袁紅靜 趙汝奎

[摘 ? ?要] 管理會計(jì)和財(cái)務(wù)管理一直以來都是行政事業(yè)單位中的重中之重，其關(guān)系到了單位的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、統(tǒng)籌效果、組織等一系列內(nèi)容。現(xiàn)階段根據(jù)行政事業(yè)單位在開展管理會計(jì)中存在的問題進(jìn)行分析，明確管理會計(jì)與原本的財(cái)務(wù)會計(jì)有哪些區(qū)別，促使管理會計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用效果、應(yīng)用質(zhì)量達(dá)到科學(xué)化，發(fā)揮出行政事業(yè)單位的整體社會效益，了解其會計(jì)工作存在的目的，確保約束效果得到提升。

[關(guān)鍵詞] 行政事業(yè)單位;管理會計(jì);財(cái)務(wù)管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 23. 012

[中圖分類號] F234 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] ?A ? ? ?[文章編號] ?1673 - 0194（2020）23- 0027- 02

1 ? ? ?引 ? ?言

隨著我國各種制度的不斷完善，以及新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，應(yīng)考慮到行政事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理時(shí)面對著哪些全新的問題，又該如何提高問題的解決效果。行政事業(yè)單位不僅僅具有一定的公益性質(zhì)，更關(guān)乎到了政府在人民心中的公信力、工作的狀況，一直以來都廣受社會群眾的觀注。為此，對于群眾而言行政事業(yè)單位發(fā)展的速度代表著市場發(fā)展速度。文章分析行政事業(yè)單位在開展管理會計(jì)中存在哪些問題并逐一解決，堅(jiān)定行政事業(yè)單位始終是服務(wù)大眾的宗旨。

2 ? ? ?行政事業(yè)單位管理會計(jì)建設(shè)中存在的問題

2.1 ? 對人才不重視

行政事業(yè)單位缺乏專業(yè)的管理會計(jì)人才，這也是其工作中存在的一個誤區(qū)，即沒有管理會計(jì)專業(yè)人才。部分行政事業(yè)單位直接安排了財(cái)務(wù)管理人員或者會計(jì)人員從事管理會計(jì)工作，但是專業(yè)與專業(yè)之間存在著一定的區(qū)別，在工作時(shí)就會出現(xiàn)不同的困難。比如說在部分單位中會計(jì)隊(duì)伍的人才年紀(jì)偏大，學(xué)習(xí)新知識的主動性以及效果不佳，導(dǎo)致管理會計(jì)的應(yīng)用質(zhì)量不好。

2.2 ? 忽視了管理會計(jì)建設(shè)的意義

行政事業(yè)單位與其他的企業(yè)非營利組織不同，更多的是以掛靠國家并且通過國家財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)單位的職能，做好單位所具有的公益性、幫助社會發(fā)展，提高我國和諧社會建設(shè)的整體質(zhì)量。行政事業(yè)單位很多部門并不要求回報(bào)，導(dǎo)致其缺乏成本意識以及效益的引入。行政事業(yè)單位的發(fā)展質(zhì)量逐步下降，也是因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)對管理會計(jì)的不重視，目前應(yīng)考慮到如何提高所有管理人員對行政事業(yè)單位管理會計(jì)重視的程度。

2.3 ? 缺乏相關(guān)的管理機(jī)制

我國行政事業(yè)單位的發(fā)展速度雖然在逐步加快，行政事業(yè)單位的制度管理也越發(fā)嚴(yán)格，但是有關(guān)管理會計(jì)的獎懲制度以及績效考核制度仍舊不夠完善。部分行政事業(yè)單位所使用的制度是從其他單位直接拿來應(yīng)用的，沒有考慮到其應(yīng)用的內(nèi)涵以及應(yīng)用的方式，導(dǎo)致現(xiàn)階段很多單位的管理會計(jì)制度應(yīng)用質(zhì)量不佳，沒有根據(jù)單位的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)解，各項(xiàng)規(guī)章制度的不完善也導(dǎo)致實(shí)際應(yīng)用效果相對較差。

3 ? ? ?行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)的對策

3.1 ? 建立人才培養(yǎng)體系

新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，行政事業(yè)單位在開展管理會計(jì)建設(shè)過程中需要優(yōu)化并提升人才管理的培養(yǎng)體系。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展對人才的專業(yè)素養(yǎng)要求越來越高，推動人才的發(fā)展，同時(shí)也需要提高人才的綜合素質(zhì)，以及職業(yè)道德。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的管理會計(jì)工作，是一項(xiàng)細(xì)致、科學(xué)且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，對工作人員的專業(yè)素質(zhì)以及實(shí)際操作的效果有著相對較高的要求。如果工作人員存在專業(yè)知識水平不夠，或者職業(yè)道德相對較差的情況，會在不同的層面上帶給財(cái)務(wù)管理工作一定的負(fù)面影響。行政事業(yè)單位管理人員需要切實(shí)且高效地提高財(cái)務(wù)管理會計(jì)人才培養(yǎng)活動，確保所有的工作人員都是具有高素質(zhì)的專業(yè)人員，使行政事業(yè)單位的工作效益得到提升。不僅如此，還需要有針對性地引進(jìn)相關(guān)人才，只有人才的專業(yè)素質(zhì)都較高，人才才會逐步向前努力，而不是處在一種大家專業(yè)水平都相對差，開始玩忽職守的情況。

