當(dāng)前，我國靈活就業(yè)形式多種多樣，主要包括個體經(jīng)營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等，靈活就業(yè)人數(shù)達2億人左右。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分靈活就業(yè)人員深受繳納社保難、繳納工傷保險難、勞動關(guān)系認定難三大問題的困擾。目前靈活就業(yè)人員繳納社保只針對本地戶籍居民，外地戶籍居民繳納社保必須通過用工單位繳納。46歲的馮愛燕在青海西寧一家保險公司從事靈活性后勤工作，“雖然可以自行繳納社保，卻無法繳納工傷保險”。

某基層人社部門工作人員告訴記者：“沒有與用人單位確立勞動關(guān)系，就無法繳納工傷保險，在沒有新規(guī)定出臺前，現(xiàn)行政策還難以突破?！比欢?，靈活就業(yè)人員的勞動關(guān)系難以認定。比如快遞跑腿等共享平臺與騎手是否存在勞動關(guān)系，目前業(yè)內(nèi)尚無明確規(guī)定，從而影響了相關(guān)從業(yè)人員的薪酬、福利、保障等勞動權(quán)益保護。

受訪專家認為，對于靈活就業(yè)群體的這三道坎，應(yīng)從多渠道打破桎梏，保障勞動者和用工單位的合法權(quán)益。

針對繳納社保和工傷保險的困境，青海省就業(yè)服務(wù)局副局長張俊建議，一方面，可擴大靈活就業(yè)人員社保參保的覆蓋面，規(guī)范靈活就業(yè)的統(tǒng)計方式。另一方面，盡快完善靈活就業(yè)人員參加工傷、失業(yè)保險的辦法，打破戶籍門檻。阿里研究院數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)研究中心主任徐飛建議，可研究調(diào)整社保政策的“有勞動關(guān)系才可以繳納社會保險”思路，確立沒有勞動關(guān)系也可繳納工傷保險的規(guī)則，從制度層面明確工傷保險繳交責(zé)任主體。

對于勞動關(guān)系的認定，多名受訪者建議，應(yīng)盡快從法律層面對共享經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)平臺和就業(yè)人員的勞動關(guān)系的成立條件明確邊界、統(tǒng)一標準，更好維護勞動者和用工單位的合法權(quán)益。