梁清山

【摘? 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家越來(lái)越重視人力資源管理工作。尤其是在國(guó)家去產(chǎn)能政策下，更加突出人力資源管理的重要性。為了進(jìn)一步提升人力資源管理作用，根據(jù)實(shí)際情況使其積極配合煤礦管理部門(mén)，從制度和操作體系上著手對(duì)煤礦關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)型進(jìn)行監(jiān)管，優(yōu)化基礎(chǔ)資源管理方案，做好針對(duì)性應(yīng)急準(zhǔn)備。因此，論文主要針對(duì)人力資源管理在煤礦關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)型中的作用進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出合理化建議。

【Abstract】With the rapid development of China's economy， the country pays more and more attention to human resources management work. Especially under the national policy of cutting production capacity， the importance of human resources management is highlighted. In order to further enhance the role of human resources management， it should actively cooperate with the coal mine management department according to the actual situation， start from the system and operating system to supervise the exit or transformation of coal mines， optimize the basic resource management plan， and make targeted emergency preparedness. Therefore， this paper mainly analyzes the role of human resources management in the exit or transformation of coal mine， and puts forward reasonable suggestions.

【關(guān)鍵詞】人力資源管理;煤礦關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)型;作用

【Keywords】human resources management; exit or transformation of coal mine; role

【中圖分類號(hào)】F272.92? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）07-0039-02

1 引言

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作也開(kāi)始引入新技術(shù)與新工藝，以此做好資源的整合與規(guī)劃。其中人力資源管理直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以有效防范相應(yīng)的安全隱患，且積極配合管理部門(mén)進(jìn)行制度的監(jiān)督。在煤礦關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)型中，企業(yè)必須要意識(shí)到人力資源管理的重要性，挖掘優(yōu)質(zhì)人才，結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新人才管理模式，積極引入新的人才培育方法，針對(duì)性地做好人才管理。

2 煤礦關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)型問(wèn)題分析

2.1 煤礦企業(yè)人員安置壓力大

大多數(shù)煤礦企業(yè)建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，生產(chǎn)規(guī)模大，覆蓋范圍廣，機(jī)構(gòu)臃腫，社會(huì)負(fù)擔(dān)重，社區(qū)、離退休管理以及水電等都由企業(yè)負(fù)擔(dān)費(fèi)用，增加了企業(yè)的生存壓力，在實(shí)施關(guān)閉和退出后，就會(huì)暴露出較多的問(wèn)題。由于該行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，員工的文化水平低，勞動(dòng)技術(shù)單一，職員的思想觀念落后，長(zhǎng)期的井下作業(yè)導(dǎo)致員工的身體素質(zhì)差，其后期的安置難度進(jìn)一步加大，在轉(zhuǎn)型后，企業(yè)適應(yīng)新崗位的技能較弱，生產(chǎn)存在一定的威脅性因素。

2.2 煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型難

煤礦企業(yè)普遍具有較重的社會(huì)負(fù)擔(dān)，又延續(xù)落后的采掘方式，且受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)低迷的影響，自身的成本不斷攀升，負(fù)擔(dān)愈加沉重。隨著國(guó)家去產(chǎn)能政策的推行，部分煤礦企業(yè)逐步被淘汰。煤礦企業(yè)的關(guān)閉退出，首先要面臨企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題，注重企業(yè)的全面發(fā)展與體制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)普遍存在生產(chǎn)過(guò)?，F(xiàn)象，且由于該行業(yè)中員工的思想觀念較為保守，市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)缺乏，資金支撐存在較大的缺陷。

3 煤礦關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)對(duì)措施

3.1 樹(shù)立以人為核心的管理理念

大部分國(guó)有煤礦企業(yè)，人員的整體素質(zhì)比較低，針對(duì)這個(gè)群體在煤礦關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)型過(guò)程中帶來(lái)的各種問(wèn)題，作為人力資源部門(mén)應(yīng)該具備預(yù)見(jiàn)性，突出以人為核心的理念，提前做好應(yīng)對(duì)措施。

3.1.1 穩(wěn)定人心

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)有煤礦企業(yè)存在巨大的沖擊力，需要政府從政策上去杠桿。作為人力資源部門(mén)，最重要的是安撫企業(yè)員工的心理波動(dòng)，通過(guò)一對(duì)一的溝通模式，梳理重點(diǎn)人員的心理。

3.1.2 引進(jìn)人才

煤炭行業(yè)要認(rèn)清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，未來(lái)勢(shì)必會(huì)走向信息化和工業(yè)化，繁冗的體制已經(jīng)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，所以人力資源部門(mén)需引進(jìn)人才，只有注入新鮮的血液，突破傳統(tǒng)的束縛，更好地服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。未來(lái)企業(yè)的發(fā)展方向就是現(xiàn)代化操作模式，既大大削減了人力的成本，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又提升了無(wú)限的安全系數(shù)，這一切都需要高技術(shù)人才通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的分析判斷研究，研發(fā)新的產(chǎn)品和技術(shù)方案。

3.2 完善人力資源管理制度

①優(yōu)化人力成本。近年來(lái)，我們勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)，作為煤炭企業(yè)，如何最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康的發(fā)展？就是要改進(jìn)流程，控制運(yùn)營(yíng)成本，從各個(gè)環(huán)節(jié)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

②必須要從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型向新型勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變，不斷地引進(jìn)高技術(shù)人員，培養(yǎng)大批量的熟練技術(shù)人員，提高技術(shù)支持力，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高機(jī)械化和自動(dòng)化的能力。

③建立完善的人力資源配置，物盡其才，發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，將“管人”和“用人”相結(jié)合，使人力資源效能最大化。