擁有大批量專業(yè)人才、高素質(zhì)的人才有利于制造工作人員自主學(xué)習(xí)的氛圍，并且提高工作的主動性與積極性，應(yīng)全面調(diào)動該部門的工作熱情，明確管理會計(jì)工作本身所具有的特殊性，其關(guān)乎到了單位的發(fā)展效果，這能高效地解決現(xiàn)實(shí)問題，逐步推進(jìn)行政事業(yè)單位高質(zhì)量、高效率的作業(yè)。從社會中招聘一些高素質(zhì)會計(jì)人才以及財(cái)務(wù)管理人才，充分地利用其工作的專業(yè)性，豐富單位內(nèi)部人才的管理效果以及管理質(zhì)量，使得行政事業(yè)單位內(nèi)的全體工作人員都可以逐步地發(fā)揮出工作的效果，切實(shí)地幫助行政事業(yè)單位推動管理會計(jì)效果。而對單位內(nèi)原有的專業(yè)人才進(jìn)行科學(xué)且合理的機(jī)制整合、打破用人觀念對人才的束縛。在新時(shí)期的社會發(fā)展需求中，創(chuàng)新改革以及培養(yǎng)人才始終是行政事業(yè)單位內(nèi)提高管理會計(jì)應(yīng)用質(zhì)量的一種方式，也可以在行政事業(yè)單位內(nèi)開展崗位競爭上崗，利用危機(jī)感和緊迫感，設(shè)計(jì)出完整的、符合該行政事業(yè)單位發(fā)展的考核機(jī)制。確保所有出色的、專業(yè)素質(zhì)更高的工作人員，在單位的福利待遇得到提升，工作的質(zhì)量以及工作的效果也會隨之提升，讓人才感受到行政事業(yè)單位對人才的重視，提高人才的應(yīng)用效果與人才的發(fā)展質(zhì)量。

3.2 ? 提高對管理會計(jì)的重視程度

行政事業(yè)單位內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人員需要在這一階段主動學(xué)習(xí)有關(guān)管理會計(jì)的相關(guān)知識，提高對管理會計(jì)的重視程度。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位內(nèi)的管理層并不了解什么是管理會計(jì)、對管理會計(jì)的相關(guān)內(nèi)容知之甚少，無論是法人或是部門主管、會計(jì)人員、財(cái)務(wù)管理人員都不知道管理會計(jì)是什么，沒有在部門內(nèi)全面宣傳、學(xué)習(xí)或者是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致對管理會計(jì)的整體不重視。僅僅由一個財(cái)務(wù)部門以及管理會計(jì)的相關(guān)人員開展工作，但是單位內(nèi)的其他工作人員卻十分不配合，這種工作方式使其工作質(zhì)量無法在短期內(nèi)得到提升。只有領(lǐng)導(dǎo)起到積極主動的配合帶頭作用、領(lǐng)導(dǎo)主動開始學(xué)習(xí)，整體的學(xué)習(xí)效果以及學(xué)習(xí)質(zhì)量才會得到提升。越來越多的工作人員會重視管理會計(jì)，主動與財(cái)務(wù)管理的工作人員進(jìn)行配合，或者是學(xué)習(xí)管理會計(jì)的相關(guān)內(nèi)容，在日常工作時(shí)得到了領(lǐng)導(dǎo)層的重視，工作阻力就會逐步減少，促使管理會計(jì)的工作開展質(zhì)量得到提升。還需加快管理會計(jì)的信息化建設(shè)，對管理會計(jì)在信息化建設(shè)時(shí)應(yīng)明確其所使用的軟件配置，應(yīng)該是最新的、最完善的，通過軟件與專業(yè)知識的配合，相互支持，才能夠滿足管理會計(jì)在建設(shè)時(shí)的整體建設(shè)需求，保證與相關(guān)單位、部門進(jìn)行有效的信息溝通與交流，防止出現(xiàn)信息斷裂等問題。

