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華夏銀行的扶貧答卷:“5+3”多元定制扶貧體系

2020-12-24 11:02
南方周末 2020-12-24
關(guān)鍵詞:華夏銀行迎春常態(tài)

從昆明到馬登不足400公里,卻花費李迎春一整天的時間。這是他第一次來到這個地方,自然環(huán)境與現(xiàn)實讓李迎春感到“擔(dān)子很重”。

馬登鎮(zhèn)位于云南省大理最高峰雪邦山(白語:suei banl seinl)下,氣候惡劣、土地貧瘠,支柱產(chǎn)業(yè)未成氣候,基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。

李迎春來到大理州劍川縣馬登鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長的那一年是2002年,作為華夏銀行昆明分行選派的第一任扶貧干部,掛鉤這里的扶貧工作。

“在扶貧的路上,退縮解決不了任何問題”,李迎春一來到這里便堅定了帶領(lǐng)老鄉(xiāng)脫貧的信念,與之后的扶貧干部一道,逐一攻克貧困“結(jié)節(jié)”,打贏了這場持續(xù)18年的脫貧之戰(zhàn)。

由點到面:

華夏銀行的數(shù)任扶貧干部在實踐中發(fā)現(xiàn),馬登鎮(zhèn)的貧困有兩個致命原因:一是基礎(chǔ)設(shè)施不健全,二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不持續(xù)。

為此,扶貧干部們調(diào)整重心,根據(jù)在地情況進行“專屬定制”,開出“因地制宜”的藥方。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,華夏銀行累計投入近266萬元,先后完成了玉龍村溝渠路沿帶建設(shè)和公廁、水泥球場、黨小組活動室等工程,修建了黃花村農(nóng)田灌溉和人畜用水工程,完善了江南村村內(nèi)道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)了江南村衛(wèi)生室、圖書室以及長坡和江長嶺兩個自然村應(yīng)急避難廣場。

除此之外,華夏銀行昆明分行抓住特色花卉種植產(chǎn)業(yè),為當(dāng)?shù)鼗ɑ芄咎峁┝鲃淤Y金貸款,節(jié)省企業(yè)融資成本,有效帶動合作農(nóng)戶致富,并吸納貧困人口就業(yè)。2020年上半年,華夏銀行累計為99戶花農(nóng)和花商提供經(jīng)營性貸款7206萬元。

當(dāng)然,馬登鎮(zhèn)的扶貧工作只是華夏銀行昆明分行云南精準(zhǔn)扶貧的個例,在整個云南,類似這樣的產(chǎn)業(yè)扶貧還有云茶、云咖、云藥……綠色生態(tài)種養(yǎng)、木本油料、林下經(jīng)濟、休閑農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、農(nóng)村電商這樣有特色、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)逐漸成為在地民眾脫貧致富的核心產(chǎn)業(yè)。

而昆明分行云南扶貧又只是華夏銀行全國扶貧的一個點,基于在地產(chǎn)業(yè)扶貧和金融企業(yè)資源優(yōu)勢開發(fā)的金融扶貧產(chǎn)品,也只是華夏銀行扶貧體系中的一小部分。

在東部沿海地區(qū)有基于漁業(yè)的“漁民貸”,中部地區(qū)有基于機械生產(chǎn)與集約經(jīng)濟的“農(nóng)耕貸”,西部地區(qū)有基于光伏產(chǎn)業(yè)的“光伏貸”……每一種金融產(chǎn)品都與在地的經(jīng)濟發(fā)展和自身特點息息相關(guān)。

與云南接壤的四川,華夏銀行成都分行也做著相同但又不同的事情。

成都分行的定點扶貧縣是德格縣,地處金沙、雅礱江上游,地勢高差懸殊。在成都分行的總結(jié)中,這里有四個“常態(tài)”。

“斷電是常態(tài),晚上不得已對著星星發(fā)呆;斷網(wǎng)斷信號是常態(tài),扶貧干部聯(lián)系不到家人,擔(dān)驚受怕;缺水是常態(tài),連續(xù)兩個月洗不了澡;危險是常態(tài),山高路險,甚至還有狗熊進村。”