4 人力資源管理應(yīng)用于煤礦關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)型

4.1 健全完善的制度體系及績(jī)效管理機(jī)制

在煤礦關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)型前，煤礦企業(yè)人力資源部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)分流安置的文件制度，引導(dǎo)職工在關(guān)閉退出前后做好思想準(zhǔn)備，做好應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型、分流措施。另外，要建立健全績(jī)效管理機(jī)制，完善安全管理的績(jī)效考核機(jī)制。人力資源管理部門(mén)在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，將指標(biāo)管理權(quán)重進(jìn)行劃分，根據(jù)不同部門(mén)的勞動(dòng)情況進(jìn)行打分，納入日常的考核結(jié)果。除此之外，還可以結(jié)合安全管理效果來(lái)做好績(jī)效分?jǐn)?shù)的評(píng)定。以天湖山能源公司為例，在天湖山曲斗煤礦關(guān)閉前，人力資源部門(mén)及時(shí)出臺(tái)《十三五期間壓產(chǎn)減員和人員分流安置辦法》，明確煤礦關(guān)閉后人員分流安置及轉(zhuǎn)型的措施。人力資源部門(mén)根據(jù)礦井實(shí)際情況出臺(tái)月度績(jī)效管理考核機(jī)制，結(jié)合安全管理工作，明確各個(gè)崗位職責(zé)，細(xì)化每月工作考核，及時(shí)通報(bào)、兌現(xiàn)，從而進(jìn)一步提高工作的基本效率。

4.2 定期做好職工培訓(xùn)及轉(zhuǎn)崗引向

在煤礦關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)型中，煤礦企業(yè)要進(jìn)一步完善人力資源管理部門(mén)組織架構(gòu)，還需要有專業(yè)性的入職、離職、調(diào)配等流程規(guī)劃，培育出一支操作規(guī)范、素質(zhì)高的職工團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)職工分流轉(zhuǎn)崗導(dǎo)向及組織好職工培訓(xùn)等工作。人力資源部門(mén)要組織職工做好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，提高職工的綜合素養(yǎng)。除此之外，人力資源部門(mén)還需要做好職工轉(zhuǎn)崗引向工作，增強(qiáng)職工的自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)業(yè)走出去;加強(qiáng)與集團(tuán)內(nèi)兄弟單位的溝通，尋求項(xiàng)目合作或者崗位支持，方便本煤礦職工的轉(zhuǎn)崗分流。以天湖山能源公司為例，在國(guó)家實(shí)行去產(chǎn)能政策下，曲斗煤礦及鉛坑煤礦即將關(guān)閉退出前，人力資源部建立統(tǒng)一的人力資源管理系統(tǒng)，規(guī)范專門(mén)入職、離職、調(diào)配等流程;舉辦一場(chǎng)又一場(chǎng)專業(yè)技能培訓(xùn);出臺(tái)職工自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)業(yè);加強(qiáng)與集團(tuán)內(nèi)新創(chuàng)企業(yè)的溝通合作，通過(guò)轉(zhuǎn)崗及競(jìng)聘等方式分流職工。

4.3 實(shí)行合理的工時(shí)休假制

煤礦關(guān)閉退出或項(xiàng)目轉(zhuǎn)型，是一個(gè)艱難的過(guò)程，職工在銳減，工作又在繼續(xù)，造成在職職工身兼數(shù)職，這個(gè)時(shí)期，人力資源部就要出臺(tái)合理的工時(shí)休假制，根據(jù)實(shí)際情況，提高煤礦企業(yè)的勞動(dòng)安全生產(chǎn)系數(shù)，合理安排職工作息時(shí)間，降低安全事故的發(fā)生概率。具體措施：實(shí)行倒班制度，按照按勞分配原則，以工時(shí)制或者計(jì)件制計(jì)算加班補(bǔ)貼。實(shí)行帶薪休假制，按照《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》規(guī)定對(duì)職工實(shí)行帶薪休假，對(duì)女職工實(shí)行產(chǎn)假休假。合理安排作息制，考慮休假與工時(shí)的關(guān)系，避免出現(xiàn)空崗或違法用工行為，減少安全隱患。

4.4 保障勞動(dòng)申訴與建議權(quán)利

在煤礦關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)型前后，煤礦企業(yè)要加強(qiáng)職工職業(yè)病預(yù)防工作，改善工作環(huán)境和工作條件，增加職業(yè)病防護(hù)措施，做好企業(yè)的勞動(dòng)申訴和勞動(dòng)建議。例如，職工保險(xiǎn)、工資獎(jiǎng)金以及勞務(wù)待遇等各個(gè)方面，人力資源管理部門(mén)需要快速核實(shí)相關(guān)的申訴真實(shí)性，找尋合理的問(wèn)題解決方式，避免職工與企業(yè)之間的沖突和矛盾，促進(jìn)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)相關(guān)的研究表明，井下煤礦都存在職業(yè)病，尤其是塵肺病，且目前職業(yè)病范圍及數(shù)量都在擴(kuò)增。對(duì)此，人力資源管理部門(mén)必須改善職工的工作條件，保障職工的安全性，減少職業(yè)病的發(fā)病概率。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段國(guó)家越來(lái)越重視人力資源管理工作。為了進(jìn)一步發(fā)揮人力資源管理作用，要根據(jù)實(shí)際情況，做好人力資源的全面管理，提高人力資源在煤礦企業(yè)中的應(yīng)用水平，增強(qiáng)企業(yè)員工的責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí)，培養(yǎng)員工的責(zé)任感與主人翁精神，實(shí)現(xiàn)高水平的煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)人力資源在轉(zhuǎn)型中發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。

【參考文獻(xiàn)】

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