3.3 ? 建立健全相關(guān)的管理機(jī)制

隨著我國行政事業(yè)單位的飛速發(fā)展，提高其管理會計(jì)的應(yīng)用能力符合國家的經(jīng)濟(jì)前進(jìn)需求，目前行政事業(yè)單位應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家在管理會計(jì)上的應(yīng)用能力以及應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情以及市場的狀態(tài)，制定相應(yīng)的管理會計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一個符合我國行政事業(yè)單位發(fā)展的會計(jì)制度。比如說應(yīng)全面提升行政事業(yè)單位內(nèi)所有負(fù)責(zé)管理會計(jì)工作人員的工作專業(yè)性以及工作職責(zé)，明確每一個工作人員所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，建立健全相關(guān)的獎懲制度，目前很多行政事業(yè)單位在開展管理會計(jì)用的過程中，雖然擁有相關(guān)的規(guī)章制度，但是并沒有獎懲制度以及監(jiān)督管理制度。工作人員的工作素質(zhì)、工作狀態(tài)屬于管理會計(jì)開展中的重要舉措，能提高整體工作的工作效果。建立健全完整的獎懲制度可以實(shí)現(xiàn)正激勵，通過正面的引導(dǎo)和鼓勵讓工作人員的積極性以及主動性得到提升，也能夠通過獎懲制度有效地遏制在以往工作過程中存在的不良行為，或者是對行政事業(yè)單位帶來的負(fù)面影響。定期開展相關(guān)的考核，考核內(nèi)容包括專業(yè)技能考核、溝通質(zhì)量的考核，以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的考核等內(nèi)容，每一項(xiàng)工作都應(yīng)該逐一落實(shí)，并且切實(shí)地利用工作人員所具有的好勝心、上進(jìn)心，對于好學(xué)主動的工作人員可以提高職位，或者是由行政事業(yè)單位出資幫助其到高等院校、工作室進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高其自身的學(xué)習(xí)質(zhì)量與專業(yè)素質(zhì)，其他工作人員能夠看到只要自己不斷努力達(dá)到了獎懲機(jī)制中的相關(guān)條件，自身的價(jià)值就會得到提升、也會得到實(shí)現(xiàn)，這是一種最佳的方式。但是很多行政事業(yè)單位在應(yīng)用監(jiān)督管理制度與獎懲制度，僅僅應(yīng)用到了其表面的內(nèi)容，利用物質(zhì)層面的鼓勵。

物質(zhì)層面的鼓勵，雖然也會在一段時(shí)間內(nèi)提高工作人員的積極性，但是很多工作人員特別是當(dāng)前的90后、95后工作人員更需要的是提高自己的個人價(jià)值，使自己在工作中具有成就感，需要考慮到物質(zhì)層面的鼓勵與精神層面的結(jié)合，并且結(jié)合適當(dāng)?shù)膽土P制度，才能夠最大限度地去推進(jìn)整體工作有序進(jìn)行。完善其監(jiān)督管理以及約束的機(jī)制，需要設(shè)立一個專門的監(jiān)督考核部門，根據(jù)行政事業(yè)單位自身的發(fā)展，既幫助行政事業(yè)單位適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也能夠摒棄事業(yè)單位的發(fā)展過程中常見的問題，比如說腐敗問題，無法按照已經(jīng)制定好的規(guī)章制度進(jìn)行工作，規(guī)章制度在實(shí)習(xí)的過程中缺乏良好的執(zhí)行力，導(dǎo)致該制度成了擺設(shè)，這些內(nèi)容都可以通過上述的方式，讓其在制度的制定過程中做好相互配合、相互支持、共同監(jiān)督，促進(jìn)行政事業(yè)單位的全方位發(fā)展，使得行政事業(yè)單位的整體質(zhì)量得到提升，而針對單位內(nèi)部存在的管理工作人員如果觸犯了工作原則、職業(yè)道德底線等，則需要采取相應(yīng)的懲罰措施，保證每名工作人員都能夠認(rèn)識到自己的錯誤，以此作為教訓(xùn)，提高整體的工作質(zhì)量，并且切實(shí)地提高工作人員的工作積極性，達(dá)到一個監(jiān)督約束和強(qiáng)化作用。

4 ? ? ?結(jié) ? ?語

綜上所述，在行政事業(yè)單位內(nèi)應(yīng)用管理會計(jì)是一種現(xiàn)階段的發(fā)展趨勢，管理會計(jì)是經(jīng)過了時(shí)間的發(fā)展、經(jīng)過經(jīng)濟(jì)形勢的不斷改革進(jìn)而產(chǎn)生的全新財(cái)務(wù)管理方式。在行政事業(yè)單位中應(yīng)用管理會計(jì)，能幫助行政事業(yè)單位管理者提高管理的質(zhì)量。管理人員應(yīng)主動去提升有關(guān)會計(jì)內(nèi)容的意識，雖然部分行政事業(yè)單位的管理人員已經(jīng)了解到管理會計(jì)存在的意義以及其積極性，但是應(yīng)用的質(zhì)量卻不佳，這是因?yàn)楣芾頃?jì)仍舊無法在行政事業(yè)單位中發(fā)揮出其應(yīng)有的決策功能以及建設(shè)效果。為此，管理者應(yīng)始終加強(qiáng)對內(nèi)部對管理會計(jì)的思考，了解管理會計(jì)存在的意義以及必要性，提高管理會計(jì)的應(yīng)用效果。

主要參考文獻(xiàn)

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