劉躍兵

秋日，江永縣源口瑤族鄉(xiāng)小古漯村扶貧車間，“咔嚓咔嚓……”清脆的縫紉機(jī)作業(yè)的響聲此起彼伏。原建檔立卡貧困戶石冬蓮認(rèn)真操作縫紉機(jī)，一件漂亮的風(fēng)衣已經(jīng)成形。她向筆者介紹，從自己家走到扶貧車間，只要10分鐘，月工資3000多元，不但順利脫貧，還能照顧一家老小。言語(yǔ)間透露出十足的滿意和幸福。

近年來(lái)，永州市聚焦脫貧攻堅(jiān)，始終把穩(wěn)就業(yè)作為民生重頭工作來(lái)抓，并因地制宜抓實(shí)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善和改善，從而推動(dòng)全市脫貧工作取得令人矚目的成績(jī)。如今，永州大地產(chǎn)業(yè)正興，民生持續(xù)改善，展現(xiàn)出生機(jī)勃發(fā)的喜人局面。

扶貧小車間，發(fā)揮大作用

10月25日，祁陽(yáng)縣潘市鎮(zhèn)高江村食用菌種植基地，蘑菇飄香，李年紅正帶領(lǐng)大家忙碌著。

1981年出生的李年紅，1歲時(shí)不慎跌入火堆，右手掌燒傷后被截肢。2014年，她一家4口被評(píng)為建檔立卡貧困人口。2015年，李年紅感到身體不適，醫(yī)院確診患鼻竇癌，經(jīng)過(guò)治療后病情日趨穩(wěn)定?，F(xiàn)在，她每天要吃藥，每隔3個(gè)月到醫(yī)院全面檢查一次。

2018年3月，縣里駐高江村扶貧工作隊(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村里適合種植食用菌，決定采用“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”模式建設(shè)食用菌扶貧車間。楊春華、曾小秀、戴黑生等貧困戶進(jìn)入扶貧車間務(wù)工，李年紅還主動(dòng)說(shuō)服家人貸款6萬(wàn)余元，入股食用菌扶貧車間。

通過(guò)努力，高江村食用菌扶貧車間年產(chǎn)平菇等25萬(wàn)多公斤，產(chǎn)值近200萬(wàn)元，并安排60名貧困人口就業(yè)。2018年，高江村整村脫貧出列。李年紅等貧困戶全部順利脫貧摘帽，許多貧困戶還紛紛入股食用菌扶貧車間基地。

永州大部分縣區(qū)地處山區(qū)，易地扶貧搬遷工作任務(wù)重。到目前，先后搬遷20336戶81739人。如何讓貧困群眾搬得下，還能富起得來(lái)，扶貧車間發(fā)揮了重要作用。

筆者走進(jìn)雙牌縣何家洞鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安置小區(qū)陳冬秀家，只見三室一廳的新家寬敞明亮，各類電器一應(yīng)俱全。陳冬秀有說(shuō)不完的話：“100平方米的房子我們只花了一萬(wàn)元?！备匾氖?，陳冬秀就在永州市鍵特科技有限公司的扶貧車間上班，每月工資近3000元。

在永州，扶貧車間成為推動(dòng)貧困戶脫貧奔小康的重要平臺(tái)。目前，全市共建成扶貧車間827家，吸納3.27萬(wàn)人就業(yè)，其中貧困勞動(dòng)力1.23萬(wàn)，建成湖南省示范性就業(yè)扶貧車間22家，扶貧車間及示范性扶貧車間數(shù)量均居全省第一。

開展消費(fèi)扶貧，農(nóng)產(chǎn)品變商品

江永縣源口瑤族鄉(xiāng)錦堂村毛豪杰最近忙著直播帶貨，累并快樂(lè)著。今年，他已經(jīng)實(shí)現(xiàn)收入近10萬(wàn)元。

幾年前，還是貧困戶的毛豪杰種植香芋，卻遭遇滯銷，反而“貧上加貧”。這幾年，縣里開展消費(fèi)扶貧，他積極參加縣、鄉(xiāng)組織的電商培訓(xùn)班，很快“迷”上了電商平臺(tái)，并成為了“網(wǎng)紅”。從此，毛豪杰不但把自己的農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，還幫助周邊群眾銷售農(nóng)產(chǎn)品。

