似的、合作和互補(bǔ)的企業(yè)，通過(guò)共享區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力市場(chǎng)和服務(wù)，建立起充分交流、對(duì)話的機(jī)制和商業(yè)合作的途徑，共同面對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)[22]。產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，文化產(chǎn)業(yè)也符合這一規(guī)律，正如厲無(wú)畏所言，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段必然會(huì)形成產(chǎn)業(yè)集群，這種空間組織形成的改變推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)方式的轉(zhuǎn)變[23]。文化產(chǎn)業(yè)集群可為文化企業(yè)及相關(guān)主體發(fā)展提供新空間，使上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局分工更加合理，易于形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。為此，政府要高度重視農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大文化產(chǎn)業(yè)集群政策扶持力度，完善產(chǎn)業(yè)要素集聚支撐，根據(jù)各地文化資源稟賦和文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)集群合理布局。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)、匯聚多元市場(chǎng)主體是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的核心。為此，首先需引導(dǎo)培育農(nóng)村龍頭文化企業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體品牌供給。龍頭企業(yè)不僅是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中堅(jiān)，還是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的引擎，更容易成為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力的領(lǐng)頭雁，龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和中堅(jiān)作用不可替代[24]。其次，培育集群內(nèi)中小文化企業(yè)，提高市場(chǎng)主體供給數(shù)量。中小文化企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)革新，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)也有助于發(fā)掘農(nóng)村文化潛力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)意活力，培育農(nóng)村根植性企業(yè)。大力發(fā)展機(jī)制靈活、市場(chǎng)反應(yīng)快、適應(yīng)力強(qiáng)的中小企業(yè)，可不斷拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深度，與骨干企業(yè)形成較為完善的、配套的分工協(xié)作體系[25]。再次，培育一批以特色文化產(chǎn)業(yè)為依托的合作社主體。指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的行政村成立農(nóng)民專業(yè)合作社，探索合作社與企業(yè)、基地、農(nóng)戶之間多種形式的有效聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種形式，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，提高農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)組織供給?？傮w上，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在集群內(nèi)分工協(xié)作，形成專業(yè)化、集約化的組織共生體系，從而推動(dòng)農(nóng)村文化市場(chǎng)要素融通，提升文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)生態(tài)升級(jí)：創(chuàng)新農(nóng)村文化新業(yè)態(tài)供給

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),并且終究是要以產(chǎn)品作為其基礎(chǔ)和保障的。如何調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)并使其合理,就成為企業(yè)得以保持創(chuàng)新、贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并獲得持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[26]。我國(guó)農(nóng)村特色文化產(chǎn)品存在非遺創(chuàng)意轉(zhuǎn)化滯后、融合類產(chǎn)品質(zhì)量不高等問(wèn)題，難以滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求，直接影響了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)品生命周期規(guī)律，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)生態(tài)是農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),對(duì)產(chǎn)品(服務(wù))及其組合狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整的活動(dòng)[26]?；舅悸肥且罁?jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合市場(chǎng)需求，實(shí)施多種形式的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，構(gòu)建多元產(chǎn)品體系，推動(dòng)產(chǎn)品生態(tài)結(jié)構(gòu)升級(jí)。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)村特色文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整可主要從以下3個(gè)方面展開(kāi)：一是實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村非遺產(chǎn)品的文化賦能。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村特色文化產(chǎn)品基本是沿襲歷史生產(chǎn)傳統(tǒng)，需要將非遺文化與創(chuàng)意生活相連接，注重將現(xiàn)代審美需求融入當(dāng)?shù)胤沁z產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)，提高手工藝產(chǎn)品的觀賞體驗(yàn)功能，實(shí)現(xiàn)非遺產(chǎn)品的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型[4]。二是深度實(shí)施文旅融合戰(zhàn)略，創(chuàng)新農(nóng)村文化旅游新業(yè)態(tài)。將農(nóng)村文化資源與鄉(xiāng)村旅游深度融合對(duì)接，創(chuàng)意開(kāi)發(fā)具有農(nóng)村地域特色的文化遺產(chǎn)旅游、文旅演藝、民俗文化旅游、主題公園旅游、影視文化旅游、中醫(yī)康養(yǎng)旅游、體育文化旅游、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵和空間范圍將得到極大拓展。三是實(shí)施創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是指借助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念，以農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源為依托，通過(guò)創(chuàng)意拓展和整合，將科技、文化、社會(huì)、人的創(chuàng)造力等各項(xiàng)資源作為一種生產(chǎn)要素，投入到農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和銷售產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的創(chuàng)新模式[27]。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)地域文化資源的融入，可產(chǎn)生較高的產(chǎn)業(yè)附加值，是推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段，具有廣闊的成長(zhǎng)空間。