在這樣的情況下,駐村干部一直堅守在海拔近4000米的貧困鄉(xiāng)、村,全力推進駐村工作的落實,根據(jù)貧困戶的致貧原因,因地制宜地對每一戶貧困戶制定切實有效的幫扶措施。

針對整個德格縣,華夏銀行成都分行將扶貧舉措體系化,推動貧困村開展農(nóng)房重建和信用村建設(shè),持續(xù)開展教師培訓(xùn)和教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并通過支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來強化脫貧鞏固工作。

點面結(jié)合:

無論是馬登鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)扶貧突破,還是德格縣的體系扶貧舉措,抑或是華夏銀行在河北阜平、新疆和田、內(nèi)蒙古赤峰和呼和浩特等地的扶貧實踐,每一個點都深深扎根在當(dāng)?shù)氐耐寥乐?,把自身的資源優(yōu)勢融入在地的工作之中。

就是這樣一個又一個點,在華夏銀行總行的鏈接下成為一個面,各具特色又全面伸展。

2020年8月5日,華夏銀行黨委書記、董事長李民吉帶隊前往密云區(qū)新王莊村實地調(diào)研,此時的他,還有另外一個重要身份——華夏銀行金融脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

“思想引領(lǐng)、機制保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、公益救助、精準(zhǔn)督導(dǎo)”,這五個詞是李民吉掛在嘴邊的常用語,也是懸在內(nèi)心的工作要求。

思想引領(lǐng)和機制保障是重中之重,為此華夏銀行將扶貧工作作為黨委會議的專項議題,定期聽取匯報和研究工作,同時專門制定脫貧攻堅工作實施方案,落實具體工作措施。后者建立起統(tǒng)籌推進、聯(lián)動協(xié)作、主動配合、支持保障的機制體系,能夠保證其扶貧工作有效落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,及北京市委市政府有關(guān)決策部署。

產(chǎn)業(yè)扶貧、公益救助則為其提供方法論,使之充分發(fā)揮國有金融企業(yè)的資源優(yōu)勢,以便于突出服務(wù)實體經(jīng)濟,在踐行自身公益扶貧的同時,發(fā)揮其社會引導(dǎo)作用。

在這一方面,華夏銀行利用自身優(yōu)勢組織一批“有遠(yuǎn)見、有情懷、有堅守”的企業(yè)主投身鄉(xiāng)野,做強做大產(chǎn)業(yè)扶貧的同時反哺在地經(jīng)濟,同時開展華夏之星菁英訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)戈壁行、公益大講堂、捐贈流動衛(wèi)生站等社會公益活動。

精準(zhǔn)督導(dǎo)排在最后,但卻是有效保障扶貧工作成效關(guān)鍵點。

為此,華夏銀行總行建立扶貧工作臺賬,定期更新進展情況,并針對產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、公益扶貧等工作建立了數(shù)據(jù)報送統(tǒng)計體系。

基于上述“五大助力”,配合因地制宜、金融手段、成果導(dǎo)向“三大法寶”,形成華夏銀行獨特的“5+3”多元定制扶貧體系。

多元、定制、體系是這套扶貧模式的特征。多元意味著模式的理念并非唯一,而是充分包容和吸納;定制則是基于當(dāng)時、當(dāng)?shù)剡M行適當(dāng)調(diào)整,以保證這套模式持續(xù)處于最佳狀態(tài);而體系則意味著模式不孤立、有支撐,三者復(fù)合疊加,才能保證持續(xù)發(fā)展。

截至10月末,華夏銀行向貧困地區(qū)公益捐贈超過3800萬元,定向采購扶貧產(chǎn)品超過1000萬元,幫助建檔立卡貧困人口就業(yè)超過2600人。此外,在金融精準(zhǔn)扶貧上,向北京市對口幫扶地區(qū)提供扶貧貸款余額超過42億元,吸收當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口超過1萬人。

這是華夏銀行交出的扶貧答卷,數(shù)字實效做底色,在上面繪就的是脫貧致富的美好景象。

如今,馬登鎮(zhèn)已沒了李迎春去時的貧困破敗,生產(chǎn)出的特色花卉遠(yuǎn)銷全國各地;德格縣民眾也不用再面對“四無常態(tài)”,可以在新蓋的學(xué)校里遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)。

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