江永縣大力實(shí)施消費(fèi)扶貧，解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。去年，全縣1.5萬(wàn)余名貧困人口人均增收2500元。今年8月，江永消費(fèi)扶貧模式入選全國(guó)消費(fèi)扶貧優(yōu)秀典型案例。

永州市著力開創(chuàng)消費(fèi)扶貧新局面，實(shí)施扶貧農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)“五進(jìn)”行動(dòng)，建成12個(gè)運(yùn)營(yíng)中心、100余家城市社區(qū)加盟店、500余家鄉(xiāng)村兩級(jí)供銷電商綜合服務(wù)站的銷售網(wǎng)絡(luò)和永州扶貧商城，簽約入駐企業(yè)（合作社）126家，簽約采購(gòu)單位62家，對(duì)接貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地、專業(yè)合作社和農(nóng)戶1000余家，上架扶貧產(chǎn)品300余種1000余款，成為全省第一個(gè)整體打包納入全省消費(fèi)扶貧公共服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)商城。建成消費(fèi)扶貧專館27個(gè)、消費(fèi)扶貧專區(qū)16個(gè)，全市已認(rèn)定扶貧產(chǎn)品1271個(gè)，扶貧產(chǎn)品銷售額超過(guò)23億元，其中數(shù)據(jù)錄入20.21億元，預(yù)計(jì)年底可超過(guò)30億元，帶動(dòng)50余萬(wàn)貧困人口持續(xù)增收。

干部群眾成“網(wǎng)紅”，產(chǎn)在深山的農(nóng)產(chǎn)品成“爆款”。江永縣委書記周立夫、縣長(zhǎng)唐德榮帶頭化身“帶貨主播”，幫助貧困戶銷售砂糖橘、沃柑6000萬(wàn)公斤。

探索分類管理，推動(dòng)脫貧奔小康

深秋季節(jié)，藍(lán)山縣土市鎮(zhèn)泉塘村晚稻田一片金黃。村民程高峰一臉喜氣地說(shuō)，晚稻豐收成定局，今年收入在10萬(wàn)元以上。

程高峰曾是建檔立卡貧困戶，于2017年脫貧摘帽。然而，因家人患病，給他帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)壓力，面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)。今年年初，當(dāng)?shù)胤鲐氜k根據(jù)貧困戶“分類管理、分色預(yù)警”機(jī)制，將程高峰的監(jiān)測(cè)標(biāo)簽標(biāo)示為黃色。在扶貧工作隊(duì)的幫助下，他流轉(zhuǎn)80余畝土地。目前，他已由易返貧戶轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定脫貧戶，監(jiān)測(cè)標(biāo)簽變成了綠色。

永州堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，探索防止返貧新機(jī)制。綜合致貧原因、貧困深度、脫貧難度、脫貧成效、返貧風(fēng)險(xiǎn)等因素，對(duì)建檔立卡中的脫貧監(jiān)測(cè)戶、未脫貧戶、邊緣戶、檔外特殊對(duì)象戶以及家庭收入支出急劇變化戶，按“紅、黃、藍(lán)、綠”分色預(yù)警，單獨(dú)建立數(shù)據(jù)庫(kù)分類管理，實(shí)施差異化精準(zhǔn)幫扶，建立了“未貧先防、臨貧即防”的長(zhǎng)效機(jī)制。

全市對(duì)建檔立卡貧困對(duì)象標(biāo)注為“紅色”深度貧困戶、“黃色”易返貧戶、“藍(lán)色”鞏固提升戶、“綠色”穩(wěn)定脫貧戶，分別單獨(dú)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行“普惠+特惠”的“3+X”差異化精準(zhǔn)幫扶。“3”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房保障政策，所有建檔立卡貧困戶共享;“X”即因戶施策的差異化政策，深度貧困戶、易返貧戶、鞏固提升戶依貧困程度專享，給予產(chǎn)業(yè)就業(yè)、綜合保障、社會(huì)捐助等精準(zhǔn)幫扶措施，從而保證全市扶貧工作脫真貧、真脫貧。