陳憲

經(jīng)濟(jì)學(xué)的主線是需求與供給及二者的關(guān)系。薩伊定律描述了早年的供需關(guān)系：供給會(huì)創(chuàng)造自己的需求，故市場出清，沒有過多的供給，也沒有過多的需求。凱恩斯基于非自愿失業(yè)即周期性失業(yè)的存在，挑明有效需求不足的現(xiàn)實(shí)，提出國家干預(yù)理論。在凱恩斯之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，儲(chǔ)蓄決定投資，凱恩斯提出質(zhì)疑。他認(rèn)為，投資決定儲(chǔ)蓄，即需求決定供給，抑或需求創(chuàng)造供給。凱恩斯的這一創(chuàng)新，看似對原有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中一個(gè)環(huán)節(jié)的微小改變，但卻開創(chuàng)了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)全新的領(lǐng)域。“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，提出了重構(gòu)供需關(guān)系的重大命題。這個(gè)論斷建立在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)對需求與供給關(guān)系，以及消費(fèi)與投資關(guān)系認(rèn)識(shí)深化的基礎(chǔ)之上。

隨著居民收入增長，中等收入階層壯大；技術(shù)進(jìn)步加快，供給創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，需求及其滿足出現(xiàn)了若干重要特征：其一，潛在需求的比重提高，需要新產(chǎn)品、新服務(wù)將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求。在中等收入及以上的人群中，這一特征尤為明顯。其二，新需求成為經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵。唯有以科技創(chuàng)新不斷創(chuàng)造新需求，才能平衡供需關(guān)系，并將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引向高質(zhì)量發(fā)展的軌道。其三，供給轉(zhuǎn)化潛在需求，創(chuàng)造新需求的能力增強(qiáng)，新產(chǎn)品和新服務(wù)大多是科技創(chuàng)新即供給創(chuàng)新的產(chǎn)物。

就靜態(tài)的供需關(guān)系而言，消費(fèi)需求是第一性的；在動(dòng)態(tài)的供需關(guān)系中，內(nèi)在創(chuàng)新的投資需求對消費(fèi)需求有著拉動(dòng)和促進(jìn)作用。因此，國內(nèi)大循環(huán)既要擴(kuò)大最終消費(fèi)，又要以供給創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)潛在需求和滿足新需求。在新產(chǎn)品、新服務(wù)和新業(yè)態(tài)層出不窮的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新創(chuàng)造消費(fèi)需求，并通過投資需求，尤其是數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、綠色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資，具體實(shí)現(xiàn)這些創(chuàng)造過程。高鐵科技和投資，乃至形成高鐵產(chǎn)業(yè)，就是一個(gè)生動(dòng)的實(shí)例。這是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代需求和供給間關(guān)系，即消費(fèi)、投資和科技創(chuàng)新間關(guān)系的重要特征。供給創(chuàng)新是新發(fā)展格局的源動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局的關(guān)鍵途徑。

正是因?yàn)楣┙o創(chuàng)造需求，科技創(chuàng)新創(chuàng)造新需求，五中全會(huì)公報(bào)指出，將堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，其目的就是為了實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)—擴(kuò)大內(nèi)需。公報(bào)進(jìn)一步指出，科技創(chuàng)新面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。這里的“四個(gè)面向”，世界科技前沿和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場代表著創(chuàng)新或供給，國家重大需求和人民生命健康代表著需求，尤其是居民的最終消費(fèi)需求，進(jìn)而明確地揭示了需求與供給即科技創(chuàng)新間的關(guān)系。

科技創(chuàng)新成果通過產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅對中國經(jīng)濟(jì)增長，而且對滿足國家重大需求和居民最終需求做出了重要貢獻(xiàn)。在加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，增加航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，并要求推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。我們估計(jì)，到“十四五”期末，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重有望達(dá)到30%左右?！半p循環(huán)”和科技創(chuàng)新將共同促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。