關(guān)偉嘉 陳建平 劉志軍 單玲玲

【摘要】以粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)為背景，本著粵、港、澳三地政府—高?！髽I(yè)合作的目的，根據(jù)當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制出現(xiàn)的不足，研究出相應(yīng)的改善措施，以此推動(dòng)三地高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的保障機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】粵港澳大灣區(qū) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 保障機(jī)制

國(guó)家“十三五”規(guī)劃提出要“推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和跨省區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)”。從舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)等世界一流灣區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、提升

經(jīng)濟(jì)活力是其獲得成功的關(guān)鍵要素之一?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，隨著粵港澳灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、交通的發(fā)展以及國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，如何有效地落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策保障機(jī)制，對(duì)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有效的指導(dǎo)和激勵(lì)，以此充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情和自主性，從而為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步貢獻(xiàn)力量成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的重要問題。

一、粵港澳大灣區(qū)背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制存在的問題分析

1.符合灣區(qū)建設(shè)和發(fā)展要求的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全

盡管在目前很多高校創(chuàng)業(yè)教育以及被劃入了教育課程體系中，但是由于力量體系建設(shè)不成熟，師資力量不完備，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等一系列問題的出現(xiàn)，很大程度上阻礙了學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程的進(jìn)行，不利于大學(xué)生的成長(zhǎng)和進(jìn)步。同時(shí)，不少高校過多地注重教育本身，忽視了與社會(huì)企業(yè)的對(duì)接，與香港、澳門等地的協(xié)同聯(lián)動(dòng)等，這些問題的出現(xiàn)最終導(dǎo)致了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制不成熟。

2.服務(wù)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建不足

服務(wù)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建不足，不利于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，無法為大學(xué)生的實(shí)踐提供有效支持，很大程度上降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的可操作性。由于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)本身具有很大的風(fēng)險(xiǎn)，通過建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)則是降低這種風(fēng)險(xiǎn)的有利條件。但是由于缺少創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，無法為之提供有效的模擬實(shí)踐空間，不利于創(chuàng)業(yè)過程的順利推進(jìn)。

3.缺乏粵、港、澳三地多組織的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)于鼓勵(lì)機(jī)制

從目前高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育來說，大學(xué)生之所以會(huì)在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中失敗，其中很大的原因是缺乏有效的鼓勵(lì)保障，高校與政府、社會(huì)企業(yè)等部門缺乏有效的對(duì)接與融合，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制不足，這對(duì)于大學(xué)生未來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)極為不利。相關(guān)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)政策無法與時(shí)俱進(jìn)，弱化了對(duì)于大學(xué)生的激勵(lì)和鼓勵(lì)作用，很難形成有效的激勵(lì)機(jī)制，降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)效性。

二、服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制模式構(gòu)建

1.建立粵港澳三地多組織協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制

建立多組織協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè)政策保障機(jī)制，結(jié)合灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)來進(jìn)行有效的分析和研究，為之提供有效的組織保障機(jī)制，從而形成以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)為核心，以高校-企業(yè)-政府-行業(yè)協(xié)會(huì)為依托的政策保障機(jī)制，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有效的保證。其中尤其根據(jù)“粵、港、澳”三地創(chuàng)業(yè)政策的不同，因地制宜，兼容并收的在灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的背景下，不斷地落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保障政策，從各個(gè)維度對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行有效的鼓勵(lì)和督導(dǎo)，促進(jìn)高校和社會(huì)協(xié)同發(fā)展。如，高校需要與政府形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，政府需要成立對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本支持政策以及相關(guān)福利政策，包括對(duì)港、澳地區(qū)的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，高校配合其政策的內(nèi)容積極相應(yīng)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)方面的組織加以輔助，共同為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供保障。

2.構(gòu)建“1334”保障體系

構(gòu)建“一個(gè)導(dǎo)向、三個(gè)動(dòng)力、三位一體、四個(gè)平臺(tái)”的服務(wù)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障體系，簡(jiǎn)稱“1334”保障體系。

以灣區(qū)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，結(jié)合粵、港、澳三地政府-高校-企業(yè)的各自特點(diǎn)，有針對(duì)性的構(gòu)建開放性的高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、虛擬平臺(tái)、實(shí)踐平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)，從根本上來保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程的順利推動(dòng)與實(shí)踐。首先，積極地開創(chuàng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)交流平臺(tái)，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程進(jìn)行有效指導(dǎo)，并組建與高校創(chuàng)業(yè)教育體系相適應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)小組，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，這樣可以在很大程度上促進(jìn)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)順利進(jìn)行，其中尤其對(duì)港、澳二地大學(xué)生引導(dǎo)其到灣區(qū)中創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供支持;其次，可建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)間虛擬運(yùn)用平臺(tái)，一部分害怕承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)卻具有創(chuàng)業(yè)想法大學(xué)生，可以借助此虛擬平臺(tái)模擬操作創(chuàng)業(yè)過程，最后在虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有一定創(chuàng)業(yè)成果的大學(xué)生可考慮進(jìn)行實(shí)際創(chuàng)業(yè)。以此方式不僅可以增長(zhǎng)大學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的自信心，更可以減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期的實(shí)驗(yàn)成本，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展;同時(shí)，政府與高校合作建設(shè)孵化園、產(chǎn)學(xué)研一體化等實(shí)踐平臺(tái)，從而將科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)研究成果與市場(chǎng)緊密結(jié)合，成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)提供應(yīng)用價(jià)值;最后，積極推進(jìn)政府與高校協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)于高校教師隊(duì)伍進(jìn)行有效的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化教育資源整合，健全高校培訓(xùn)平臺(tái)，從而構(gòu)建“1334”的服務(wù)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障體系。

3.根據(jù)灣區(qū)發(fā)展需求，架構(gòu)多維度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制

針對(duì)于灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)需求，傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制已無法滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的需要，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展急需新型人才的加磚添瓦，架構(gòu)起有效的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制，為灣區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展輸送養(yǎng)料，其中包括考核方式、競(jìng)賽評(píng)比、師資評(píng)價(jià)、鼓勵(lì)機(jī)制。

三、結(jié)論

面對(duì)國(guó)家粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，分析灣區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制發(fā)展的助力，通過高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制的分析和研究，總結(jié)出現(xiàn)今高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制中存在的問題，針對(duì)此問題構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)、合理的融入了灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制體系，從而推進(jìn)高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式，形成科學(xué)先進(jìn)、廣泛認(rèn)同、具有校本特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制，形成一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式和制度成果，服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而進(jìn)一步提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的推進(jìn)質(zhì)量和實(shí)施效果。同時(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流與發(fā)展，項(xiàng)目以教育領(lǐng)域的交流合作為基點(diǎn)，無疑有效牽引和帶動(dòng)包括廣東在內(nèi)的香港、澳門的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流與發(fā)展，從而達(dá)到輻射和推廣的社會(huì)價(jià)值。

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項(xiàng)目名稱：

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2.廣州市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目：粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略下廣東高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系研究（項(xiàng)目編號(hào)：20109KC215）。

3.廣州市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目：揚(yáng)帆海洋，促進(jìn)我國(guó)南海權(quán)益維護(hù)和資源開發(fā)——廣航院涉海專業(yè)“學(xué)教用”創(chuàng)新特色活動(dòng)（項(xiàng)目編號(hào)：201709T08）。