（五）文化消費(fèi)市場(chǎng)生態(tài)升級(jí)：統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村特色文化產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足，國(guó)際市場(chǎng)文化影響力不高，總體存在特色文化產(chǎn)品高質(zhì)量需求與市場(chǎng)產(chǎn)品低層次供給之間的矛盾。為解決這一問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)文化消費(fèi)市場(chǎng)，首先是確立生態(tài)消費(fèi)理念，倡導(dǎo)消費(fèi)生態(tài)化。所謂消費(fèi)生態(tài)化，指的是一種消費(fèi)模式、消費(fèi)文化的定向改變。它以人與自然和諧協(xié)調(diào)、社會(huì)公平正義為理念，以健康、科學(xué)、生態(tài)化、可持續(xù)為規(guī)范，是建立在人、自然和社會(huì)和諧協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的一種高層次的理性消費(fèi)方式[28]。農(nóng)村文物古跡、古村落等文化遺產(chǎn)屬于不可再生資源，其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也大多是農(nóng)耕文明的產(chǎn)物，具有特定文化意蘊(yùn)，要保護(hù)好農(nóng)村文化生態(tài)，防止破壞性、扭曲性和過(guò)度性消費(fèi)，確保文化資源可持續(xù)發(fā)展。其次是研究消費(fèi)者的消費(fèi)偏好、生活習(xí)俗、審美取向和價(jià)值追求，創(chuàng)意生產(chǎn)能夠滿足市場(chǎng)需求的特色文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

在國(guó)際文化消費(fèi)市場(chǎng)，首先要研究不同地域、不同國(guó)別消費(fèi)者的文化消費(fèi)心理和消費(fèi)需求，科學(xué)確立產(chǎn)品定位，提高農(nóng)村特色文化產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、創(chuàng)意內(nèi)涵和科技內(nèi)涵，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)品從低端化、同質(zhì)化向高品質(zhì)、高附加值和高影響力轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村文化制造業(yè)從勞動(dòng)密集型向智力創(chuàng)意型轉(zhuǎn)變。其次是深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)村特色文化產(chǎn)品出口基地建設(shè)，加快培育對(duì)外文化貿(mào)易集聚區(qū)，塑造我國(guó)文化制造業(yè)新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，精準(zhǔn)聚焦國(guó)外目標(biāo)市場(chǎng)，通過(guò)跨境電商、國(guó)際中介文化組織、海外文化交流中心等渠道，利用中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等國(guó)際綜合性展會(huì)，積極拓展海外營(yíng)銷渠道，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村特色文化產(chǎn)品更大范圍、更高層次、更深程度和更高水平地走出去。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有之義。發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)是傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)農(nóng)村新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。長(zhǎng)期以來(lái)受制于城鄉(xiāng)發(fā)展差距與農(nóng)村基礎(chǔ)條件，我國(guó)農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)以低端文化制造業(yè)為主，文化產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)力、傳播力和影響力有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上處于傳統(tǒng)發(fā)展模式和企業(yè)自發(fā)成長(zhǎng)的初級(jí)階段，農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)尚未受到社會(huì)的普遍關(guān)注。究其原因主要在于，國(guó)家層面缺乏明確清晰的頂層設(shè)計(jì)和制度安排，產(chǎn)業(yè)實(shí)踐缺乏政策引導(dǎo)與基本遵循?；诖耍C合分析我國(guó)農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政府管理體制、產(chǎn)業(yè)政策供給、要素市場(chǎng)化配置、消費(fèi)市場(chǎng)拓展、文化資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的問(wèn)題，精準(zhǔn)聚焦痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，基于供給側(cè)視角，我們應(yīng)構(gòu)建包括管理者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者等在內(nèi)的農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，并在更廣范圍助推鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施，更深層次推動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。